摘要：近年來(lái)，黨和政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，投入了大量資金改善學(xué)校的辦學(xué)條件，同時(shí)對(duì)學(xué)校的校舍質(zhì)量要求越來(lái)越高，特別是全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施“校安工程”以來(lái)，我們的工作面臨新的挑戰(zhàn)和壓力?！耙褜W(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方”，如何抓好學(xué)校建設(shè)工程的管理，提高學(xué)校工程質(zhì)量，為師生營(yíng)造一個(gè)安全的校園環(huán)境，成了我們非常關(guān)心和迫切需要研討的問(wèn)題。筆者結(jié)合近幾年在學(xué)校建設(shè)管理的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校工程質(zhì)量管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：學(xué)校建設(shè)；工程質(zhì)量；管理措施；探討

近年來(lái)，黨和政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，投入了大量資金改善學(xué)校的辦學(xué)條件，同時(shí)對(duì)學(xué)校的校舍質(zhì)量要求越來(lái)越高，特別是自2009年全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施“校安工程”以來(lái)，我們的工作面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。學(xué)校是人群密集之處，“要把學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方”，抓好學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)是我們工作之中的重中之重。如何全力抓好工程建設(shè)管理，提高學(xué)校工程質(zhì)量，把“教育建設(shè)工程”建成“民心工程”，筆者結(jié)合近幾年在學(xué)校建設(shè)管理的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)從完善項(xiàng)目管理制度、做好前期準(zhǔn)備工作、加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督、提高學(xué)校基建管理人員專(zhuān)業(yè)水平等方面著手。

1 要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，明確責(zé)任

校園的建設(shè)不同于一般工程，往往具有建設(shè)時(shí)間短、質(zhì)量要求高、投資控制緊的特點(diǎn)，學(xué)校作為項(xiàng)目的業(yè)主，要進(jìn)一步完善內(nèi)部制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督體系。一是要規(guī)范項(xiàng)目管理?！安灰酪?guī)矩，無(wú)以成方圓”，任何事物的發(fā)展都有一定的規(guī)律性，項(xiàng)目管理程序、操作也是有章可循的。學(xué)校要建立一套內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范項(xiàng)目管理。二是牢固樹(shù)立學(xué)校是建設(shè)主體。基建工作屬于學(xué)校校長(zhǎng)的基本職責(zé)，校長(zhǎng)必須對(duì)學(xué)校的發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)基建工程要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)基建管理規(guī)范。三是要落實(shí)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理。學(xué)校作為業(yè)主除聘請(qǐng)監(jiān)理單位外還應(yīng)配備相應(yīng)人員，配合監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度、配套工程、資金與使用效益等主要環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤督查服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。三是要提高工作責(zé)任心。我們要充分認(rèn)識(shí)到基建的失誤是最大的失誤，基建的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，要有高度的責(zé)任心，做好基建管理工作。

2 要做好前期準(zhǔn)備工作，從源頭上把好關(guān)

針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目漏項(xiàng)等引起工程超概算、超合同價(jià)的現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)抓好“方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖紙”及“概算、預(yù)算”各階段的審查工作。學(xué)校管理人員要認(rèn)真熟透方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程中設(shè)計(jì)內(nèi)容，認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算審查工作，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，盡量避免工程變更和項(xiàng)目漏項(xiàng)。

2.1 做好設(shè)計(jì)圖紙的審查工作。工程質(zhì)量高低取決于勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工全過(guò)程的質(zhì)量。如勘測(cè)資料不準(zhǔn)確，所做的規(guī)劃、設(shè)計(jì)將與現(xiàn)實(shí)不符；設(shè)計(jì)不完善或錯(cuò)誤，在施工中或在投入使用后就會(huì)暴露出質(zhì)量問(wèn)題；施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在錯(cuò)、漏、缺以及前后矛盾的現(xiàn)象。為此，要做好施工前的方案、設(shè)計(jì)圖紙審查工作。首先，學(xué)校在設(shè)計(jì)前必須深入的與設(shè)計(jì)人員溝通，使設(shè)計(jì)人員及時(shí)了解建設(shè)單位意圖，保證設(shè)計(jì)的綜合質(zhì)量。其次，學(xué)校應(yīng)抓好設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作，及時(shí)組織專(zhuān)家論證，對(duì)設(shè)計(jì)的各個(gè)重要環(huán)節(jié)作了分析、論證，使設(shè)計(jì)更加優(yōu)化合理。

2.2 加強(qiáng)工程預(yù)算審查工作。施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目漏項(xiàng)，引起工程變更較大，出現(xiàn)工程超概算、超合同價(jià)等現(xiàn)象，為此，在工程編制預(yù)算過(guò)程中，要認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算審查，盡量避免工程變更。

3 加強(qiáng)施工過(guò)程中的管理，確保工程質(zhì)量

在工程實(shí)施過(guò)程中，學(xué)校管理人員要對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，認(rèn)真做好工程記錄，把好“項(xiàng)目監(jiān)理、施工班子人員到位關(guān)，材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)，隱蔽工程記錄關(guān)，各工序完工質(zhì)量檢查關(guān)”等。

3.1 加強(qiáng)工程材料監(jiān)督管理。如材料不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合工程的標(biāo)準(zhǔn)。因此，學(xué)校管理人員要對(duì)投入材料的訂貨、采購(gòu)、驗(yàn)收、取樣、實(shí)驗(yàn)均應(yīng)進(jìn)行全面控制，從組織貨源到使用認(rèn)證，要做到層層把關(guān)，嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系《采購(gòu)控制程序》對(duì)物資供方進(jìn)行評(píng)定，合格后方能向其采購(gòu)物資；對(duì)材料及配件的控制，按《檢驗(yàn)好試驗(yàn)控制程序》中的進(jìn)貨及配件的控制和試驗(yàn)要求對(duì)材料構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)。

3.2 做好施工工序質(zhì)量控制。工程施工質(zhì)量是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序構(gòu)成。要控制好工程施工質(zhì)量，就必須控制工序質(zhì)量。如上道工序存在質(zhì)量缺陷或隱患，不僅使本工序質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，而且直接影響下道工序及后續(xù)工程的質(zhì)量與安全，進(jìn)而影響最終的質(zhì)量。在進(jìn)行工序質(zhì)量控制時(shí)，應(yīng)著重做好以下四方面的工作。

（1）嚴(yán)格遵守工藝規(guī)程。施工工藝和操作規(guī)程，是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工程質(zhì)量的前提，任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)違章操作，不符合質(zhì)量要求的工序、環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行糾正，消除施工質(zhì)量隱患，做到防患于未然。

（2）工序質(zhì)量交接檢查。前道工序施工質(zhì)量在完成自檢和互檢的基礎(chǔ)上，工序質(zhì)量經(jīng)專(zhuān)職檢查員簽證認(rèn)可后方能交下道工序的檢查，杜絕將不合格的工序轉(zhuǎn)序施工。

（3）設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)。為保證工程質(zhì)量，必須對(duì)工程重點(diǎn)或關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)控制，要根據(jù)分部工程質(zhì)量控制的要求，重點(diǎn)確定不同控制等級(jí)的控制點(diǎn)?？刂泣c(diǎn)是指為了保證工序質(zhì)量而需要進(jìn)行控制的重點(diǎn)，以便在一定的時(shí)期內(nèi)，一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理，使工序處于良好的控制狀態(tài)。

（4）做好技術(shù)復(fù)核工作。技術(shù)復(fù)核是工序完工后運(yùn)用檢測(cè)工具對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行校核的一項(xiàng)技術(shù)工作，也可應(yīng)用多級(jí)檢查及交叉檢查制度，盡可能減少質(zhì)量隱患的漏查。通過(guò)技術(shù)復(fù)核可以發(fā)現(xiàn)，施工效果、施工水平是否出現(xiàn)超出規(guī)范的偏差等?？傊夹g(shù)復(fù)核是對(duì)施工成果的檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，便于加強(qiáng)以后的施工工作。

3 做好工程例會(huì)制度。每個(gè)項(xiàng)目都要有質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，定期開(kāi)例會(huì)檢查分析，并把質(zhì)量管理的情況上報(bào)。工程質(zhì)量例會(huì)制度是對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、分析原因、解決問(wèn)題、落實(shí)整改措施，便于及時(shí)了解工程動(dòng)態(tài)，杜絕工程質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生，確保內(nèi)部溝通、信息交流暢通和有效控制工程質(zhì)量。

3.4 抓好工程竣工驗(yàn)收。工程建設(shè)竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)項(xiàng)目從實(shí)施到投入使用的銜接轉(zhuǎn)換，是全面考核工程建設(shè)成果的重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段。因此，在工程完工后，應(yīng)抓好工程的竣工驗(yàn)收工作，特別要對(duì)查出的施工質(zhì)量缺陷應(yīng)予以糾正，確保工程真正符合質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 加強(qiáng)工程考勤工作。針對(duì)招標(biāo)后出現(xiàn)施工單位隨意變更管理人員和人員到崗率低、工程掛靠等情況，學(xué)校要建立《考勤制度》，定期反饋工程實(shí)施中的人員到崗、工程進(jìn)度、變更、工程款支付、分包等情況，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理、施工等單位未能履行投標(biāo)、合同承諾的，及時(shí)進(jìn)行整改和處理。

4 加強(qiáng)學(xué)?；ü芾黻?duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)水平

學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)涉及到方面廣、涉及到的部門(mén)、行業(yè)多，如建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、選址定位、地質(zhì)勘探、初步設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程施工到竣工驗(yàn)收，整個(gè)過(guò)程要經(jīng)過(guò)很多程序；各建設(shè)階段涉及的單位有：設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)部門(mén)、招標(biāo)代理等相關(guān)咨詢(xún)單位；涉及各級(jí)政府發(fā)改，教育主管部門(mén)，建設(shè)、公安消防、環(huán)保、氣象、人防、質(zhì)監(jiān)等多家建設(shè)行政管理部門(mén)；還涉及學(xué)校內(nèi)部的各部門(mén)，為此，作為項(xiàng)目管理的人員，應(yīng)該特別注意培養(yǎng)和提高與多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)溝通的工作能力，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，吸收更多的新知識(shí)，提高管理水平，把工程質(zhì)量做得更好。

4.1 加強(qiáng)學(xué)?；ü芾黻?duì)伍建設(shè)。工程管理人員應(yīng)具有良好溝通能力、思維能力、分析能力、解決能力，碰到問(wèn)題主動(dòng)及時(shí)地與主管單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方落實(shí)解決，所以要選派一些不計(jì)較個(gè)人得失、責(zé)任心和事業(yè)心強(qiáng)的老師來(lái)管理。

4.2 加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作。學(xué)?；ㄈ藛T基本上都不是專(zhuān)業(yè)人員，可以說(shuō)是“門(mén)外漢”，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力。為此，要鼓勵(lì)相關(guān)人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各基建管理人員要嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，奉公守法，坦坦蕩蕩做人，干干凈凈干事，不斷加強(qiáng)和廉正建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。