【摘 要】保障性住房是我國住房制度改革過程中的重要產(chǎn)物，對調(diào)節(jié)市場住房供給，保證中低收入者基本住房需求，改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。因此，研究保障性住房特點(diǎn)，對保障性住房的選址空間、外部空間和內(nèi)部空間進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，對提高中低收入者居住的舒適度和滿意度意義重大。

【關(guān)鍵詞】保障性住房；居住空間；設(shè)計(jì)

1 引言

保障性住房是我國住房制度改革過程中的重要產(chǎn)物，是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，對調(diào)節(jié)市場住房供給，保證中低收入者基本住房需求，改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。因此，研究保障性住房特點(diǎn)，針對性的對居住空間進(jìn)行設(shè)計(jì)，滿足中低收入者住房需求的同時(shí)，提高其居住的舒適度和滿意度是很有必要的。

2 保障性住房設(shè)計(jì)的基本理論

2.1 保障性住房的基本概念和意義

保障性住房是指政府在對中低收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會保障性質(zhì)的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房，以及林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)、危舊房改造、游牧民定居工程等。保障性住房建設(shè)是重要的民生問題，加快建設(shè)保障性安居工程，對改善城市低收入居民的居住條件，改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義，同時(shí)，加快建設(shè)保障性安居工程，對帶動(dòng)的地方和社會投資，拉動(dòng)拉動(dòng)鑄鐵、鋼材、水泥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，對拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴(kuò)大消費(fèi)，帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)市場發(fā)展和興起，促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)增長都具有十分重要意義。

2.2 保障性住房建設(shè)特點(diǎn)

保障性住房與普通商品房建設(shè)相比，從建設(shè)理念、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)準(zhǔn)、以及市場運(yùn)作上都存在明顯的區(qū)別，保障性住房建設(shè)具有自身固有的特點(diǎn)：

首先是保障性。保障性住房是建設(shè)是民生工程，是政府保障中低收入群體基本生活和居住條件的一項(xiàng)惠民政策，因此，保障性住房的建設(shè)不以盈利為目的。

其次是經(jīng)濟(jì)性。保障性住房的設(shè)計(jì)不追求豪華、高檔的設(shè)計(jì)，其材料的選取、綠化、景觀的設(shè)計(jì)，空間的利用等都以經(jīng)濟(jì)性為主要原則，以滿足基本居住條件為根本要求，力求通過最優(yōu)的設(shè)計(jì)、合理的搭配設(shè)計(jì)最佳的居住空間，滿足更多的中低收入者基本的居住要求。

第三是適用性。保障性住房的建設(shè)考慮經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)同樣要滿足適用性和便利性，整個(gè)居住空間的布局功能明確，空間利用率高，居住的總體統(tǒng)一性要高，同時(shí)，整個(gè)居住區(qū)的物業(yè)服務(wù)要與其他住宅小區(qū)完全相同，戶內(nèi)的原有配套設(shè)施以適用性為主。

2.3 保障性住房建筑設(shè)計(jì)中存在的不足

通過總結(jié)分析大量城市保障性住房建筑設(shè)計(jì)的案例可以發(fā)現(xiàn)，目前的保障性住房設(shè)計(jì)還存在一定的不足，主要體現(xiàn)在：（一）在建筑的選址上存在問題。由于城市中心區(qū)段土地供應(yīng)量的短缺，以及政府考慮土地出讓收益的問題，目前，大部分城市的保障性住房都分布在偏離城區(qū)中心的城市邊緣地段，公交系統(tǒng)、地鐵軌道系統(tǒng)延伸度較差，小區(qū)的配套設(shè)施，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用和行政管理等短期內(nèi)無法健全，影響了居住的舒適性和便利性。（二）建筑單體設(shè)計(jì)存在不足。大量小戶型內(nèi)走道設(shè)計(jì)的保障性住房較普遍，光線昏暗且非常不開敞，簡單的設(shè)計(jì)處理使人的行為活動(dòng)變得異常不舒適，同時(shí)，單體建筑套型設(shè)計(jì)簡單化，未考慮小戶型住宅中彈性空間的設(shè)置、多樣化的選擇等設(shè)計(jì)方向，衛(wèi)生間、廚房設(shè)計(jì)缺乏實(shí)用性和靈活性，儲藏空間設(shè)計(jì)缺乏。（三）建筑外部空間的設(shè)計(jì)存在不足。通過分析發(fā)現(xiàn)，保障性住房社區(qū)的外部空間缺乏活動(dòng)設(shè)置以及必要配套設(shè)施、缺乏無障礙設(shè)計(jì)，整個(gè)社區(qū)的居住缺乏安全性；在空間利用上，空間利用效率低、材料選用不經(jīng)濟(jì)、空間類型單調(diào)使得整個(gè)保障性住房居住舒適度大打折扣。（四）在整體性規(guī)模方面還存在不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前保障性住房的規(guī)模和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中低收入者對住房的需求。

3 保障性住房居住空間設(shè)計(jì)研究

3.1 保障性住房居住空間設(shè)計(jì)原則

外部居住空間設(shè)計(jì)上，保障性住房設(shè)計(jì)要遵循在滿足居住主體的基本戶外活動(dòng)要求的基礎(chǔ)上盡量選用當(dāng)?shù)夭牧蠟橹骰蛞栽偕圆牧蟻斫档驮靸r(jià)；其次，遵循適宜原則，適應(yīng)物質(zhì)空間的同時(shí)，適宜整個(gè)區(qū)域中的居住主體；第三是外部空間的設(shè)計(jì)要遵循活動(dòng)原則，在設(shè)計(jì)上要有無障礙設(shè)計(jì)。在內(nèi)部空間設(shè)計(jì)上，保障性住房要保證居者的可變性強(qiáng)，滿足居住者的特殊需求，同時(shí)在私密與安全性上進(jìn)行權(quán)衡，遵循節(jié)約與舒適性并存原則，并對現(xiàn)有住房評價(jià)量化。

3.2 保障性住房規(guī)劃空間組織

保障性住房的空間設(shè)置應(yīng)在城市整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的框架下，遵循合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、綜合開發(fā)配套建設(shè)的原則，對建筑用地、容積率、建筑面積、綠化、建筑高度、公共服務(wù)和附屬設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。

首先保障性住房的選址要盡快改變被城市邊緣化的趨勢，在符合城市整體規(guī)劃的前提下，要逐步加大保障房的建設(shè)覆蓋度，以滿足廣大中低收入者和弱勢群體的住房需求，同時(shí)，選址上要根據(jù)不同的地段、不同的房屋類型、不同的面積標(biāo)準(zhǔn)采取不同的價(jià)格，以滿足不同基層的低收入者對住房需求。

其次保障性住宅規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)要采用組團(tuán)式開發(fā)的模式，滿足低收入者對公共服務(wù)設(shè)施集中設(shè)置和依賴性強(qiáng)的要求，規(guī)劃因地制宜、合理布局，適度加大商業(yè)配套面積，形成綜合百貨、超市、肉菜市場、零售店的多層級商業(yè)設(shè)施體系，有效提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，如商場、公交、供水、供電等，在提高低收入者居住舒適度的同時(shí)，降低保障性住房的整體建設(shè)成本。

最后，注重公共交通設(shè)施體系規(guī)劃。針對中低收入人群對公共交通依賴性較強(qiáng)的特征，在公共交通專項(xiàng)規(guī)劃未覆蓋規(guī)劃區(qū)的前提下，規(guī)劃除了設(shè)置公交首末站外，以公交站點(diǎn)300米的服務(wù)半徑為原則，在居住區(qū)其他區(qū)域考慮設(shè)置港灣式公交?？空?，?？空疚恢每拷^(qū)出入口甚至引入社區(qū)，減少居民步行距離，方便居民出行。

3.3 保障性住房綠化體系設(shè)計(jì)

保障性住宅的位置偏離市中心和核心商業(yè)圈一定的距離，給保障性住宅建設(shè)公園、庭院、街道綠化和各種綠地提供了可能的空間，住宅區(qū)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置基本綠化環(huán)境系統(tǒng)，包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地等。住宅區(qū)內(nèi)的綠地規(guī)劃，應(yīng)該根據(jù)住宅區(qū)的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型、不同的布局方式、環(huán)境特點(diǎn)以及用地的具體條件，采用集中與分散相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。綠化的布置應(yīng)遵循滿足居民基本需要的原則，草地和經(jīng)濟(jì)樹種為主，鋪地的面積不宜過大，活動(dòng)場地等設(shè)施應(yīng)該集中布置在小區(qū)中心。

4 結(jié)論

保障性住房是我國重要的民生工程，對改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。因此，保障性住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)按照建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，以保證保障性住宅建設(shè)設(shè)計(jì)符合適應(yīng)性、環(huán)境性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、耐久性的住宅性能標(biāo)準(zhǔn)要求。

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