【摘要】：本文主要闡述了目前我國給排水造價工程預(yù)算管理中存在的問題及原因分析，結(jié)合給排水工程造價的特點和問題的本身，提供了一些針對性的措施。

【關(guān)鍵詞】：給排水工程造價；預(yù)算管理；問題；措施

1 引言

隨著人民生活水平的的提高，水環(huán)境的重要地位不斷上升，我國給排水工程建設(shè)項目的數(shù)量也在不斷增加。由于一個工程的建設(shè)往往周期較長，投資較大。為了提高給排水工程投資的經(jīng)濟效益，在保證工程質(zhì)量的同時，工程造價的管理就顯得尤為重要。在給排水工程中預(yù)算是應(yīng)用“量”“價”關(guān)系計算出工程設(shè)計最后階段的造價， 其合理程度能反映出設(shè)計規(guī)模、設(shè)計方案、總平面布置、工藝流程、設(shè)備選型、建筑標(biāo)準等方面是否和初步設(shè)計文件相一致; 能反映總造價、單項工程綜合造價、單位工程造價是否超過概算的投資控制額， 是否得到有效控制，是整個工程初步設(shè)計文件中的重要組成部分，所以做好給排水工程的預(yù)算對整個工程順利開展起到重要作用。

現(xiàn)在我國給排水市場面臨著水電安裝市場飽和，競爭十分激烈，由于給排水安裝必須符合消防要求，使得給排水工程存在投資成本大，利潤小的現(xiàn)象。我國監(jiān)管部門在給排水工程上管理混亂，使得給排水工程領(lǐng)域主要存在著決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的三超問題。故在給排水工程的優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在各個工程實施階段推行全面預(yù)算管理，在給排水安裝工程的投資控制上采取一定的方法和措施將工程投資控制在合理的范圍之內(nèi)。這對提高工程的管理水平，增強市場競爭力都具有十分重要的意義。

目前，安裝工程預(yù)算造價通常有兩種說法：其一是指完成整個工程的費用總和，即整個工程建設(shè)的總成本，其中包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備費和其他各種相關(guān)費等。其二是發(fā)包工程的承包價格，即安裝承包價格。由于建設(shè)方與承包方在工程建設(shè)中所扮演的角色的不同，所以在工程造價所起的作用自然也不同。

2 給排水工程預(yù)算管理面臨的問題

在設(shè)計階段，我國給排水工程設(shè)計中普遍存在重技術(shù)、輕經(jīng)濟的現(xiàn)象。大部分設(shè)計人員經(jīng)濟意識淡薄，他們認為技術(shù)上可行性，工程能夠達到安全性，標(biāo)準性就可以了，完全不會去考慮整個工程設(shè)計經(jīng)濟是否可行性的問題。長期以往必然會造成國家建設(shè)資金的“無形”浪費。而在招標(biāo)階段，由于我國工程招標(biāo)法尚不夠完善，存在一些法律的漏洞，一些招標(biāo)人員在高額利益的誘惑下與承包商之間相互勾結(jié)，鉆營法律的空子來達到自身的目的。甚至一些有權(quán)威的人士在利益的趨勢下以不同平、不公正的手段來進行投標(biāo)，造成了不公平競爭。而承包商為了自身的利益，一味的要求增加工程費用，這也是工程預(yù)算超標(biāo)的一個重要因素。在簽訂合同時，出包方與承包方簽訂合同主要是為了以后工程的順利進行。但是我國的合同文本在嚴謹性上還有所欠缺，對以后合同的生效上存在著很大的隱患。甚至有些施工單位在施工階段經(jīng)常會提一些不合理的要求來以此增加工程的造價達到滿足自己高額利益的目的。

3 給排水工程預(yù)算控制的措施

首先，在給排水工程的設(shè)計上，對設(shè)計人員要加強培訓(xùn)力度，在高校學(xué)習(xí)期間不要一味的傳授學(xué)生工程技術(shù)知識，還要開展工程造價課程，讓設(shè)計人員在學(xué)校期間就認識到工程技術(shù)與工程造價之間密不可分的聯(lián)系。而對于已經(jīng)任職了的設(shè)計人員，工作單位要經(jīng)常組織培訓(xùn)，加強工程造價方面的培訓(xùn)力度，盡可能多填補設(shè)計人員工程造價知識，讓設(shè)計人員充分認識工程造價在整個工程中的重要地位，增強設(shè)計人員的造價意識，以后在工程設(shè)計時，會本能的考慮工程在技術(shù)方面與造價方面是否可以達成一致，使整個工程順利、有序的進行下去。

其次，在給排水工程進行招標(biāo)時，要嚴格推行國家制定的招投標(biāo)制度，對工程的全過程實行招標(biāo)。招標(biāo)文件一定要清晰、準確的表達所要闡述的內(nèi)容，避免表達上的模糊為以后帶來不可預(yù)知的糾紛問題。而對于評委的選取，應(yīng)在專家?guī)熘信R時隨機抽取，避免承包商之前私下與評委接觸，造成不公平競爭現(xiàn)象。在評委評分的細則上要盡量做到靈活。招標(biāo)結(jié)束后，要對招標(biāo)結(jié)果進行公示來到公平、公正的目的。同時監(jiān)管部門也要加大監(jiān)管力度，大力查處一些違紀、違法的招投標(biāo)事件。對一些承包商與出包方相互勾結(jié)的人員要加大懲罰的力度，維護招投標(biāo)過程的公平性、公正性。同時要建立健全招投標(biāo)的法律制度，對招投標(biāo)法律上存在的缺陷要及時給予完善，在對招投標(biāo)過程的每個細節(jié)上都要做到充分的考慮，讓那些不法分子無法可鉆。

再次，要建立材料詢價體系，主要材料要實行甲方來采購或者限價這樣的方式，避免承包方在材料上虛報價格，使用質(zhì)量低下的材料但卻報高額價格的現(xiàn)象；還可以保證整個給排水工程在建設(shè)過程中能夠控制成本、確保材料質(zhì)量。同時國家應(yīng)該建立健全材料信息網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)及時更新一些權(quán)威機構(gòu)公布的材料價格信息，并且保持信息暢通。對不同地區(qū)、不同規(guī)格的材料價格信息要做到全面的采集，實現(xiàn)資源共享。另外還應(yīng)審時度勢，要根據(jù)材料價格信息的變化，定期的繪制一些價格走勢圖，要仔細研究材料價格的短、中、長期的價格走勢，適時的采購一些材料，盡可能最大的解決給排水工程的總成本。

4 結(jié)語

給排水安裝項目成本預(yù)算管理工作應(yīng)受到高度的重視，加強項目預(yù)算管理，將是給排水安裝工程企業(yè)在增加市場份額上有力的競爭工具。加強給排水工程的預(yù)算管理，合理控制工程的總成本，要各個部門的相互協(xié)作，密切配合，共同努力才可以達到。而且對于具體的給排水工程成本控制還應(yīng)做到具體問題具體分析，對整個給排水工程的建設(shè)過程都要做到分析、控制為有效的投入和產(chǎn)出注入新的能量。

參考文獻

[1]劉宏.工程造價綜合知識[M]．北京:中國電力出版社，2002

[2]齊驥，焦占.工程造價的確定與控制[M].北京:中國經(jīng)濟出版社．2003

[3]周湖明.施工階段控制工程造價的方法[J].山西建筑與建材.2005

[4]周律.給排水工程技術(shù)經(jīng)濟技術(shù)與造價管理[M].清華大學(xué)出版社.2003