【摘 要】2011年，黨的十七屆六中全會(huì)提出了文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，杭州這一歷史文化名城與時(shí)俱進(jìn)，著力于打造學(xué)習(xí)型城市，在所有杭州人中奏響了“文化強(qiáng)市”的時(shí)代強(qiáng)音。在這樣的大背景下，伴隨城市建設(shè)浪潮涌入杭州，并已成為杭州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化重要組成部分的“新杭州人”，他們的文化訴求和文化力量日益成為提升杭州城市建設(shè)品質(zhì)的重要因素之一，如何提升城建“新杭州人”文化素質(zhì)成為一項(xiàng)重大的課題。綜觀當(dāng)前形勢(shì)，迫切需要長(zhǎng)期被視作只是施工場(chǎng)所的建設(shè)工地跟上時(shí)代的步伐，打造“新杭州人工地文化家園”正逢其時(shí)，可期大成。

【關(guān)鍵詞】杭州；杭州人；文化家園；

1 打造“新杭州人工地文化家園”是時(shí)代的呼喚

在“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略的引導(dǎo)之下，全市廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“滿城書(shū)香”建設(shè)工程。而“新杭州人”作為城市的重要建設(shè)者、主要養(yǎng)護(hù)者，飽含學(xué)習(xí)欲求，同時(shí)作為容易被忽視的弱勢(shì)群體，必然將成為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市不可缺少的成員之一，以真正實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的全民參與。

2011年杭州為打造全國(guó)文明城市奮力一搏，其中文明工地建設(shè)成為全行業(yè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在政府有力引導(dǎo)和行業(yè)的有效管理之下，文明工地最后也成為城市的一大亮點(diǎn)。但鞏固發(fā)展全國(guó)文明城市成果是一個(gè)長(zhǎng)效性課題，重點(diǎn)取決于人的意識(shí)與行動(dòng)。而如何真正提升一線建設(shè)人員對(duì)“文明”的理解、實(shí)行、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)正是“工地文化家園”以民工學(xué)校為平臺(tái)努力的目標(biāo)。多年的辦學(xué)實(shí)效已初顯文化軟實(shí)力的無(wú)限魅力，就企業(yè)而言，打造“工地文化家園”正如編制一件企業(yè)文化的外衣，是企業(yè)對(duì)外展示的最佳平臺(tái)，是企業(yè)提升內(nèi)部管理的有效手段，更是企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的潛力所在。

目前，杭州作為“全國(guó)最受農(nóng)民工歡迎的十大城市”之一，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的管理與服務(wù)已走在了全國(guó)的前列。在體制機(jī)制不斷健全完善，政府引導(dǎo)作用日益發(fā)揮，社會(huì)各界高度關(guān)注的大環(huán)境下，打造“新杭州人工地文化家園”各項(xiàng)基礎(chǔ)良好，條件已基本具備。

2 打造“新杭州人工地文化家園”需解決的難題

雖然打造“新杭州人工地文化家園”的基礎(chǔ)條件已經(jīng)基本具備，相關(guān)職能部門(mén)也已經(jīng)積極著手在做這方面工作，但這一項(xiàng)系統(tǒng)工程涉及范圍廣、目標(biāo)要求高、社會(huì)影響大，無(wú)論內(nèi)涵定位，還是方式方法仍處在起步階段，可能需要集多部門(mén)之力，利用三到五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，才能形成非常成熟、完整、有效的創(chuàng)建模式，目前仍有幾個(gè)難題需要逐步解決，需要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

（一）“新杭州人工地文化家園”的概念和定位需要進(jìn)一步明確清晰

工地文化家園應(yīng)該是一個(gè)集文化實(shí)踐、文化傳播和文化創(chuàng)造于一體的文化綜合體，它基于民工學(xué)校又遠(yuǎn)高于民工學(xué)校。它應(yīng)該是實(shí)踐杭州“精致和諧，大氣開(kāi)放”城市精神和“打造東方品質(zhì)之城，建設(shè)幸福和諧杭州”發(fā)展目標(biāo)，實(shí)踐社會(huì)人文關(guān)懷的前沿陣地；應(yīng)該是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，傳播各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的前沿陣地；應(yīng)該是“新杭州人”創(chuàng)造具有自身特色文化產(chǎn)品的前沿陣地。

（二）“新杭州人”作為打造工地文化家園主力軍的作用尚未完全發(fā)揮

目前仍有一部分“新杭州人”對(duì)工地和個(gè)人文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)主動(dòng)性不夠。他們從農(nóng)村走向城市，與民工學(xué)校的磨合也正處于初級(jí)階段。民工或是局限于“同鄉(xiāng)”活動(dòng)，或是出于一定的自卑性，即使在大城市參與建設(shè)工作，與外界接觸也存在較大的局限性。辦學(xué)過(guò)程中，較多民工將教育、活動(dòng)等僅僅視作為企業(yè)對(duì)外宣傳的形式，上課成為一種任務(wù)，無(wú)法主動(dòng)融于教學(xué)，造成其在接受民工學(xué)校中停留在“被教育”階段，接受“填鴨式”提升。也極少在教學(xué)中發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，無(wú)法爭(zhēng)取更多提高自身的機(jī)會(huì)。

（三）社會(huì)“大文化”與群體“小文化”、杭州城市文化與原生地文化在部分“新杭州人”身上依然存在矛盾

參與城市建設(shè)的“新杭州人”來(lái)自不同地域，具有參差不齊的文化水平，有著不同的社會(huì)價(jià)值觀，他們往往是以地域?yàn)榧~帶形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的小群體，這些群體的價(jià)值判斷、文化素質(zhì)等“小文化”有時(shí)與整個(gè)社會(huì)的“大文化”格格不入。同時(shí)，“新杭州人”原生地文化在他們的精神生活里已經(jīng)根深蒂固，如何讓他們?nèi)谌牒贾莩鞘形幕?，身與心都在杭州安家，這也是一個(gè)難題。這些依然存在的矛盾，如果處理不當(dāng)，將會(huì)給工地文化建設(shè)帶來(lái)一定阻力。

3 打造“新杭州人工地文化家園”的對(duì)策建議

針對(duì)打造“工地文化家園”過(guò)程中可能遇到的難題，結(jié)合多年來(lái)民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為要從抓思想觀念入手，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”模式不動(dòng)搖，常抓不懈，保持長(zhǎng)效。

（一）構(gòu)建與杭州城市精神相適應(yīng)的城建新杭州人核心價(jià)值觀

在多年來(lái)實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員安家工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)杭州城市精神的宣傳和引導(dǎo)，讓更多“新杭州人”更好地融入杭州城市生活。

一要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和杭州城市精神的宣教。要加強(qiáng)建設(shè)者對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和杭州城市精神的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，一方面通過(guò)參觀歷史博物館等教育基地，幫助建設(shè)者了解杭州歷史文化；另一方面，以建設(shè)者志愿者隊(duì)伍和建設(shè)者智囊團(tuán)等形式，激發(fā)他們參與杭州城市管理的熱情，并將其作為民工學(xué)校的必修課之一。

二要進(jìn)一步加大關(guān)愛(ài)“新杭州人”的力度。既要在生活上幫助他們克服困難，解決難題，更要在精神層面加強(qiáng)對(duì)“新杭州人”的包容、理解和教育，幫助他們提高文化素質(zhì)，摒棄不良習(xí)氣，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。政府要進(jìn)一步健全平等的維權(quán)機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)“新杭州人”的合法權(quán)益；工程沿線街道、社區(qū)要與工程參建單位一起，克服建設(shè)者流動(dòng)性大等困難，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理；參建單位要進(jìn)一步做好“關(guān)愛(ài)民工”工作，讓他們沒(méi)有后顧之憂。

三要充分尊重“新杭州人”原生地好的文化。每一個(gè)奮戰(zhàn)在城市建設(shè)一線的“新杭州人”都有自己的原生地文化，要充分尊重這些地域文化中積極的方面，幫助他們摒棄消極的方面。要利用民工學(xué)校等平臺(tái)，開(kāi)展建設(shè)者原生地文化的展示活動(dòng)，喚起他們對(duì)文化建設(shè)的共鳴。

（二）如何加強(qiáng)工地文化家園與公共文化服務(wù)體系的結(jié)合

杭州現(xiàn)有9個(gè)國(guó)家級(jí)博物館，25處全國(guó)文物保護(hù)單位，街道、社區(qū)均建立了活動(dòng)室、閱覽室、文化室等文化服務(wù)設(shè)施，公共文化服務(wù)體系相當(dāng)完備。近年來(lái)，在杭州市建委黨委“民主促民生”機(jī)制的保障下，杭州各建設(shè)工地，特別是政府投資項(xiàng)目與周邊街道、社區(qū)、單位的聯(lián)系十分緊密，為“工地文化家園”納入公共文化服務(wù)體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一要進(jìn)一步發(fā)揮公益性文化單位的骨干作用。政府部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭作用，鼓勵(lì)杭州市群藝館、藝術(shù)團(tuán)等公益性文化單位加強(qiáng)與工地的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們面向基層、面向群眾，著力提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，多提供符合工程建設(shè)者需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

二要進(jìn)一步發(fā)揮公共文化服務(wù)設(shè)施的社會(huì)效益。進(jìn)一步加強(qiáng)文化館、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，并逐步將免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)惠及“新杭州人”，突出社會(huì)公益屬性，強(qiáng)化文化服務(wù)功能，增強(qiáng)文化建設(shè)活力。

三要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公共文化資源的共建共享。要充分利用工程周邊街道、社區(qū)公共文化設(shè)施硬件資源和居民群眾性文化團(tuán)體軟件資源，通過(guò)開(kāi)展黨建聯(lián)建、社區(qū)共建，將工地文化建設(shè)納入街道、社區(qū)屬地管理范疇，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)與“工地文化家園”公共文化資源的共建共享。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)工地文化在城建實(shí)踐中的創(chuàng)造創(chuàng)新

一是以大型主題活動(dòng)為載體，擴(kuò)大工地文化建設(shè)社會(huì)影響。要延續(xù)杭州近年來(lái)圍繞重大節(jié)日、重大紀(jì)念日組織開(kāi)展建設(shè)者大型主題活動(dòng)的良好傳統(tǒng)，繼續(xù)以賽歌會(huì)、賽詩(shī)會(huì)、文藝匯演等形式，充分展現(xiàn)城建“新杭州人”的良好風(fēng)貌和文化素質(zhì)，讓更多人關(guān)注“新杭州人工地文化家園”建設(shè)。

二是以建設(shè)者特長(zhǎng)類(lèi)文化團(tuán)體為突破口，打造工地文化建設(shè)亮點(diǎn)。要借鑒民工街舞團(tuán)、民工合唱團(tuán)等特長(zhǎng)類(lèi)文化團(tuán)體的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘在文藝、體育等方面有一定特長(zhǎng)的建設(shè)者，以自愿報(bào)名、建設(shè)單位組織培訓(xùn)、政府職能部門(mén)統(tǒng)一登記管理的形式，組建各具特色、各有專(zhuān)長(zhǎng)的城建“新杭州人”文化團(tuán)隊(duì)，為打造“新杭州人工地文化家園”服務(wù)。

三是以典型引領(lǐng)為手段，營(yíng)造工地文化建設(shè)氛圍。要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)能手、民工學(xué)校優(yōu)秀學(xué)員、工地文化建設(shè)標(biāo)兵等評(píng)選為手段，在城建“新杭州人”中樹(shù)立可學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型。充分發(fā)揮這些先進(jìn)典型的作用，引領(lǐng)廣大建設(shè)者積極投身到城市建設(shè)和“工地文化家園”建設(shè)中去。

4 結(jié)論

以蓬勃發(fā)展的民工學(xué)校為雛形，實(shí)施依法辦學(xué)、惠民辦學(xué)，增強(qiáng)民工追求文化的主動(dòng)性；進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，調(diào)動(dòng)各界打造文化家園的積極性，營(yíng)造和吸收基層的濃厚文化氛圍。在政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的創(chuàng)建機(jī)制下全力打造“新杭州人工地文化家園”，而工地文化也將使“新杭州人”的形象漸入民心。