隨著勞動(dòng)力成本和辦公成本等經(jīng)營(yíng)要素成本的上升，經(jīng)營(yíng)成本成爲(wèi)商業(yè)決策者越來越重視的因素。全球著名商業(yè)雜誌《福布斯》（中文版）於2011年10月19日推出「2011中國(guó)大陸經(jīng)營(yíng)成本最高城市」子榜單，揭曉了中國(guó)大陸經(jīng)營(yíng)成本最高的25個(gè)城市，上海、杭州、北京、天津、南京成爲(wèi)中國(guó)大陸經(jīng)營(yíng)成本最高的前5個(gè)城市。

《福布斯》中文版對(duì)2010年GDP在436億元（人民幣，下同）以上的129個(gè)大陸城市進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)營(yíng)成本排名參考勞動(dòng)力成本、辦公用地租金、能源價(jià)格、稅收成本和企業(yè)四險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等5個(gè)指標(biāo)，加權(quán)計(jì)算出商業(yè)城市的經(jīng)營(yíng)成本，並進(jìn)行綜合排名。

上榜城市區(qū)域分佈仍舊呈現(xiàn)以東部為主的特點(diǎn)，25個(gè)成本最高的城市，有7個(gè)位于長(zhǎng)三角江浙滬區(qū)域，直轄市、計(jì)畫單列市和省會(huì)城市等大城市依舊是經(jīng)營(yíng)成本的高地。城市經(jīng)營(yíng)成本高已成目前大陸大型城市最基本的特徵之一，從積極方面來看，這也將促使城市從高能耗向服務(wù)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)成本的「倒逼」作用，有利于加速城市向總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。

成本最高是上海

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，上海市政府規(guī)定，從2011年7月1日起，外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員全部納入上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)範(fàn)圍。

據(jù)此，某外企人事主管張曉雯算了一筆賬：7月新規(guī)之後，公司每月給員工繳納的「五險(xiǎn)一金」比過去增加了14%，並占人力總成本大約爲(wèi)三分之一?！改壳吧虾Ｉ绫Ｔ诶U納標(biāo)準(zhǔn)上並不是全大陸最高，略低于北京、天津，但在規(guī)範(fàn)執(zhí)行上絕對(duì)是最嚴(yán)格，這在擴(kuò)大從業(yè)人員保障範(fàn)圍和力度的同時(shí)，也給企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本加重了砝碼?！?/p>

《福布斯》中文版近期發(fā)佈的「2011中國(guó)大陸經(jīng)營(yíng)成本最高城市」排行榜，印證了張曉雯的說法。這份榜單顯示，上海依舊是中國(guó)大陸經(jīng)營(yíng)成本最高的城市，由于勞動(dòng)力成本相對(duì)上升等因素，2011年杭州超越北京，位列經(jīng)營(yíng)成本最高城市第二位，北京緊隨其後位列第三位。

在各項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)中，上海企業(yè)在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等四險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，高居大陸城市之首，其辦公成本也僅次于北京，位列第二。

「這種成本推升，我們稱之爲(wèi)『規(guī)範(fàn)成本』?！怪袊?guó)産業(yè)轉(zhuǎn)移投資促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)孫梓文說，上海企業(yè)「規(guī)範(fàn)成本」高實(shí)際不僅體現(xiàn)在「五險(xiǎn)一金」上，在企業(yè)新增用地、繳納稅費(fèi)等方面亦是如此。

規(guī)範(fàn)成本高

有助於長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

「以前公司給外來和郊區(qū)職工基本都不交社保，交也是比較低的綜?；蜴?zhèn)?！，F(xiàn)在，明文規(guī)定除非職工自願(yuàn)放棄，否則必須繳納城保，而且監(jiān)管得非常嚴(yán)格。7月份以來，這部分的成本大概上升了20%左右?！股虾Ｊ薪紖^(qū)的一家民營(yíng)企業(yè)人事負(fù)責(zé)人張斌，爲(wèi)上海市7月份關(guān)於社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)整感到頭痛。

張斌說，他們公司在北京、廣州、杭州等許多城市都有辦事處，但相較之下，上海在職工社保這塊的操作更加規(guī)範(fàn)，監(jiān)管更加嚴(yán)格，成本上升也更明顯。

不過，這家企業(yè)的老闆楊民則表示，若論所謂的「規(guī)範(fàn)成本」，人力開支還只是表象。他的公司正準(zhǔn)備擴(kuò)建一個(gè)行業(yè)內(nèi)最大的物流倉(cāng)儲(chǔ)和現(xiàn)貨交易中心，面向國(guó)內(nèi)外客戶。他在上海看中了青浦區(qū)靠近昆山的一個(gè)地塊。

「光是拿地就要近2億元資金，而且?guī)缀鯖]有任何優(yōu)惠政策?！箺蠲裾f，即便是他在青浦區(qū)創(chuàng)業(yè)了20年，各方面關(guān)係處理得都還不錯(cuò)，也只能從生産性服務(wù)業(yè)的角度，獲得一些財(cái)政上的支持。與此相對(duì)應(yīng)的是，上海周邊的蘇州、鎮(zhèn)江，以及中部地區(qū)的湖南湘潭、衡陽等地，都以各種形式的招商優(yōu)惠政策，甚至是接近「零地價(jià)」向楊民伸出了「橄欖枝」。

一位資深的招商工作者坦言，由于土地資源的緊缺，上海在引進(jìn)企業(yè)的工作上也已顯得越來越「規(guī)範(fàn)」?！敢郧霸诖蠖鄶?shù)區(qū)縣和園區(qū)的招商中，政府還都以三免三減半、稅收返還、免繳土地收益金等多種土地、稅收方面的優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)，現(xiàn)在幾乎都沒有了。地價(jià)抬高的同時(shí)，招商優(yōu)惠也在逐漸消失，這無疑要加大企業(yè)在上海的運(yùn)作成本，也使我們的招商工作進(jìn)展困難?！?/p>

不過，在衆(zhòng)多的「誘惑」面前，楊民還是決定以高成本在上海拿地建廠?！浮阂?guī)範(fàn)』的成本是高了，但在上海20多年，也已經(jīng)適應(yīng)了各方面都越來越規(guī)範(fàn)的做法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一個(gè)城市的規(guī)範(fàn)化對(duì)企業(yè)、對(duì)個(gè)人的發(fā)展都是有好處的。」

楊民舉例說，2010年他因爲(wèi)小孩讀書的問題，要將自己的戶口從湖南老家遷往上海，原以爲(wèi)要?jiǎng)佑靡恍╆P(guān)係或等上很久，但他抱著試試看的心態(tài)，把資料送到辦事窗口，沒想到半個(gè)小時(shí)就辦好了?！笍纳虾：秃芏鄡?nèi)陸城市相比來看，企業(yè)實(shí)際上還是更願(yuàn)意在各方面都比較規(guī)範(fàn)、公平的環(huán)境下發(fā)展?！?/p>

在楊民對(duì)公司的戰(zhàn)略部署中，他將把公司的總部和營(yíng)銷中心從現(xiàn)在的上海郊區(qū)遷往市中心，在郊區(qū)設(shè)物流交易中心，同時(shí)在內(nèi)陸省份通過兼併、收購(gòu)工廠的方式，強(qiáng)化行業(yè)上下游的整合。

「上海重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的方向是很明確的，所以它吸引企業(yè)的，更多是其優(yōu)越的區(qū)位條件及人才、政策等資源優(yōu)勢(shì)?！箤O梓文表示，也正因爲(wèi)如此，上海需要在人才服務(wù)、規(guī)範(fàn)經(jīng)營(yíng)這些方面加大力度，經(jīng)營(yíng)成本高啓，也是必然的趨勢(shì)。