只要一提到中國(guó)近代史，人們腦海里不免會(huì)浮現(xiàn)帝國(guó)主義國(guó)家的軍艦在中國(guó)的內(nèi)河、沿海耀武揚(yáng)威、橫沖直撞的鏡頭。但人們并不清楚外國(guó)的軍艦是何時(shí)擁有這樣的權(quán)利、是怎樣擁有這樣的權(quán)利的？讀完劉利民博士《不平等條約與中國(guó)近代領(lǐng)水主權(quán)問(wèn)題研究》（中外條約與近代中國(guó)研究叢書(shū)之一，湖南人民出版社2010年版）一書(shū)后，類似于這樣的問(wèn)題將迎刃而解。

一國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)包括領(lǐng)陸主權(quán)、領(lǐng)水主權(quán)和領(lǐng)空主權(quán)三個(gè)部分。在我們已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)中，對(duì)領(lǐng)陸、領(lǐng)空比較熟悉，對(duì)領(lǐng)水來(lái)說(shuō)比較陌生。在中國(guó)近代史的研究中，史學(xué)工作者對(duì)西方列強(qiáng)侵略中國(guó)、割地賠款介紹較多，對(duì)領(lǐng)水主權(quán)破壞研究顯得不足。而在西方列強(qiáng)侵略中國(guó)的過(guò)程中，首先受到破壞的是領(lǐng)水主權(quán)的完整。領(lǐng)水主權(quán)的破壞與領(lǐng)陸主權(quán)的破壞相互伴隨，中國(guó)的門戶一點(diǎn)一點(diǎn)地被打開(kāi)，最后門戶洞開(kāi)，中國(guó)成為西方列強(qiáng)的樂(lè)園，中國(guó)人民飽受西方列強(qiáng)的蹂躪和欺凌。該書(shū)用總分結(jié)構(gòu)的方式，對(duì)中國(guó)近代領(lǐng)水主權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)考察，使人們對(duì)列強(qiáng)侵略中國(guó)領(lǐng)水主權(quán)情況有了詳細(xì)了解，給人們展示了一幅近代中國(guó)領(lǐng)水主權(quán)問(wèn)題的全貌，是筆者所見(jiàn)的研究近代中國(guó)領(lǐng)水主權(quán)問(wèn)題的佳作。

該書(shū)系統(tǒng)考察了西方列強(qiáng)在中國(guó)領(lǐng)水內(nèi)享有一系列特權(quán)的攫取經(jīng)過(guò)。在近代中國(guó)，西方列強(qiáng)為發(fā)展他們的資本主義，利用先進(jìn)的武器打開(kāi)中國(guó)的國(guó)門，強(qiáng)迫中國(guó)政府簽訂了一系列不平等條約。在條約制度下，列強(qiáng)在中國(guó)領(lǐng)水內(nèi)享有一系列特權(quán)：外國(guó)軍艦駐泊中國(guó)領(lǐng)水的特權(quán)、外船航行中國(guó)內(nèi)河特權(quán)及沿岸貿(mào)易權(quán)、外船自雇引水及外人充當(dāng)中國(guó)領(lǐng)水內(nèi)引航員的特權(quán)、割讓中國(guó)領(lǐng)水及租借中國(guó)沿海港灣的特權(quán)、漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)權(quán)等。這些特權(quán)是怎樣一步一步獲得的，該書(shū)除在第二章中進(jìn)行概述外，更從第三章到第八章，用大量的篇幅進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

需要指出的是，在寫作中，作者并不是平均用墨，而是對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容著筆較多。比如，軍艦是一國(guó)武裝力量的象征，列強(qiáng)軍艦為何可以在中國(guó)肆無(wú)忌憚地行駛、游弋？作者在第五章、第六章中，既考察了列強(qiáng)攫取軍艦駐華特權(quán)的歷史，又研究了外國(guó)軍艦駐華特權(quán)制度的基本內(nèi)容及其實(shí)施情況，使人們可以清晰地了解外國(guó)軍艦是怎樣嚴(yán)重侵害我國(guó)領(lǐng)水主權(quán)的！

正如作者自己所說(shuō)，在近代中國(guó)領(lǐng)水主權(quán)問(wèn)題的研究方面，前人已做了一定的研究。該書(shū)作者作為一個(gè)年輕的史學(xué)工作者，具有求真求實(shí)的勇氣和腳踏實(shí)地的精神，在大量收集史料的基礎(chǔ)上，深化了前人已有的研究，對(duì)已有研究成果中的問(wèn)題進(jìn)行糾正、提出商榷，確是難能可貴的。如《近代中國(guó)條約制度》第九章認(rèn)為獲得軍艦駐泊特權(quán)的為英、法、美、俄、德、丹、荷、西、比、意、奧、日、秘、巴、墨、朝、瑞十七國(guó)。作者根據(jù)1862年中葡《和好貿(mào)易條約》第五十款，提出葡萄牙也獲此特權(quán)，因此，在近代中國(guó)，獲得軍艦駐泊特權(quán)的國(guó)家為十八國(guó)。

近代中國(guó)史是一部血淚史。在列強(qiáng)侵略中國(guó)的過(guò)程中，不少在華的外國(guó)人起了幫兇的作用。該書(shū)無(wú)疑能加深人們這種認(rèn)識(shí)。赫德，英國(guó)人，曾在中國(guó)擔(dān)任半個(gè)世紀(jì)的海關(guān)總稅務(wù)司。中國(guó)近代引水權(quán)利的喪失與他不無(wú)關(guān)系。引水又稱引航、引港，是指由專門從事引航事業(yè)的技術(shù)人員，在一定港口指示航路，引領(lǐng)船舶進(jìn)出港口的活動(dòng)。引水除關(guān)系船舶的安全進(jìn)出外，還與國(guó)防密切相關(guān)。在1843年的《虎門條約》之前，“中國(guó)對(duì)她領(lǐng)海內(nèi)的引水和引水工作擁有絕對(duì)的管轄權(quán)”。1844年的中美《望夏條約》后，美國(guó)、英國(guó)等開(kāi)始明目張膽地挑戰(zhàn)強(qiáng)制引水制度，開(kāi)始自雇引水，并在默許的狀態(tài)下由外人擔(dān)任中國(guó)引水。1868年，總理衙門頒布了由赫德制定的《各?？谝傉隆?。該章程第二款規(guī)定：“凡華民及有條約各國(guó)之民有欲充引水者，均準(zhǔn)其一體充當(dāng)”，從此，外人擔(dān)任中國(guó)引水變成合法。而赫德是如何制定《各?？谝傉隆?？該章程是赫德與法國(guó)駐華公使貝羅內(nèi)特一起協(xié)商起草，并經(jīng)各國(guó)駐華公使認(rèn)可的《引水章程》基礎(chǔ)上修改而成的。外國(guó)人擔(dān)任引水，不僅束縛了中國(guó)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，而且在中法戰(zhàn)爭(zhēng)、1932年“一·二八”事變后嚴(yán)重破壞了國(guó)防安全。

國(guó)際法學(xué)者周鯁生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“過(guò)去帝國(guó)主義依其強(qiáng)加于中國(guó)政府的不平等條約，取得揚(yáng)子江及其他一些內(nèi)河上的航行的權(quán)利，以致不但外國(guó)的商船，而且軍艦也經(jīng)常溯江而上，深入內(nèi)地。那完全是破壞國(guó)際法關(guān)于內(nèi)水法律地位的原則，極端侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的行為?！蓖鈬?guó)侵略者的這些強(qiáng)盜行徑是何時(shí)終止的？中國(guó)人民為收回領(lǐng)水主權(quán)進(jìn)行過(guò)哪些努力？該書(shū)作者對(duì)此作了仔細(xì)的解答，專門設(shè)置了“領(lǐng)水主權(quán)意識(shí)的產(chǎn)生與中國(guó)領(lǐng)水主權(quán)的部分恢復(fù)”一章，較好地回答了這個(gè)問(wèn)題。

如果要說(shuō)該書(shū)有何不足的話，筆者認(rèn)為可以在語(yǔ)言的精練上下更多的工夫，對(duì)我國(guó)局部地區(qū)的領(lǐng)水主權(quán)的淪喪與收回還可作進(jìn)一步的研究。