[摘要]

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)的核心內(nèi)容。筆者結(jié)合自己的多年施工實(shí)踐，從項(xiàng)目管理角度重點(diǎn)對(duì)投標(biāo)階段和施工階段管理中如何防范風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免施工企業(yè)在施工中經(jīng)濟(jì)損失，化解內(nèi)部矛盾，提出較為實(shí)用的防范措施。

[關(guān)鍵詞] 施工企業(yè)；項(xiàng)目管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

1 投標(biāo)前期及投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

本階段是企業(yè)決定能否獲得項(xiàng)目和能否獲利的基礎(chǔ)階段。

1.1 經(jīng)過(guò)前期的項(xiàng)目跟蹤、了解和策劃，對(duì)所投項(xiàng)目有一個(gè)比較詳細(xì)的了解后，要做好標(biāo)前評(píng)審，決定是否參與本次投標(biāo)或在多標(biāo)段投標(biāo)時(shí)選擇對(duì)自己有利的標(biāo)段參與投標(biāo)。這樣一方面能更好地提高中標(biāo)率和利潤(rùn)點(diǎn)，另一方面又能避免盲目投標(biāo)，減少企業(yè)投標(biāo)費(fèi)用。

1.2 在進(jìn)入投標(biāo)階段，通過(guò)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙，施工企業(yè)要做好現(xiàn)場(chǎng)的踏勘工作，進(jìn)一步了解現(xiàn)場(chǎng)施工條件，交通狀況、調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧?、人力資源供給情況等客觀條件，為施工組織設(shè)計(jì)的編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)提供相關(guān)信息。

1.3 要考慮企業(yè)自身在人力、資金和機(jī)械設(shè)備能力等方面的資源情況，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)文件、施工圖紙及指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)等資料對(duì)本工程施工方案做出安排，結(jié)合本工程初始報(bào)價(jià)和以往類似項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，分析本工程得標(biāo)后的利潤(rùn)空間和對(duì)企業(yè)今后的影響，再結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，確定報(bào)價(jià)策略。一般來(lái)講，投標(biāo)報(bào)價(jià)是能否中標(biāo)的關(guān)鍵，也是企業(yè)中標(biāo)后在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能否獲得利潤(rùn)的前提。

1. 4 在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)合理的應(yīng)用投標(biāo)策略。合理地利用投標(biāo)策略，不僅能使我們中標(biāo)，而且還可能提高我們的利潤(rùn)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。⑴若遇到如下情況時(shí)報(bào)價(jià)可報(bào)高價(jià)：①施工條件差的工程；②專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而我們?cè)谶@方面又有專長(zhǎng)，聲望也較高；③總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程；④特殊的工程，如港口碼頭、地下開(kāi)挖工程等；工期要求急的工程；投標(biāo)對(duì)手少的工程；⑤支付條件不理想的工程。⑵遇到如下情況可報(bào)低價(jià)(但不能低于成本)：①施工條件好的工程；②工作簡(jiǎn)單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程；③招標(biāo)人目前急于打入的市場(chǎng)、或在該地區(qū)有在建工程即將結(jié)束無(wú)需調(diào)譴設(shè)備；④我們?cè)诟浇泄こ蹋卷?xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；⑤投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；⑥非急需工程；⑦支付條件好的工程。在工程總價(jià)確定后，也可以考慮采用不平衡報(bào)價(jià)，使得在不影響中標(biāo)的情況下，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。

1.５ 中標(biāo)后首先要考慮合同風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)耐心、細(xì)致的合同談判，盡量加以避免對(duì)明顯不合理、不公平的條款需做大量的說(shuō)服工作，對(duì)于每項(xiàng)條款都應(yīng)仔細(xì)分析、推敲，避免合同重大誤解和陷阱。

2 施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

本階段是項(xiàng)目預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo)能否得到實(shí)現(xiàn)的階段。在本階段項(xiàng)目管理中往往存在的薄弱環(huán)節(jié)，是監(jiān)管不到位。企業(yè)管理層過(guò)度依賴項(xiàng)目管理層（項(xiàng)目經(jīng)理部）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理，指導(dǎo)幫助有限，過(guò)程審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督控制不夠，管理層的觸角得不到有效延伸，導(dǎo)致政令不通，信息不暢。項(xiàng)目經(jīng)理的水平?jīng)Q定了項(xiàng)目的管理水平。為此，本階段的風(fēng)險(xiǎn)管理至少應(yīng)包括安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和成本風(fēng)險(xiǎn)、勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面。

2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)較為嚴(yán)峻的問(wèn)題，很多地區(qū)制定了專門針對(duì)建筑企業(yè)因死亡事故要求退出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)或停止一定時(shí)間投標(biāo)的規(guī)定，且當(dāng)前對(duì)工人的傷亡賠償額與日俱增，一旦發(fā)生安全事故對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)可能都是致命的打擊。因此，加強(qiáng)安全防范、加大安全投入、杜絕死亡事故的發(fā)生是規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急。

2.2 對(duì)于質(zhì)量和成本風(fēng)險(xiǎn)，有些業(yè)主不切實(shí)際地確定過(guò)高的質(zhì)量目標(biāo)，由于工程自身?xiàng)l件限制而難以達(dá)到，合同中卻約定了較大額度的獎(jiǎng)罰。面對(duì)這樣的問(wèn)題，應(yīng)切實(shí)抓好工程質(zhì)量，爭(zhēng)取本應(yīng)可取得的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，避免因質(zhì)量問(wèn)題在結(jié)算時(shí)受到制約。同時(shí)，也要耐心向業(yè)主解釋，取得諒解，同意降低質(zhì)量獲獎(jiǎng)目標(biāo)。成本風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)項(xiàng)目必須面對(duì)的切實(shí)問(wèn)題，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，普遍的低價(jià)中標(biāo)，不規(guī)范的業(yè)主行為，加劇了成本風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)逐項(xiàng)認(rèn)真分析，采取切實(shí)可行的開(kāi)源節(jié)流方法。對(duì)虧損項(xiàng)目，可從分包競(jìng)標(biāo)、材料公開(kāi)招標(biāo)方面低價(jià)選擇，嚴(yán)格控制成本支出。同時(shí)，運(yùn)用設(shè)計(jì)變更或改變做法等方式，是避免虧損的有效途徑。

2.3 勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。選擇一個(gè)實(shí)力雄厚、管理有序、講求信譽(yù)的勞務(wù)分包，可有效降低工期、質(zhì)量及安全管理等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。工人工資發(fā)放、工傷賠償糾紛等問(wèn)題，已經(jīng)成為近年來(lái)社會(huì)、政府關(guān)注的焦點(diǎn)，必須引起高度重視，應(yīng)在勞動(dòng)合同簽訂、實(shí)名制落實(shí)、勞資發(fā)放監(jiān)控、工人上訪有效管理等方面加大管理力度，建立規(guī)則制度和預(yù)案，由專人負(fù)責(zé)日常管理，成立突發(fā)事件處理小組，才能較好地控制勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3 加強(qiáng)和改善項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1 提高企業(yè)組織機(jī)構(gòu)效率

根據(jù)施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目地域分布廣、管理跨度大的特點(diǎn)，管理重心下移，縮短指揮鏈，使企業(yè)管理層更加貼近項(xiàng)目作業(yè)層，加快信息傳遞，減少信息失真，增強(qiáng)企業(yè)快速反映能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部上下左右的有效溝通。

3.2 實(shí)現(xiàn)垂直監(jiān)管

全面提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平完全依賴項(xiàng)目經(jīng)理部自身努力是做不到的。要實(shí)現(xiàn)政令通、信息暢，光靠文件制度的約束力也是做不到的，必須有垂直貫穿于企業(yè)管理層和作業(yè)層之間組織，徹底扭轉(zhuǎn)政令不通、信息不暢、各自為政局面的手段，同時(shí)發(fā)揮企業(yè)人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)攻堅(jiān)克難，為建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。可采取的具體做法是：企業(yè)管理層對(duì)在建的建筑項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域管理，組建若干建筑項(xiàng)目管理督導(dǎo)組。組長(zhǎng)由一名副總經(jīng)理兼任，組員由預(yù)算、建筑管理、科技開(kāi)發(fā)、安全、機(jī)械、勞資等部門組成（每個(gè)成員應(yīng)是本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行巡回檢查督導(dǎo)，完成下列職能：履行監(jiān)督職能，疏通信息渠道，上傳下達(dá)各項(xiàng)指令；以專家角色， 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)解決疑難問(wèn)題，開(kāi)展科研攻關(guān)；以協(xié)調(diào)員角色，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)管理層和項(xiàng)目作業(yè)層之間的各種利益關(guān)系；參與建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效考核工作。

3.3 化解企業(yè)內(nèi)部利益矛盾

（1）在對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估編制內(nèi)部預(yù)算時(shí)，公司要組成專家組深入實(shí)地調(diào)查論證，全面測(cè)算圍繞施工將要發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用。定額取費(fèi)要合理，要充分聽(tīng)取子分公司的建議和意見(jiàn)，努力達(dá)成共識(shí)。

（2）建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到不確定性因素，引發(fā)施工設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致建設(shè)工程量及投資額調(diào)增或調(diào)減，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)有可能從中受益也有可能受損，集團(tuán)公司應(yīng)本著客觀、公正、透明的態(tài)度同參建子分公司共同分享和分擔(dān)變更設(shè)計(jì)所帶來(lái)的收益和損失。

（3）在編制建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算時(shí)要留出一定比例的調(diào)控基金，用于項(xiàng)目作業(yè)層為滿足緊急或特殊生產(chǎn)需要而增加的計(jì)劃外投入的成本補(bǔ)償，有效化解企業(yè)內(nèi)部利益矛盾。

3.4 建全嚴(yán)格的制度考核，減少風(fēng)險(xiǎn)源

項(xiàng)目最有效的管理仍然是制度，建立系統(tǒng)的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，是整個(gè)項(xiàng)目管理體系運(yùn)行的保障。根據(jù)工期長(zhǎng)短，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為若干個(gè)考核期，制定階段性考核目標(biāo)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行階段性考核，同時(shí)可選擇某個(gè)階段性考核點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程審計(jì)，通過(guò)過(guò)程審計(jì)和階段性考核，對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)進(jìn)行再評(píng)估，進(jìn)而確定下一階段管理目標(biāo)，改變事后算賬格局。

綜上所述， 控制企業(yè)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，首先要制定全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的管理制度和崗位說(shuō)明書(shū)制度。第二，定期對(duì)員工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。第三，實(shí)施對(duì)員工執(zhí)行管理制度和崗位說(shuō)明書(shū)制度的檢查。第四，重視檢查結(jié)果的整改落實(shí)措施。第五，加強(qiáng)對(duì)員工的考核。第六，制定適應(yīng)本企業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。