工程造價管理師建設工程管理的重要環(huán)節(jié)，此項工作的好壞體現(xiàn)出工程技術與經(jīng)濟管理者的水平。大量的工程實踐和統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，動態(tài)管理、主動控制能夠有效的控制投入的總資金，有利于工程造價的合理確定。因此，怎么樣合理控制工程造價，最大限度的把我造價師一名建設管理者必不可少的素質(zhì)。

當前，基本建設投資失控突出，建設工程概算超估算，決算超預算的“三超”現(xiàn)象，普遍存在，嚴重困擾建筑工程造價管理，成為建設項目的一大難題。鑒于此問題，筆者提出以下幾點思考：

1 綜合管理

建設工程非為投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段。建設工程造價分階段分別計算、分別編制投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工結算，改革造價管理體制，理順各方關系勢在必行，建立相關部門必要、定期的相互協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，以確保標準和指標相互銜接、配套。

當中，建設單位在涉及階段雖然作了工程概算，甚至細化預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守，投資偏離。

而在監(jiān)理單位，受項目業(yè)主的委托對項目實施監(jiān)督與管理，往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理，很少介入投資決策分析，監(jiān)理人員知識偏重于對施工過程質(zhì)量、進度負責，對造價方面考慮的很少，尤其是涉及到項目變更，現(xiàn)場簽證，不能講質(zhì)量、進度、經(jīng)濟三方面有效統(tǒng)籌起來考慮。

因此，作為建設方應主動協(xié)調(diào)溝通各方關系。建立統(tǒng)一的造價管理目標。建立起想只有小的造價監(jiān)督機構，對建設、勘察、涉及、建立、施工單位進行定期的監(jiān)督檢查，，對造價投資失控找出原因，隊伍里有的失控提出一定的經(jīng)濟處罰建議，同時還應采取及時補救的措施。

2 設計階段工程造價管理

工程造價管理貫穿于項目建設的全部過程。在對項目作出投資決策后，工程設計階段就成為工程造價控制的首要環(huán)節(jié)。

在此環(huán)節(jié)，應該：

（1）實行招投標，優(yōu)選涉及方案，在涉及單位的遴選上引入競爭機制，借助公開招投標形式實現(xiàn)設計單位和設計方案的優(yōu)選，避免因工程設計落后造成的投資損失。

（2）工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容，工作量清單時招標人編制標底的依據(jù)，是投標人報價的依據(jù)，同時也是工程竣工結算的依據(jù)。

（3）投標書的審查過程當中，價格是關鍵，是競爭的核心，要對工程總價、各個項目單價組成要素的合理性進行分析、測算，最終選擇最有報價的中標單位。

（4）中標后，施工合同條款的簽訂應嚴謹、細致、盡量減少甲乙雙方責任不清、日后扯皮的現(xiàn)象。

在設計階段還要加大推廣限額設計的力度，限額涉及的范圍應貫穿工程項目設計的各個階段，即可行性研究階段。初步涉及階段和施工圖設計階段，以改變設計人員工程經(jīng)濟觀念淡薄的情況。

3 建立相應的獎懲機制，加強設計變更管理

在設計過程中，由于采用新技術、新工藝、新材料，節(jié)約了工程項目的投資，設計費的記取也應體現(xiàn)有質(zhì)優(yōu)價，而不是投資減少，設計費隨之減少，應根據(jù)節(jié)約的投資額大小對設計單位實行獎勵。同時，對設計保守浪費脫離國情，擴大規(guī)模，高標準、肥梁、胖柱、深基礎、粗鋼筋等造成投資超支的行為，予以處罰。只有這樣，才能調(diào)動設計人員的積極性，精心設計、技術先進、經(jīng)濟合理，以達到控制投資的目的。

若在施工中變更，除發(fā)生上述費用外，己施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。為此要建立相應的設計管理制度，盡可能把變更控制在設計階段，對影響工程造價的設計變更，要用先算帳，后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。

4 加強工程造價領域計算機應用

工程造價的計算十分繁瑣，數(shù)據(jù)量極大，計算工程中需要使用定額、材料價格、設備價格等數(shù)據(jù)，種類繁多，計算過程簡單重復，千篇一律，枯燥乏味且容易出錯，同時，又不便于核對。

當代，市場經(jīng)濟體制下的市場競爭更加激烈，編制預算的周期越來越短，應用計算機進行造價管理顯然能解決血多矛盾，提高工作品質(zhì)，如斌面計算失誤，提高編制速度。目前，工程造價的點算率較低，許多單位依然以手工計算為主，落后于時代。為了提高工程預算編制的速度與質(zhì)量，滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，造價管理部門要大力加強這方面的工作，組織開發(fā)新的、高層次的多功能造價軟件，真正滿足設計工作者的需求。

5 加強對造價管理人才的培養(yǎng)，提高造價管理水平

有效控制造價，歸根到底是人的能動性的調(diào)動，但目前我國工程造價管理人員的素質(zhì)水平還處于較低層次，不能適應工程造價管理的需要。工程造價管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到工程建設等多方面多層次的問題。因此，工程造價管理部門要加強自身建設，大興調(diào)查研究之風，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，努力造就能力強、業(yè)務精、素質(zhì)高、品質(zhì)優(yōu)的過硬的管理專業(yè)人員隊伍，開創(chuàng)工程造價全方位管理的新局面，為合理確定，有效控制工程造價做出新貢獻。

6 工程材料價格的確定

隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入，工程造價管理的重點應從只重視定額消耗量的管理，轉(zhuǎn)到對造價影響較大的材料、設備價格管理上來。要適應市場經(jīng)濟和競爭機制的需要，打破傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式。

一個工程項目材料費占工程造價70%以上。材料價格上下浮動很大，如果再用定額靜止的預算價格來確定工程造價，將使建筑產(chǎn)品的價格和價值相背離。市場對產(chǎn)品的價格影響，價格發(fā)展的動向和預測，價格糾紛的調(diào)解和仲裁，需要有關部門的政策調(diào)控、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督審查。工程造價管理部門是主管基本建設造價的職能機構，對出現(xiàn)影響工程造價的種種動態(tài)因素，要認真測定、采集，反映社會發(fā)展的價格總水平，做好調(diào)控指導工作。

建設單位為了節(jié)約投資，希望材料市場參考價格低一點，施工企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟效益，則希望材料價格相對高一點，這是一對矛盾。造價管理部門要保持公正的立場，不受干擾，堅持原則。為了隨時反映材料市場的動態(tài)，各地造價管理部門應與省市信息中心建立聯(lián)系，與全國及當?shù)氐囊恍┲饕a(chǎn)廠家、專業(yè)經(jīng)銷公司建立聯(lián)系，相互交流，相互協(xié)作，開拓信息源，初步建立材料價格信息網(wǎng)絡，定期公布各種材料價格指數(shù)及有關經(jīng)濟信息，定出指導價、最高價和最低保護價，達到宏觀調(diào)控的作用。

價值工程在我國現(xiàn)階段已開始廣為運用，大量的事實證明，它在工程設計中對于控制項目投資，提高工程的“價值”中大有可為，特別是隨著“勘察設計施工一體化總承包”的嘗試和推廣，價值工程會越來越顯示它對控制項目投資所能發(fā)揮的巨大作用。