摘要：工程施工階段是工程建設(shè)重要的實施階段，是形成工程產(chǎn)品的關(guān)鍵步驟，施工階段進度工作開展的好壞對工程建設(shè)產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是重大的。因此，施工階段防范工程延期進行項目進度管理是非常重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：工程項目；延期；對策

1 工程項目延期的不良影響

一般，都要求按期建設(shè)和竣工交付。但是往往會因為各種因素出現(xiàn)一些工程項目延期的結(jié)果，有些是難以避免的非人為因素，也有一些是人為的管理原因?qū)е碌?。無論哪種情況都不利于合作的項目。產(chǎn)生的不良影響主要有：（1）降低了企業(yè)信譽。建筑企業(yè)投標(biāo)時慷慨陳詞，表示要嚴(yán)格按照工期施工，一旦中了標(biāo)，就慢做細(xì)干，“慢工出細(xì)活”?；蛞蕴鞖庥绊憺榻杩?，或以工藝復(fù)雜為原因，將工期拖上一兩個月，有的甚至更長。拖延工期表面上看，是施工企業(yè)為建設(shè)單位負(fù)責(zé)，實則不然，工程承包到手，人員難以保證，管理比較混亂，工期無法控制，直接降低了施工企業(yè)的信譽等級；對外部的影響則是本地建筑企業(yè)沒有一個能準(zhǔn)時交工的，影響了整體形象，降低了市場競爭力。（2）破壞了市場經(jīng)濟秩序。由于施工企業(yè)不能按時交工，往往導(dǎo)致建設(shè)單位在支付施工款時扯皮，形成了不少拖欠工程款，又導(dǎo)致施工企業(yè)效益下降，形成惡性循環(huán)。有的甚至因此而走上法庭，對簿公堂。（3）降低了工程質(zhì)量。由于有些工程項目干干停停，前后工序跟不上，工種配合不密切，導(dǎo)致墻面裂縫等質(zhì)量通病無法根治，工程質(zhì)量無法保證。（4）損害了業(yè)主的利益。建筑施工拖延施工工期直接損害了業(yè)主利益，容易直接影響業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和戰(zhàn)略規(guī)劃。另外，也有可能因延期期間材料或其他的價格變動，引起工程支出和工程監(jiān)理等開支的相應(yīng)增加。

2 工程項目拖延問題與原因分析

本文下面主要談?wù)勅藶榈墓芾碓驅(qū)е碌囊蛩兀?/p>

2.1 建設(shè)單位資金不足，施工企業(yè)無力墊資施工

一些建設(shè)單位對急于承包工程的施工企業(yè)提出墊資施工的不合理要求。施工企業(yè)為了爭得項目，往往在招標(biāo)時先答應(yīng)墊資，在實際施工工作中無力墊資，而導(dǎo)致工程施工進入停滯狀態(tài)。

2.2 企業(yè)施工技術(shù)力量薄弱

表現(xiàn)在：無法承擔(dān)，工程施工任務(wù)。有的企業(yè)急于承攬工程，不管技術(shù)力量是否能達到，也不管能否按期交工，像占地盤一樣，也把建筑工程攬來占住，然后再一點點慢慢干，保證了自己的利益，全然不顧建設(shè)單位的利益。

2.3 監(jiān)管不力，處罰不到位

對于建筑工程監(jiān)管目前僅限于建筑工程質(zhì)量和施工安全，還沒有深入到合同履行的監(jiān)管上。建設(shè)單位因這樣那樣的原因無法強調(diào)按期交工。建筑市場監(jiān)管部門對拖延工期缺乏處罰措施，導(dǎo)致建筑工程拖延工期愈演愈烈。

2.4 招投標(biāo)制度沒有完全落實

為了減少與周圍群眾的矛盾糾紛，往往用本地的建筑企業(yè)，仍然存在以解決矛盾糾紛為招標(biāo)條件之一，變相的明招暗定現(xiàn)象，或在招投標(biāo)時把外地企業(yè)拒之門外，造成了工程的先天不足。

另外，有可能是沒有把握好進度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。

3 防范工程項目拖延進行進度管理的措施

3.1 以進度計劃為主，制定其他計劃

進度計劃的制定是進度管理中的重點工作，計劃定得好不好直接關(guān)系到后續(xù)各項工作能否順利開展。很多承包商在開工前并不重視計劃，為了滿足合同工期，草率的編制了一份施工進度計劃。在滿足了業(yè)主的要求以后，計劃就擱在一旁了，更談不上用計劃來指導(dǎo)今后的工作。導(dǎo)致后面的工作雜亂無序，無法有效開展。因此在工程開工前，承包商一定要編制一份詳細(xì)的、經(jīng)過論證可行的進度計劃。以施工進度計劃為主，制定其他的勞動力和材料供應(yīng)計劃、機械設(shè)備需求計劃、采購和租賃計劃、質(zhì)量控制計劃、安全環(huán)保計劃、資金供應(yīng)與支付計劃等。

另外，建議制定一個切實可行的工程計劃，進行項目進度計劃的檢查與評價，這個計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業(yè)主的工作、設(shè)計單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作的影響。建設(shè)方根據(jù)各方計劃，合理擬定現(xiàn)場工程項目總計劃，再反饋各方實施，并及時聽取各方意見，及時調(diào)整。

3.2 建高效團隊，實施科學(xué)管理

如果項目組織成員工作效率低下，組織機構(gòu)臃腫，成員之間缺少合作精神，團隊意識淡薄，人員流動頻繁?，F(xiàn)代社會的競爭主要是人才的競爭，在施工企業(yè)的項目經(jīng)理部也不例外，要做到人盡其才，把能否順利實現(xiàn)項目目標(biāo)作為團隊成員的最高目標(biāo)。加強成員彼此之間的合作，培養(yǎng)團隊精神，構(gòu)建團隊文化，發(fā)揮團隊作用。有了高效的團隊，再運用國內(nèi)外先進的項目管理模式和管理方法，實施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè)。制定各項規(guī)章制度，規(guī)范團隊成員的行為。在進度管理上以項目經(jīng)理為進度目標(biāo)責(zé)任中心，對進度目標(biāo)合理分解，使責(zé)任分配到人。制定嚴(yán)格的考核體系，對成員進行有效的激勵。在管理理念和管理手段上下功夫，向管理要進度要工期。營造一個積極的工作氛圍，保證進度目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.3 積極推行以費用工期標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)工期

施工企業(yè)在確定目標(biāo)工期時往往并非只是單純求快。由于工程進度過快，將會因為趕工增員或采用超常技術(shù)措施或大量使用機械化設(shè)備從而造成工程總費用的不合理支出，施工企業(yè)常常在工程進度管理過程中努力追求一個費用最低工期并以其作為目標(biāo)工期。在這里，目標(biāo)工期的“工期短”、“費用低”兩重屬性成為工程項目管理的一個復(fù)合性控制標(biāo)準(zhǔn)。事實上，由于工程費用中的直接工程費隨著工期縮短而增加，其間接費卻隨著工期縮短而減少，這樣在工期制定不合理的情況下，直接工程費和間接費之和的工程費用將會較少：工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)中將尋求這一恰當(dāng)工期的過程稱為工期費用優(yōu)化，相應(yīng)使工程費用達到最小取值的該恰當(dāng)工期則被稱為“費用最低工期”。顯然施工企業(yè)以費用最低工期作為工程項目進度管理過程中的目標(biāo)。是保證以最低的工程建造成本完成工程承包任務(wù)的追求。

3.4 搞好監(jiān)督與處罰工作保障按期完工

（1）堅決杜絕墊資施工的違法做法。建設(shè)單位工程要立項上馬，就必須落實建設(shè)資金，沒有相應(yīng)資金的堅決不允許招標(biāo)，不允許開工建設(shè)，從源頭上杜絕“胡子工程”出現(xiàn)。（2）加強監(jiān)督管理。建筑工程監(jiān)管部門除了加強工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管外，還應(yīng)把工期監(jiān)管列為重要內(nèi)容。凡拖延工期的工程不能被評為文明工地，拖延工期的工程項目占到一半以上的施工企業(yè)不能進行正常的資質(zhì)就位，給予降級處理，直至清出市場。通過治理，使建筑工程工期合理，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，建筑市場秩序良好，建筑業(yè)健康發(fā)展。（3）嚴(yán)格處罰措施。建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)訂立嚴(yán)格的建筑施工合同，明確拖延建筑工程的處罰措施。特別是要把工期進行合理排布，嚴(yán)格按各分部工程工期要求，逐階段檢查兌現(xiàn)。

相信，只有這樣才能保證進度控制目標(biāo)的實現(xiàn)，為建設(shè)項目按照預(yù)定的計劃投產(chǎn)、運營、產(chǎn)生效益創(chuàng)造有利的條件，有效防范延期和拖延工程項目的出現(xiàn)和發(fā)生。