內(nèi)容摘要：本文介紹了北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才基本情況?？偨Y(jié)了六條北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)規(guī)律：高級(jí)專業(yè)訓(xùn)練規(guī)律、工作實(shí)踐歷練規(guī)律、科研項(xiàng)目帶動(dòng)規(guī)律、“競(jìng)爭(zhēng)選擇”規(guī)律、組織依托規(guī)律、把握最佳成才年齡規(guī)律。對(duì)檔案工作者成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的影響因素及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)規(guī)律

檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)檔案人才隊(duì)伍的骨干力量，對(duì)于推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。研究檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)規(guī)律，自覺運(yùn)用人才成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)于打造一支創(chuàng)新型檔案干部隊(duì)伍，為檔案事業(yè)發(fā)展提供高層次的人才保障非常有必要。本文以北京市在職的142名具有檔案系列高級(jí)職稱的人員為研究對(duì)象，通過案例研究、調(diào)查問卷、文獻(xiàn)調(diào)研、訪談等形式開展研究，尋找其成長(zhǎng)規(guī)律。

一、北京市檔案高層次

專業(yè)技術(shù)人才的基本情況

(一)幾個(gè)相關(guān)理論問題的探討

明確相關(guān)概念，是統(tǒng)一思想、消除模糊認(rèn)識(shí)的根本，是研究檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的基礎(chǔ)。檔案專業(yè)技術(shù)人才資源總量指有專業(yè)技術(shù)職稱和沒有職稱，在檔案工作崗位上工作的人員數(shù)量之和，是可能成為檔案專業(yè)技術(shù)人才的人員總量。檔案專業(yè)技術(shù)人才是指在檔案工作崗位上，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作，并已取得相應(yīng)級(jí)別檔案專業(yè)技術(shù)資格的人員。本文研究的檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才是指檔案工作者中具有檔案系列副高及以上職稱的人員。以上關(guān)系如圖1“檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才及相關(guān)概念示意圖”所示。北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)規(guī)律是北京地區(qū)檔案專業(yè)高層次人才成長(zhǎng)過程中本身所固有的、本質(zhì)的和穩(wěn)定的聯(lián)系。

(二)北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的總量

截止到2011年底，取得北京市檔案系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人才共有240人，在職的有142人，其中，取得檔案系列正高職稱的8人，取得檔案系列副高職稱的134人。北京市檔案專業(yè)技術(shù)人才資源總量約4000人，在職的北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才約占總量的3.6％。以下數(shù)字及分析都是指在職的北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才。

(三)北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)

從單位結(jié)構(gòu)分析，機(jī)關(guān)(含參照公務(wù)員管理單位)75人，約占53％；事業(yè)單位34人，約占24％；企業(yè)33人，約占23％。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析，博士研究生學(xué)歷3人，約占2％；碩士研究生學(xué)歷20人，約占14％，本科學(xué)歷100人，約占71％，大專學(xué)歷19人，約占13％。從年齡結(jié)構(gòu)分析，35歲及以下4人，約占3％，36-50歲107人，約占75％；51-60歲31人，約占22％。從性別結(jié)構(gòu)分析，男21人，約占15％，女122人，約占85％。

二、北京市檔案高層次

專業(yè)技術(shù)人才的成長(zhǎng)規(guī)律

(一)高級(jí)專業(yè)訓(xùn)練規(guī)律

高層次專業(yè)技術(shù)人才必須承載三項(xiàng)基本任務(wù)：掌握本專業(yè)領(lǐng)域相對(duì)先進(jìn)的知識(shí)或技能，具備本專業(yè)領(lǐng)域必需的職業(yè)操守，在本專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行必要的知識(shí)或技術(shù)創(chuàng)新；具有專業(yè)技術(shù)性，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、職業(yè)操守的良好傳承。接受高級(jí)專業(yè)訓(xùn)練是提供承載這三項(xiàng)任務(wù)能力的良好方式。通過學(xué)習(xí)，將人類社會(huì)長(zhǎng)期形成的知識(shí)和技能傳承下來，是人才獲得優(yōu)勢(shì)積累的最基本的方式，這種傳承關(guān)系在專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的過程中非常明顯。

其一，接受正規(guī)高等教育。從專業(yè)訓(xùn)練的主要途徑看，學(xué)歷教育訓(xùn)練占有重要位置，尤其是研究生教育(博士與碩士)。統(tǒng)計(jì)表明，學(xué)歷越高，越易成為高層次人才。在檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才中，碩士研究生以上學(xué)歷的23人，約占16％，本科學(xué)歷100人，約占71％，研究生和本科畢業(yè)學(xué)歷人數(shù)達(dá)到87％。高等教育基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)是成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才重要的因素之一。

其二，有扎實(shí)的檔案學(xué)知識(shí)背景。檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才大多數(shù)具有檔案專業(yè)背景，在具有檔案系列正高職稱人員中，檔案專業(yè)畢業(yè)的有7人，約占88％，在具有檔案系列正副高職稱人員中，檔案專業(yè)畢業(yè)的有86人，約占64％。經(jīng)研究，在教育階段和職業(yè)生涯期間，畢業(yè)于著名檔案高等教育學(xué)府，師從大家，更容易成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才。以具有檔案系列正高職稱人員為例，畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院的約占61％。

其三，積極參加繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才非常重視繼續(xù)教育，努力提高自身素質(zhì)。首先，注重提高學(xué)歷層次。以8名具有檔案系列正高職稱人員為例，他們參加工作時(shí)的學(xué)歷為大學(xué)本科7人，大專1人；工作以后，他們努力提高學(xué)歷層次，參評(píng)職稱時(shí)達(dá)到博士研究生學(xué)歷3人、碩士研究生學(xué)歷3人、本科學(xué)歷2人。其次，重視接受前沿知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)。檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才對(duì)知識(shí)非常渴望，經(jīng)常參加研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，以獲得檔案工作的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法。

(二)工作實(shí)踐歷練規(guī)律

實(shí)踐過程不僅是熟能生巧、固化專業(yè)的過程，也是向他人學(xué)習(xí)的過程?！俺Ｄ旯ぷ鲗?shí)踐鍛煉”與“高等教育基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)”一樣是專業(yè)技術(shù)人員取得工作成績(jī)的重要因素。以北京市具有檔案系列正高職稱人員為例，8人中有7人一直從事檔案工作，1人有過轉(zhuǎn)崗經(jīng)歷，參加正高評(píng)審時(shí)，從事檔案工作時(shí)間最少的為7年，最多的為24年，平均從事檔案工作17年；至2011年底，他們平均從事檔案工作23年；他們絕大多數(shù)經(jīng)過多個(gè)崗位磨礪，平均每人經(jīng)歷過4個(gè)檔案工作崗位的鍛煉。

(三)科研項(xiàng)目帶動(dòng)規(guī)律

檔案科研項(xiàng)目是難度相對(duì)較大、需要一定創(chuàng)新性的工作，這種工作不僅需要有很多優(yōu)秀人才參與，同時(shí)也能促進(jìn)人才把自身的潛能調(diào)動(dòng)與開發(fā)出來。依托科研項(xiàng)目，培養(yǎng)和造就了一批具有創(chuàng)新能力、科學(xué)精神，居全國(guó)前沿水平的檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才?！矮@得檔案科研課題的機(jī)會(huì)”成為檔案高層次人才的重要因素之一。以北京市具有檔案系列正高職稱的人員為例，每人都曾參與過檔案科研項(xiàng)目，其中有3人獲獎(jiǎng)的科研課題達(dá)到9項(xiàng)。此外，這些人員還深入研究檔案工作，6人曾參與編寫著作，有的人員編著和參編的教材達(dá)到4部：發(fā)表論文最多者達(dá)到68篇，平均每人撰寫論文26篇。

(四)“競(jìng)爭(zhēng)選擇”規(guī)律

人才競(jìng)爭(zhēng)是一種必然現(xiàn)象。正是這種社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)培育了人的進(jìn)取心和首創(chuàng)精神，成為高層次人才輩出的重要因素。人才成長(zhǎng)過程實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)過程，每一個(gè)關(guān)口都面臨著競(jìng)爭(zhēng)。正是在這些競(jìng)爭(zhēng)中，能者脫穎而出。檔案系列職稱制度是被社會(huì)廣泛認(rèn)可的培養(yǎng)、選拔不同層級(jí)檔案專業(yè)技術(shù)人才的有效政策措施。檔案工作者以北京市檔案系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，不斷努力，促進(jìn)自己成才。根據(jù)歷年數(shù)據(jù)分析，有的參評(píng)人員經(jīng)過4次答辯才取得檔案系列高級(jí)職稱資格。正是有這樣的競(jìng)爭(zhēng)選擇才能促進(jìn)檔案工作者不斷學(xué)習(xí)、加速成長(zhǎng)。

(五)組織依托規(guī)律

在某些特定單位、群體中有高層次人才相對(duì)集中涌現(xiàn)的傾向，即一個(gè)目標(biāo)科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、人際關(guān)系融洽的組織，有利于內(nèi)部人才之間的切磋砥礪，取長(zhǎng)補(bǔ)短，客觀上加速了人才的優(yōu)勢(shì)積累，有利于一大批成員都取得良好成就。截至2011年底，在北京市檔案系列正高職稱中，北京市檔案局(館)的人員有6位，占75％：在檔案系列正副高職稱中，北京市檔案局(館)的人員有34位，占25％。北京市檔案局(館)成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才比較集中的單位。這與其工作人員承擔(dān)科研課題、接受繼續(xù)教育、聆聽檔案領(lǐng)域和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜沂谡n的機(jī)會(huì)多，能夠較早觸及檔案領(lǐng)域前沿知識(shí)有關(guān)，也與其成員之間能夠經(jīng)常切磋砥礪，互相啟發(fā)有關(guān)。

(六)把握最佳成才年齡規(guī)律

人才成長(zhǎng)都要經(jīng)過繼承期、創(chuàng)造期、成熟期和衰老期四個(gè)階段，因此，人才發(fā)揮作用有一個(gè)最佳的年齡段。這個(gè)年齡段以創(chuàng)造期為中心，是人才學(xué)習(xí)、創(chuàng)造進(jìn)而貢獻(xiàn)社會(huì)的最好時(shí)期。據(jù)研究，專業(yè)技術(shù)人才的最佳發(fā)揮作用時(shí)間是30-50歲，目前最佳年齡期有推后和明顯延長(zhǎng)現(xiàn)象。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市取得檔案系列副高職稱資格人員的最低年齡是31歲，最高年齡是55歲，平均年齡是41歲。取得檔案系列正高職稱資格人員的最低年齡為38歲，最高年齡為55歲，平均年齡為44歲；取得檔案系列正高職稱資格人員獲得檔案系列副高職稱資格時(shí)的平均年齡為36歲，比只取得副高未取得正高的檔案系列職稱人員的平均年齡提早5年。

三、對(duì)檔案工作者成為檔案高層次

專業(yè)技術(shù)人才問題的思考

廣大檔案工作者都有成才的愿望，而人才成長(zhǎng)又受多種因素制約，分析這些因素非常必要。

(一)影響檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的主要因素分析

目前，北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才總量不足，在職的檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才只占北京市檔案專業(yè)技術(shù)人才資源總量的3.6％；年齡結(jié)構(gòu)不合理，50歲以上檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才占總量的22％，35歲及以下的青年高層次人才嚴(yán)重不足，只占3％。這些與檔案事業(yè)發(fā)展的要求相比，與北京建設(shè)世界人才高地的目標(biāo)相比有很大差距。

2011年，北京市檔案局在全市專職檔案員中開展了問卷調(diào)查，回收了有效調(diào)查問卷641份。在回答“晉升高一級(jí)職稱時(shí)的障礙”時(shí)，202位被訪者認(rèn)為是“學(xué)術(shù)成果不夠”，148位被訪者認(rèn)為是“不能通過職稱外語(yǔ)等級(jí)考試”。在回答“不想取得高一級(jí)職稱的原因”時(shí)，269位被訪者認(rèn)為是“本人是公務(wù)員或參照公務(wù)員管理”，104位被訪者認(rèn)為是“職稱不與工資掛鉤”。可見，“本人是公務(wù)員或參照公務(wù)員管理”、“學(xué)術(shù)成果不夠”、“不能通過職稱外語(yǔ)等級(jí)考試”、“職稱不與工資掛鉤”是影響檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的主要因素。

(二)成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的主要途徑

人才成長(zhǎng)的因素分為內(nèi)因和外因兩大類，內(nèi)因是主要因素，外因通過內(nèi)因起作用，個(gè)人努力是成才的內(nèi)因。通過個(gè)人努力成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的主要途徑如下：

1.長(zhǎng)期扎根檔案事業(yè)，實(shí)現(xiàn)積累優(yōu)勢(shì)

檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的成長(zhǎng)過程是優(yōu)勢(shì)積累的過程，優(yōu)勢(shì)積累是日積月累的功夫。人們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程中，知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)逐漸積累起來，某些人在某些方面具有一定積累優(yōu)勢(shì)時(shí)，其素質(zhì)與能力便會(huì)產(chǎn)生飛躍，向更高層次發(fā)展。在同樣的自身?xiàng)l件和時(shí)代條件下，高層次人才成長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì)積累的效率和程度呈正相關(guān)關(guān)系：優(yōu)勢(shì)積累的效率越高，人才的質(zhì)量越高。高級(jí)專業(yè)訓(xùn)練、工作實(shí)踐歷練是效率較高的優(yōu)勢(shì)積累方式。優(yōu)勢(shì)積累需要長(zhǎng)期扎根某項(xiàng)工作，幾十年來如一日，刻苦鉆研。檔案工作者應(yīng)該把發(fā)展檔案事業(yè)作為自己的人生價(jià)值，不為外界環(huán)境左右，心無旁鶩，潛心鉆研檔案工作，不斷積累，最終成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才。

2.實(shí)踐工作與理論研究有機(jī)結(jié)合是成才的重要途徑

實(shí)踐工作與科學(xué)研究是相輔相成的，一個(gè)人如果只重視實(shí)踐工作，忽視理論研究，或者只重視理論研究，忽視實(shí)踐工作，在事業(yè)上難有大作為。檔案工作者要注重從實(shí)踐工作領(lǐng)域?qū)ふ覚n案學(xué)研究的新生點(diǎn)，不要畏懼寫作，要勤于動(dòng)筆，寫出頗有影響力的學(xué)術(shù)論文和著作。用理論指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高層次的進(jìn)步，成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才。

3.終身學(xué)習(xí)，成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才

檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才擁有超人的毅力，終身學(xué)習(xí)，勤奮地著書立說，總是站在檔案事業(yè)的前沿。檔案工作者要立足本職崗位，加強(qiáng)知識(shí)和技能的培養(yǎng)，以主動(dòng)適應(yīng)工作對(duì)象、工作環(huán)境和工作手段的發(fā)展變化。要不斷提高學(xué)歷水平，要努力把自己打造成復(fù)合型人才，不但學(xué)習(xí)檔案學(xué)知識(shí)、還廣泛學(xué)習(xí)法學(xué)、歷史學(xué)、信息學(xué)知識(shí)，融幾門學(xué)科為一爐，達(dá)到以通馭專的境地。只有終身學(xué)習(xí)，才能在提高檔案工作的質(zhì)量和效率的同時(shí)，使自己成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才。

(三)優(yōu)化檔案專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)環(huán)境的幾點(diǎn)措施

人才成長(zhǎng)除個(gè)人努力外，成長(zhǎng)環(huán)境等外因也非常重要。應(yīng)該優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，為檔案高層次人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。

一是深化檔案職稱評(píng)審改革，使人才能順利地向高層次發(fā)展。建立并落實(shí)以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕笜?biāo)的高層次人才評(píng)價(jià)體系，探討檔案高層次人才的職稱破格參考條件，研究評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置向一線人員傾斜，向創(chuàng)新人才傾斜。

二是為檔案人才成長(zhǎng)提供教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)和實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。采取各種學(xué)習(xí)方式，讓檔案人才在不斷學(xué)習(xí)中提高知識(shí)水平。繼續(xù)為檔案人才提供到首都高校學(xué)習(xí)檔案專業(yè)的機(jī)會(huì)，提高其學(xué)歷層次。搭建檔案人才終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，有針對(duì)性地選拔有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉?，進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，不斷搭梯子、壓擔(dān)子，引導(dǎo)他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中增長(zhǎng)才干。

三是強(qiáng)化對(duì)檔案專業(yè)人才的激勵(lì)機(jī)制，有效發(fā)揮激勵(lì)作用?，F(xiàn)在檔案系統(tǒng)中有些人員是公務(wù)員或參照公務(wù)員管理人員，職稱不與工資掛鉤，成為檔案高層次專業(yè)人才的驅(qū)動(dòng)力量減弱。面對(duì)這種情況，要建立對(duì)杰出的檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的獎(jiǎng)勵(lì)制度，授予榮譽(yù)稱號(hào)，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，以不斷激勵(lì)檔案工作者刻苦學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，引導(dǎo)其成為檔案高層次專業(yè)人才。

四是發(fā)揮杰出檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的育人作用，尤其發(fā)揮具有檔案系列正高職稱人員的傳幫帶作用。以他們豐厚的學(xué)養(yǎng)、豐富的人生閱歷和人格魅力帶動(dòng)、影響檔案專業(yè)技術(shù)人才，幫助他們成長(zhǎng)。

注釋：

[1][2][9][11][12]：北京市檔案局.檔案系列高級(jí)職稱數(shù)據(jù)庫(kù)[z].1994-2011

[3][4][5][10]：北京市檔案局.北京市高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表[Z].1994-2011

[6][7][8][13]：北京市檔案局.2011年度北京市檔案局問卷調(diào)查[z].2011

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4.宋豐景.圍繞世界城市建設(shè)打造國(guó)際一流的創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍.中國(guó)人才發(fā)展論壇論文集，2010.

作者單位：北京市檔案局