【摘 要】近年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷加快,建筑業(yè)已成為目前我國發(fā)展較快的行業(yè)。作為一個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè),建筑行業(yè)的管理體制尤為重要。做好安全施工管理工作關(guān)系到整個(gè)工程能否順利進(jìn)行,關(guān)系到社會(huì)的健康和諧發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】安全施工;管理;建筑工程施工;重要性
1 前言
近年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及人民生活水平的提高,建筑業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。在此同時(shí),施工安全事故頻發(fā)也給我們敲響了警鐘,如何在保證施工質(zhì)量的同時(shí)盡量減少安全事故的發(fā)生漸漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在長期的實(shí)踐中,也逐漸形成了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。建筑企業(yè)一直努力通過提高安全施工管理水平,減少和避免事故的發(fā)生,促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。
2 我國建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
1.安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí),形同虛設(shè)
當(dāng)前我國很多施工項(xiàng)目都只配備了項(xiàng)目經(jīng)理或者幾名施工人員進(jìn)行建筑工程施工的現(xiàn)場管理,經(jīng)常一人身兼數(shù)職,導(dǎo)致不能兼顧。在施工的過程中,責(zé)任不明確,獎(jiǎng)罰制度也不嚴(yán)格,即使有制度,也只是流于形式。
2.施工現(xiàn)場消防區(qū)域的劃分不明確,施工人員的消防意識(shí)薄弱
目前,很多建筑工程施工現(xiàn)場的區(qū)域劃分不夠合理,各個(gè)區(qū)域劃分不合理,消防指標(biāo)也不達(dá)標(biāo),環(huán)境以及衛(wèi)生條件常常被忽略,很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3.安全生產(chǎn)投入資金嚴(yán)重不足
目前,施工企業(yè)在建設(shè)施工中安全生產(chǎn)這一方面投入經(jīng)費(fèi)不足。一個(gè)安全的工程需要有符合崗位要求的工人、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工器具以及具有安全保障資質(zhì)的設(shè)施等。這些設(shè)施作為施工安全的直接成本,同時(shí)也包含一些間接成本,比如監(jiān)控人員以及檢測設(shè)備等。建設(shè)工程施工安全成本與施工率之間的關(guān)系是:當(dāng)安全成本投入較低時(shí),工程事故率就越高,反之,安全成本投入越高,事故率就相對(duì)較低。
4.建筑安全監(jiān)管機(jī)制還不健全
作為國民經(jīng)濟(jì)的重要性產(chǎn)業(yè),我國建筑業(yè)目前仍采用的是政府監(jiān)督機(jī)制,還沒有形成健全的監(jiān)管機(jī)制。隨著我國建筑業(yè)的飛速發(fā)展,政府機(jī)制已無法適應(yīng)適應(yīng)。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下,只有建立健全監(jiān)督管理體制,調(diào)整政府宏觀調(diào)控手段,建立有中國特色的建筑安全監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)一支有中國特色的建筑安全執(zhí)法隊(duì)伍。
3 安全施工管理的重要性分析
加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。共建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是依法治國,加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時(shí)對(duì)違背安全管理的行為提出了處罰措施?!督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個(gè)法律文件,其中,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中,明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),施工時(shí)間比較集中,作業(yè)的種類也比較多,從而導(dǎo)致建筑施工過程中經(jīng)常發(fā)生安全事故。因而,我們要加強(qiáng)建筑施工的安全管理,提高建筑施工過程中的安全系數(shù),只有這樣,施工人員的人身安全才能得到保證,施工工程才能得以順利完工。
建筑安全事故的成因一般有幾種,通常為我們所說的四種因素,即人、物、環(huán)境和管理。建筑施工是這四個(gè)方面的有機(jī)組合,其中管理是該系統(tǒng)的核心,是其他各個(gè)因素好與壞的控制者,另一方面,人也同時(shí)是不安全行為后果的承擔(dān)者。因此,管理在此系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用,管理的不善將導(dǎo)致人的不安全行為。
4 安全控制的措施
1.加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)教育
培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要針對(duì)一線生產(chǎn)操作工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及各種操作規(guī)章的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的安全意識(shí),規(guī)范他們的操作流程,而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入,積極采用新技術(shù)、新設(shè)備,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。建設(shè)主管部門以及施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容熟知,要結(jié)合自己的實(shí)際情況采用安全演講、競賽等多種方式,廣泛而深入地開展政策、法規(guī)等宣傳工作,并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
2.責(zé)任問題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊抓住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,層層簽訂安全生產(chǎn)事故責(zé)任書,將指標(biāo)層層分解,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.制度執(zhí)行方面:安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和執(zhí)行。不管是建設(shè)主管部門還是施工企業(yè)都要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度等。沒有辦理許可證的堅(jiān)決不允許開工。只有這樣,才能提高企業(yè)的事故防范能力,保障一線施工人員的合法權(quán)益,最大限度保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,要建立健全安全巡查和不良安全行為記錄等制度。
4.對(duì)于事故的治理問題:要遏制事故的發(fā)生就要從源頭做好,搞好專項(xiàng)治理。近年來發(fā)生的傷亡事故主要集中在高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害等,因此要開展檢查制度,要做到查問題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌以及標(biāo)志牌,發(fā)揮其促進(jìn)安全作用。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。
5.監(jiān)督問題。加強(qiáng)監(jiān)督安全管理是大事,各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系,建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員,對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查;各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任。努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。同時(shí),不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平,提升安全監(jiān)督檔次。
5 結(jié)語
總之,建筑工程安全管理既需要“管”,也包括“理”。具體說來,就是不僅要管好勞動(dòng)力的組織和分配,還要理順各項(xiàng)施工工藝的流程。在施工之前,要做好安全施工管理的準(zhǔn)備,為最終順利完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),在施工的過程中,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類違章、違規(guī)現(xiàn)象,把安全隱患扼殺在搖籃里,只有這樣,才能更加順利地栽建筑工程施工中開展安全管理工作。