【摘 要】隨著加入WTO的時(shí)間越來越長，我國所遇到的挑戰(zhàn)也越來越多。我國進(jìn)入了迎接挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇和加速發(fā)展的新時(shí)期。與世界發(fā)達(dá)國家比較，我國工程造價(jià)管理起步較晚，管理人員業(yè)務(wù)水平相對滯后，市場信息不充分。鑒于新的國際國內(nèi)環(huán)境，我國在工程造價(jià)管理方面如何求進(jìn)步，求發(fā)展是我國目前面臨的一項(xiàng)重要問題。

【關(guān)鍵詞】施工階段工程造價(jià)控制策略

1 工程造價(jià)的定義及組成

項(xiàng)目的工程造價(jià)就是項(xiàng)目建設(shè)的過程中全部費(fèi)用的支出的總和。工程造價(jià)的管理與控制貫穿于工程項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等，因此，工程造價(jià)控制涉及范圍相當(dāng)廣，要求具備各方面的專業(yè)知識，是一項(xiàng)難度比較大的工作。工程造價(jià)是由設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等組成。

2 工程造價(jià)管理流程分析

（1）項(xiàng)目投資決策階段，應(yīng)該深入地調(diào)查項(xiàng)目相關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的投入，來確定建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和周期。分析項(xiàng)目的可行性，對項(xiàng)目的整體投資進(jìn)行合理的估算，為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)的依據(jù)。

（2）設(shè)計(jì)階段好設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)工程的事前控制，著力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少工程變更，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）招投標(biāo)階段，做好工程量清單的編制，建設(shè)單位盡可能對清單項(xiàng)目的特征詳細(xì)描述，評標(biāo)之前做好內(nèi)部標(biāo)底。審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)，匯總分析投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)與內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行對比，避免有單價(jià)過高或過低，特別要研究工程量大的項(xiàng)目單價(jià)，以免承包商采用不平衡報(bào)價(jià)日后產(chǎn)生索賠。在編制合同條款時(shí)，能約定所有變更處理的原則及方法，能將項(xiàng)目管理融入合同條款中，盡量做到風(fēng)險(xiǎn)量化、責(zé)任明確化，以便公正地維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

（4）施工階段，監(jiān)理單位要充分地發(fā)揮其監(jiān)督作用，嚴(yán)格地控制施工的質(zhì)量、進(jìn)度，尤其做好材料的質(zhì)量驗(yàn)收工作，保證材料無誤以后才可使用。盡量減少設(shè)計(jì)變更，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證，對涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更和簽證，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、甲方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師三方都簽字才生效。

（5）竣工決算階段，堅(jiān)持依據(jù)現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定以及根據(jù)竣工圖、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。結(jié)算不能單對圖紙和工程變更來計(jì)算審核，應(yīng)該深入現(xiàn)場，細(xì)致核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，使項(xiàng)目最終的工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理。

3 工程造價(jià)控制措施

（1）成立精簡高效的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化系統(tǒng)管理

本著精干高效的原則，在施工現(xiàn)場成立工程項(xiàng)目經(jīng)理部，按項(xiàng)目法組織施工。實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、短工期的成本管理目標(biāo)。

（2）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)和外部環(huán)境條件，認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)工作，同時(shí)結(jié)合聯(lián)合體在其他工程施工的成功經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)管理水平和技術(shù)裝備等資源條件在進(jìn)行詳細(xì)的施工調(diào)查后進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化。切實(shí)做到工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一。

（3）加強(qiáng)管理、精心組織施工，對資源進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化，合理安排施工工序，強(qiáng)化施工質(zhì)保體系，保證施工安全。隨著施工階段的深入，切實(shí)編好施工計(jì)劃，并隨時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整，控制投入，減少支出，降低成本，提高效益。

（4）搞好成本核算，健全落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，全面推行責(zé)任成本制度項(xiàng)目部把成本核算，降低造價(jià)擺在首位，挖掘內(nèi)部控制成本的潛力，掌握投入產(chǎn)出的關(guān)系，隨時(shí)對施工全過程進(jìn)行成本預(yù)測和成本控制。定期將實(shí)際成本和責(zé)任預(yù)算進(jìn)行對比，分析原因，找出差距，采取有效措施使實(shí)際成本控制在預(yù)算成本之內(nèi)。每個(gè)單項(xiàng)工程結(jié)束后，對各項(xiàng)實(shí)支費(fèi)用進(jìn)行匯總，并逐項(xiàng)與預(yù)算進(jìn)行比較對照，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷積累資料，提高全項(xiàng)目成本控制能力。

（5）做好經(jīng)濟(jì)核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理再上臺階完善內(nèi)部施工定額，做到科學(xué)管理，符合實(shí)際，并不斷加強(qiáng)定額管理，使之不斷完善、更新提高；制訂和完善內(nèi)部核算價(jià)格，包括預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品、運(yùn)輸、勞務(wù)、材料、租賃等結(jié)算價(jià)格，并對之實(shí)行統(tǒng)一平衡和管理；建立健全信息體系，包括價(jià)格信息，市場信息，科技信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確，同時(shí)掌握動態(tài)因素的準(zhǔn)確資料，以便做出相應(yīng)的反應(yīng)和舉措；在基礎(chǔ)工作中，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)，提高工作效率；定期對干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高全員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（6）加強(qiáng)勞動力管理，提高勞動生產(chǎn)率

依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，合理編排勞動力計(jì)劃；下達(dá)任務(wù)應(yīng)科學(xué)、實(shí)際、可靠，讓職工充分發(fā)揮自身能力，并以獎勵制度來激發(fā)工人的勞動熱情；在施工中不斷對施工作業(yè)隊(duì)、班組進(jìn)行人員優(yōu)化組合，提高勞動生產(chǎn)率；優(yōu)化內(nèi)部成本承包方案及其配套制度，做到獎勤罰懶，真正體現(xiàn)按勞分配的原則；加強(qiáng)職工思想教育，增強(qiáng)職工的主人翁意識。

（7）規(guī)范材料管理

降低材料采購成本，控制材料消耗；材料費(fèi)用在工程成本中所占比例最大，因此加強(qiáng)材料管理是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最重要的途徑；加強(qiáng)材料的計(jì)劃管理，保證施工生產(chǎn)需要的同時(shí)最大限度降低庫存；嚴(yán)把材料的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格關(guān)，把好材料采購關(guān)；加強(qiáng)材料的儲存和保管，進(jìn)庫材料應(yīng)驗(yàn)收，建立臺帳，日清月結(jié)，定期盤點(diǎn)，賬物相符；把好材料的領(lǐng)發(fā)關(guān)，以定額為依據(jù)，節(jié)獎超罰，對材料的使用過程進(jìn)行監(jiān)督，并對余料進(jìn)行回收，及時(shí)辦理退料手續(xù)；加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的現(xiàn)場管理，降低自然損耗，加強(qiáng)修舊利廢，避免人為浪費(fèi)。

（8）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理

建立健全機(jī)械設(shè)備管理制度，合理使用機(jī)械設(shè)備，發(fā)揮設(shè)備的最大潛力。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率，減少使用過程中的故障。實(shí)行單機(jī)核算制度，確保配件消耗在定額范圍內(nèi)。

（9）資金管理

根據(jù)生產(chǎn)完成情況、生產(chǎn)潛力及投資環(huán)境的變化認(rèn)真科學(xué)地做好資金收入預(yù)測工作。根據(jù)成本費(fèi)用控制計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、配件物資籌備計(jì)劃，做好資金支出預(yù)測工作。根據(jù)資金收支對比情況，合理使用資金，充分發(fā)揮資金支出的時(shí)間價(jià)值。嚴(yán)格遵守國家、企業(yè)的財(cái)經(jīng)制度。成立成本核算小組，每月進(jìn)行成本核算分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定可行的措施并加以落實(shí)，確保成本消耗在控制范圍之內(nèi)。