【摘 要】近幾年來(lái)，我國(guó)建筑工程行業(yè)快速發(fā)展，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，對(duì)工程質(zhì)量安全管理提出了更高的要求。建筑工程單位為了確保施工安全，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全，就必須加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督管理。本文主要分析當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題，以及加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的有效措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督；存在問(wèn)題；有效措施

建筑工程安全質(zhì)量與人民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，目前建筑行業(yè)以“國(guó)家監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、職工遵章守紀(jì)”為管理體制。施工企業(yè)要保證整個(gè)施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、科學(xué)化，建立專門的監(jiān)理、檢查機(jī)構(gòu)，確保建筑工程的質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

1 建筑工程安全監(jiān)督管理方面存在的問(wèn)題

1.施工人員的安全素質(zhì)有待提高。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)勞動(dòng)力的需求也隨之增加，導(dǎo)致大量人力資源、農(nóng)村勞動(dòng)力涌進(jìn)建筑行業(yè)。然而，建筑施工隊(duì)伍大部分由農(nóng)民工組成，農(nóng)民工缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，缺乏安全知識(shí)的教育與培訓(xùn)，導(dǎo)致建筑工程的作業(yè)方法、操作方法缺乏科學(xué)性、規(guī)范性和安全性，使得工程安全監(jiān)督管理工作難以進(jìn)行。近年來(lái)，我國(guó)雖然頒布了一些關(guān)于建筑施工安全的具體的規(guī)范與安全標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際施工過(guò)程中未能真正落實(shí)，受建筑行業(yè)多工種協(xié)調(diào)作業(yè)和人員流動(dòng)大的影響，致使各種安全知識(shí)培訓(xùn)、宣傳和教育工作難以實(shí)施，各項(xiàng)規(guī)章制度流于形式，導(dǎo)致施工人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)。

2.建筑工程的安全管理體制不完善。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理任務(wù)和監(jiān)督工作未能落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié)中，缺乏嚴(yán)格的安全責(zé)任制，一些安全監(jiān)管人員降低了監(jiān)管工作的效用，致使不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。另外，一些建筑工程中存在一人兼多崗的問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)違章、違規(guī)的生產(chǎn)操作，或者是個(gè)人違法行為得不到制止和糾正。

3.監(jiān)理工作有待加強(qiáng)。由于我國(guó)監(jiān)理工作也處于起步階段，監(jiān)理人員的管理職責(zé)還未完善，出現(xiàn)一個(gè)監(jiān)理員監(jiān)督多工地的問(wèn)題，這就會(huì)監(jiān)理人員無(wú)法切實(shí)履行自己的監(jiān)管職能，對(duì)施工專項(xiàng)方案無(wú)法進(jìn)行科學(xué)的審查。此外，有些監(jiān)理人員對(duì)有關(guān)技術(shù)規(guī)章、法律法規(guī)不熟悉，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，不能采取有效的措施加以整改，對(duì)違章、違規(guī)作業(yè)行為不能及時(shí)糾正，使得建筑工程存在很大的安全隱患。

4.安全投入不足，安全保障設(shè)施不齊全。有些建筑單位為了獲得較大經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，就會(huì)在項(xiàng)目招標(biāo)中惡意壓低報(bào)價(jià)，在實(shí)際施工過(guò)程中，還會(huì)減少安全投入成本、裁減管理人員，使得建筑工程缺乏必要的安全保障設(shè)施，在危險(xiǎn)工種作業(yè)使未配置安全防護(hù)設(shè)備，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。

2 加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)管理的有效措施

1. 建立有效的保障機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)督管理工作

由于建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中受現(xiàn)場(chǎng)施工人員業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)低的影響，并且缺乏安全意識(shí)，就會(huì)出現(xiàn)多崗位兼職、消極怠工等不良行為。因此，建筑施工單位要通過(guò)各種宣傳、教育工作提高施工人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能；積極組織各種安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)施工人員的規(guī)范性操作，提高管理水平；做好技術(shù)交底工作，對(duì)單項(xiàng)、分項(xiàng)工程要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度，避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全隱患，加大事故的監(jiān)管力度。

2. 建立健全安全監(jiān)督管理體制，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)

建筑工程單位要堅(jiān)持以人為本的原則，提高全體工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，并制定完整、科學(xué)的安全監(jiān)督管理體制。在實(shí)際施工過(guò)程中，安全管理部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)建筑工程的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、條例，按照相應(yīng)的規(guī)章制度行使監(jiān)管職責(zé)。此外，還要加大執(zhí)法力度，管理人員、技術(shù)人員要深入了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的管理理念；嚴(yán)格規(guī)范、約束工程實(shí)體的安全監(jiān)督活動(dòng)，依據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，對(duì)其生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成完善、系統(tǒng)的管理體制，將責(zé)任制落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié)中；改變傳統(tǒng)被動(dòng)的管理方式，對(duì)安全隱患進(jìn)行有效的預(yù)防、分析、治理，實(shí)行全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，從而提高建筑工程安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量、效率，保障工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3. 加強(qiáng)對(duì)施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全行為的監(jiān)督

施工單位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立規(guī)范的衛(wèi)生管理制度、門衛(wèi)崗位制度，進(jìn)行文明施工管理，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置牌圖、圍擋、材料堆放；及時(shí)淘汰落后的設(shè)施、設(shè)備，采用先進(jìn)的施工技術(shù)和手段。建設(shè)單位要按照相關(guān)規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，為施工單位提供氣象、水文等方面的信息資料，監(jiān)督施工單位使用、購(gòu)買不合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具、施工配件等，對(duì)施工單位出現(xiàn)的違規(guī)行為要嚴(yán)格處罰，限期改正，做好跟蹤檢查工作。監(jiān)理單位要做好施工單位的審查工作，審查施工單位的操作資質(zhì)證書、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平以及安全生產(chǎn)許可證，認(rèn)真審查施工機(jī)械、設(shè)施、設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全監(jiān)督和管理。

4. 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，建筑工程單位應(yīng)加大重視力度，加大安全投入。應(yīng)全面分析施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)要求，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)工序的危險(xiǎn)系數(shù)，保證購(gòu)置數(shù)量足夠、質(zhì)量安全和功能完備的防護(hù)用具。還要重點(diǎn)監(jiān)督、檢查施工過(guò)程中的臨時(shí)設(shè)備，確保工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

5.提高監(jiān)督人員的監(jiān)督水平，不斷更新知識(shí)

有關(guān)建筑工程的監(jiān)督人員要學(xué)法、懂法，切實(shí)貫徹、落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等，嚴(yán)格按照國(guó)家的監(jiān)督政策、制度行使監(jiān)督管理職能，不斷完善自身法制觀念和法律意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)素質(zhì)，不斷更新知識(shí)和技能，與時(shí)俱進(jìn)，使監(jiān)督工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高建筑工程的安全監(jiān)督水平。

結(jié)語(yǔ)：總之，建筑工程安全監(jiān)督管理，是一個(gè)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作。由于建筑工程規(guī)模龐大，人員流動(dòng)大，給安全監(jiān)督管理工作帶來(lái)了很大的困難，這就需要在企業(yè)內(nèi)部樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每道工序中，加大監(jiān)督、排查力度，確保施工項(xiàng)目的安全與質(zhì)量，提高整個(gè)施工項(xiàng)目的安全系數(shù)。

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