【摘 要】目前，市場經(jīng)濟步入一個新的階段，企業(yè)在面臨日益激烈競爭的同時，也面對著更加自由和規(guī)范的市場。市政企業(yè)只有加強項目成本管理，才能提高自身的競爭力。文章首先從項目成本管理的相關研究背景出發(fā)，闡述了市政企業(yè)工程項目成本管理重要性，并據(jù)此提出了加強市政工程施工項目成本管理的對策。

【關鍵詞】市政企業(yè)；項目成本管理；對策

1 背景

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場對企業(yè)管理的要求也逐漸提高，尤其是成本管理的重要性也日益提高，并成為企業(yè)能否在激烈的競爭中脫穎而出的關鍵，市政企業(yè)工程也不例外。眾所周知，市政企業(yè)工程建設是一個技術復雜、規(guī)模巨大、周期性長且消耗大的生產(chǎn)過程，而成本管理的好壞直接影響企業(yè)所創(chuàng)的利潤。在這樣的發(fā)展形勢下，成本管理已成為市政企業(yè)項目管理的焦點，因此，市政企業(yè)必須重視和健全項目的成本管理工作。

那么什么是項目成本管理呢？毋庸置疑，項目成本管理（project cost management） [1]就是指承包人為使項目成本控制在計劃目標之內(nèi)，所作的預測、計劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。項目成本管理包括落實施工責任成本、制定成本計劃、分解成本指標、進行成本控制、開展成本核算、進行成本考核和成本監(jiān)督的全過程。具體地說，項目成本管理就是為了確保項目能在批準的預算內(nèi)完成，施工企業(yè)以直接消耗為對象，以貨幣為主要計量單位，對項目從開工到竣工所發(fā)生的各項收入及支出進行全面系統(tǒng)的管理，盡可能好的完成并對所需的各個過程進行管理，從而實現(xiàn)項目成本最優(yōu)化目的的過程，也即以降低成本為宗旨的一項綜合性管理工作。當前，我國市政企業(yè)工程項目成本管理也面臨許多的問題[2]，比如缺乏成本控制意識、成本控制的組織制度不健全、成本控制的方法和手段落后以及施工技術方案相對落后等。這些問題都有可能會造成項目失控現(xiàn)象，因此，如何解決上述問題是擺在項目管理人員面前的一項迫切任務。

2 市政工程施工項目成本管理的重要性

隨著市場的逐漸規(guī)范化和競爭的日趨激烈化，承攬市政工程的施工企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，必須要注重提高自身的經(jīng)營管理水平和提高自己的核心競爭力。我們知道，項目成本管理是項目管理的核心部分之一，它貫穿于整個項目建設的全過程，因此，加強對施工項目的成本管理是一個非?？尚械墓芾矸椒╗3]。

2.1 市政企業(yè)工程項目成本管理是企業(yè)實現(xiàn)利潤增長的保障

毋庸置疑，市政企業(yè)工程項目的利潤主要來自工程項目，而在面臨當今市場“狼多肉少”的大環(huán)境下，市政企業(yè)就必須加強他們的成本管理和控制。只有掌握了成本的有效管理和控制方法，才能保障市政企業(yè)利潤的持續(xù)增長。

2.2 市政企業(yè)工程項目成本管理是提高市政施工企業(yè)的市場競爭力的力量源泉

在逐步開放的市政建設市場，伴隨著招投標制度的引進，競爭變的更加激烈。同時，工程項目的利潤空間也隨著各施工單位的競相壓價而逐漸縮小，在這種情況下，市政施工企業(yè)加強施工項目成本管理和控制，擴大利潤空間，對于提高企業(yè)競爭力并占領市場有著重要的意義。

2.3 市政企業(yè)工程項目成本管理是提高市政施工企業(yè)項目管理水平的保證

工程項目管理主要包括進度管理、質(zhì)量管理、安全管理和成本管理，四者有著緊密的聯(lián)系，并相互影響和制約。對于市政施工企業(yè)項目來說，衡量項目管理水平的依據(jù)是項目的投入額和項目各指標的達到率的情況。因此，在保證實現(xiàn)合理進度、質(zhì)量和安全目標的前提下把成本控制到最低是非常有難度和關鍵的。

2.4 市政企業(yè)工程項目成本管理是提高項目的整體效益的保障

對于一個市政施工工程項目，它所帶來的整體效益是我們對其進行整體評價的主要依據(jù)，而這個整體效益包括經(jīng)濟效益和社會效益兩個部分。施工企業(yè)所追求的結果是在完全滿足項目要求的同時把成本降到最低，這也是建設單位和政府希望看到的結果。也只有這樣，才能在保障項目整體利益的同時，政府有更充裕的資金來用于市政公用工程建設當中。

3 加強市政工程施工項目成本管理的對策

市政工程施工項目的成本管理是非常重要的，本文基于市政企業(yè)成本管理的基礎和核心——成本控制原則[4]（成本最低化原則、全面成本控制原則、動態(tài)控制原則、目標管理原則和責權利相結合的原則）提出以下的加強市政工程施工項目成本管理的對策。

3.1 強化成本管理意識的同時要完善合同條款

當今的市場競爭愈演愈烈，無論是市政企業(yè)還是其他的企業(yè)都應樹立成本控制觀念，強化成本管理意識，才能在市場中立于不敗之地。市政企業(yè)的決策層應該把降低成本的工作從管理部門擴展至供應、采購、生產(chǎn)和設計等各個部門，從而形成全公司、全項目部的降低成本的格局，以達到在預期效益不變的情況下盡量節(jié)約成本的目的。

同時，在日益激烈的競爭下，為了保障項目各個主體的利益，項目合同也越來越重要。我們知道，有效的合同條款必須能很好地避免施工中可能出現(xiàn)的合同價格、工程質(zhì)量、工程期限等方面的糾紛，保障施工企業(yè)在工程承包中的利益。這就要求各個主體必須細致周密地訂立嚴謹?shù)暮贤瑮l款。為此，我們可以采取下列措施來予以保證：首先，合同管理人員應充分了解經(jīng)濟合同法規(guī)等有關知識；然后，合同管理人員應該具備較強的工作責任心；最后，制定相對固定的合同標準格式。

3.2 充分調(diào)查和了解工程的施工過程，積極推行新技術、新設計和新的施工方案

當市政企業(yè)承包工程之后，首先必須充分調(diào)查和了解工程的地理位置、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等，并制定相應的施工方案。對于一些不利因素，施工企業(yè)可通過合理安排、自我調(diào)整達到最優(yōu)化的施工計劃，對于施工企業(yè)需增加大筆費用（未包括在中標價中）才能解決的方面，需向業(yè)主申請這部分費用。

另外，要認真會審圖紙，對于那些結構復雜、施工難度高的項目，要從既方便施工、有利于加快工程進度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，積極推行新技術、新設計和新施工方案，鼓勵技術開發(fā)和技術應用，積極借鑒其他施工單位的有效施工技術和方案等，從而提出有科學根據(jù)的合理化建議，力爭得到業(yè)主和設計單位的認同。

3.3 合理組織施工

總的來說，施工組織的好壞不僅影響施工項目的直接成本，而且還影響著施工項目的間接費用，它反映了企業(yè)的管理水平和競爭能力，是降低施工項目成本最有效的途徑。因此，只有合理組織施工，并且以工期短、質(zhì)量高和成本低為且標，才能提高項目成本管理水平。

具體應做好以下幾點：（1）制定技術上可行的不同施工方案，分別計算其成本。只有對不同方案的實際成本進行技術經(jīng)濟分析，才能正確選擇最佳施工方案，最大限度地降低施工項目成本。（2）合理選擇施工方法，應用新工藝、新技術。（3）合理選擇施工機械，從而降低租賃費用。（4）合理布置臨時設施、大型機械及材料堆放位置，最大限度地縮短水平、垂直運輸距離，充分利用工時，減少輔助用工，從而降耗提效。（5）合理安排工序，組織流水作業(yè)，避免出現(xiàn)勞動力不足或窩工現(xiàn)象，從而提高用工效率。

4 結束語

總之，項目成本管理必須要從每個人做起，從每一點做起，積極開展增產(chǎn)節(jié)約活動，在保證工程質(zhì)量的前提下，自覺地把降低成本、提高質(zhì)量落實到每個人的行動上。對市政工程而言，成本管理的好壞影響重大，只有將成本管理伸展到項目的每個領域和過程，進一步加強各過程的成本管理，才能實現(xiàn)施工毛利最大化，并取得最大效益。因此，市政工程企業(yè)只有做好了項目成本控制，才能真正在激烈的市場競爭中實現(xiàn)自身的生存和長遠的發(fā)展。

參考文獻

[1]俞長恒，李志清.對市政工程施工項目成本控制的探討[J].中國科技博覽，2011年28期，34

[2]周雙慶，李石新.當前市政工程企業(yè)項目成本控制困境及對策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟，2010年第9卷第3期，89-90

[3]韋芳.市政工程成本控制迫在眉睫[J].施工企業(yè)管理，2005年第11期，11-12

[4]梁國臣.市政工程施工項目成本管理及控制[J].黑龍江科技信息，2010年7期，179-180