【摘 要】近些年來,隨著我國交通運輸業(yè)的不斷發(fā)展,推動了鐵路工程的發(fā)展,隧道工程作為鐵路工程中較為重要的組成部分之一,也隨之不斷增多。與此同時,工程事故也屢屢發(fā)生。由于鐵路隧道工程的整體投資量較大,一旦發(fā)生事故后果十分嚴(yán)重。為了有效預(yù)防工程事故的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的風(fēng)險評估體系。基于此點,本文就鐵路隧道風(fēng)險評估體系的研究展開探討。
【關(guān)鍵詞】鐵路隧道;風(fēng)險評估;風(fēng)險管理
1 鐵路隧道風(fēng)險評估的重要性
(一)有利于提高風(fēng)險管理水平
鐵路隧道工程具備投資巨大、隱蔽性強、不確定性突出等特點,這給工程建設(shè)帶來了較大的投資風(fēng)險。若鐵路隧道工程在立項決策階段產(chǎn)生失誤,勢必會對隧道的投資、設(shè)計與施工造成嚴(yán)重困難,給國家和社會造成重大經(jīng)濟損失。所以,如何提高鐵路隧道工程決策的正確性,確保巨額建設(shè)資金得以合理使用,是工程建設(shè)必須深入研究的課題,而風(fēng)險評估體系的建立已經(jīng)成為解決這一課題的有效方法和途徑。對于決策者而言,風(fēng)險評估體系能夠為工程建設(shè)決策者提供可靠的決策依據(jù),使決策過程變得準(zhǔn)確化、專業(yè)化、科學(xué)化;對于設(shè)計人員而言,風(fēng)險評估體系能夠為優(yōu)化設(shè)計方案提供幫助;對于施工方而言,風(fēng)險評估體系可以幫助施工企業(yè)控制工程風(fēng)險,使施工企業(yè)在工程安全建設(shè)的前提下獲取最大的經(jīng)濟效益。總之,風(fēng)險評估體系有利于提高參建各方的風(fēng)險管理水平。
(二)有利于降低工程事故發(fā)生率
鐵路隧道工程的施工技術(shù)復(fù)雜,采用了較多的高、新、尖端技術(shù),這也使得工程設(shè)計和施工中產(chǎn)生了諸多不確定因素,主要包括以下方面:其一,施工環(huán)境差。鐵路隧道施工場地有限,作業(yè)環(huán)境惡劣,施工場地經(jīng)常位于深山、水下、城市等復(fù)雜區(qū)域;其二,地質(zhì)狀況不良。隧道施工的地質(zhì)條件復(fù)雜,增加了施工危險性;其三,環(huán)境風(fēng)險大。城市隧道施工會對周邊建筑物、地面交通、居民生活等造成不利影響;其四,建設(shè)工期長。隧道工程的建設(shè)工期需要經(jīng)歷幾年甚至是十幾年的時間,并且對原材料供應(yīng)、施工組織管理、機械設(shè)備調(diào)度提出了較高的要求;其五,項目涉及面廣。隧道工程建設(shè)涉及的地域廣、部門多、專業(yè)廣、影響力大,導(dǎo)致其社會風(fēng)險也隨之加大。正是由于以上諸多不確定因素,導(dǎo)致鐵路隧道工程事故頻頻發(fā)生,對社會造成了嚴(yán)重危害,而建立風(fēng)險評估體系可以客觀、全面地分析這些不確定因素,并為防范風(fēng)險提供可靠依據(jù),有利于降低工程事故發(fā)生率。
(三)有利于制衡投資膨脹
在鐵路隧道工程中,因忽視風(fēng)險研究而造成的投資決策失誤、項目預(yù)算膨脹、無法按時完工等問題頻頻發(fā)生,給國家?guī)砹藝?yán)重的經(jīng)濟損失。風(fēng)險評估體系可以使鐵路隧道工程決策科學(xué)化、客觀化,從而在根源處起到遏制投資膨脹的作用。同時,在隧道工程中使用風(fēng)險評估技術(shù),可以使投保費率趨于合理化,控制工程投保費率的盲目攀升,降低投資風(fēng)險。
2 鐵路隧道風(fēng)險評估的具體步驟和流程
鐵路隧道風(fēng)險評估的具體步驟如下:首先,應(yīng)當(dāng)對所需進(jìn)行風(fēng)險評估的對象加以了解,本文中研究的對象為鐵路隧道,盡可能多地收集與工程有關(guān)的統(tǒng)計資料,如工程背景、所在地的地形地貌特點、詳細(xì)的工程設(shè)計以及施工組織方案等資料;其次,對工程進(jìn)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險事故進(jìn)行識別及歸類。在這一過程中,應(yīng)當(dāng)積極采取最為適當(dāng)?shù)姆椒▽Ω鱾€相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行調(diào)研,如設(shè)計人員、科研人員、施工管理人員等等,并按照收集到的主、客觀資料對工程中可能發(fā)生的主要風(fēng)險事故進(jìn)行分析總結(jié),在此基礎(chǔ)上對全部潛在的可能性進(jìn)行識別;最后,構(gòu)建風(fēng)險評估指標(biāo)體系。
在風(fēng)險評估指標(biāo)體系構(gòu)建完成后,采取合理、有效的評價方法對風(fēng)險概率及其后果進(jìn)行分析,以此來獲得相應(yīng)的風(fēng)險等級,并按照具體的風(fēng)險等級制定相應(yīng)的預(yù)防和處理措施。就風(fēng)險管理而言,其在風(fēng)險預(yù)防及處理措施制定好以后并未結(jié)束。這是因為在實施管理的過程中,通過風(fēng)險監(jiān)測和檢查還有可能發(fā)現(xiàn)一些其它問題,此時必須立即進(jìn)行重新評估,并對已經(jīng)制定好的措施進(jìn)行調(diào)整和完善。所以說風(fēng)險管理屬于一個全方位、動態(tài)的管理過程,而風(fēng)險管理模型以及具體流程也應(yīng)當(dāng)是一個能夠自我完善的系統(tǒng)。
3 鐵路隧道風(fēng)險評估體系的構(gòu)建
(一)鐵路隧道的風(fēng)險產(chǎn)生機理
在構(gòu)建鐵路隧道風(fēng)險評估體系前,讓我們先了解一下鐵路隧道風(fēng)險產(chǎn)生的機理,這有助于風(fēng)險評估指標(biāo)體系的構(gòu)建??蓪㈣F路隧道的風(fēng)險事故產(chǎn)生機理簡單地描述為,基于孕育風(fēng)險環(huán)境的存在,加之大量風(fēng)險因素的誘導(dǎo),從而有可能造成風(fēng)險事故的發(fā)生,一旦發(fā)生事故會對各種承載結(jié)構(gòu)造成破壞,并帶來一定的經(jīng)濟損失。通常情況下,對風(fēng)險事故的損失分析都是在事前進(jìn)行的,這部分損失對于項目決策者而言屬于一種具有不確定性的潛在損失,隨著工程的不斷進(jìn)展,該損失的狀態(tài)會隨著某些因素的變化而變化。換個角度講,我們可將該損失的發(fā)生、發(fā)展以及變化的過程看作是風(fēng)險的發(fā)生、發(fā)展以及變化過程。因此,風(fēng)險分析實質(zhì)上就是以這種潛在損失為目標(biāo)展開的研究。由于鐵路隧道工程基本都是建在距離城市較遠(yuǎn)且地質(zhì)狀態(tài)不明確的野外,所以地質(zhì)勘探的準(zhǔn)確與否直接影響工程風(fēng)險的大小。同時鐵路隧道施工也都是在地面以下進(jìn)行,不但施工難度大,而且操作也不方便,因此,施工技術(shù)也是影響風(fēng)險的主要因素之一。除以上影響因素外,如政治、經(jīng)濟等因素也會對鐵路隧道風(fēng)險造成一定的影響,但由于這類影響因素會隨時間的推移逐漸減弱,為此在風(fēng)險評估指標(biāo)體系中很少涉及。本文所構(gòu)建的評