【摘要】隨著以信息化為核心的新軍事變革不斷深入，特別是信息技術(shù)的廣泛運用，一種新型的動員模式--\"精確動員\"日益為世界各國所重視，并不斷用于戰(zhàn)爭實踐。所謂精確動員，精確動員要求需要什么動員什么，需要多少動員多少，特別是在作戰(zhàn)物資上，頗有一種精打細(xì)算、夠用就行的味道。

【關(guān)鍵詞】軍事理論；精確動員；新軍事變革

一、精確動員的優(yōu)勢

（1）精確模擬。精確動員竭力追求以最小的動員范圍達(dá)成最大的動員效果，盡可能使戰(zhàn)爭對人、財、物等資源的需求與動員轉(zhuǎn)化的供應(yīng)之間達(dá)成或接近一致。美軍先后在“千年挑戰(zhàn)-2002”軍事演習(xí)和“內(nèi)窺-2003”指揮機關(guān)模擬演練中，利用信息技術(shù)模擬戰(zhàn)爭過程，對伊拉克戰(zhàn)爭可能的規(guī)模、兵器兵力配置、各種物資需求、戰(zhàn)斗毀傷評估等各方面進(jìn)行了精確推演，預(yù)先取得了與戰(zhàn)爭實際極為相近的各種動員需求數(shù)據(jù)，模擬了伊拉克戰(zhàn)爭的各種可能，使戰(zhàn)前動員工作頗具針對性。以至于有人評價說這是一場在實驗室里誕生的戰(zhàn)爭，也正因為有了對戰(zhàn)爭的準(zhǔn)確估計，戰(zhàn)爭中方能實施精確的動員保障。（2）資源可控。在海灣戰(zhàn)爭中，美國向中東運送了約4萬個集裝箱，但由于標(biāo)識不清，其中2萬多個集裝箱不得不重新打開、登記、封裝并再次投入運輸系統(tǒng)，當(dāng)戰(zhàn)爭結(jié)束后，還有8000多個打開的集裝箱未能加以利用。美軍為解決物資在請領(lǐng)、運輸、分發(fā)等環(huán)節(jié)中存在的這一嚴(yán)重現(xiàn)實問題，研制出了“資產(chǎn)可視系統(tǒng)”。該系統(tǒng)將自動識別技術(shù)、全球運輸網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)合資源信息庫和決策支持系統(tǒng)等綜合在一起，從而使得聯(lián)合部隊指揮官可以不間斷地掌握全部后勤資源的動態(tài)情況。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍就是通過往每個運往海灣的集裝箱上加裝SAVI科技的射頻衛(wèi)星芯片，準(zhǔn)確地追蹤了國防部發(fā)往海灣的4萬個集裝箱，從而全程跟蹤“人員流”、“裝備流”和“物資流”，并指揮和控制其接收、分發(fā)和調(diào)換，使物資的供應(yīng)和管理具有較高的透明度，大大提高了保障的有效性。（3）有的放矢。精確保障是精確動員的出發(fā)點和歸宿點，要求做到“缺什么補什么、缺多少補多少、哪里缺哪里補”。精確動員適時、適地、適量三個要素缺一不可。動員力求“精準(zhǔn)”，美軍將這一理念在伊拉克戰(zhàn)爭中體現(xiàn)得淋漓盡致。美軍第3機械化步兵師的一個裝甲團(tuán)，從伊科邊界出發(fā)前只攜帶了大約能行駛400公里的油料，在快速推進(jìn)至納西里耶以南地區(qū)時，設(shè)在科威特的后勤基地精確測定出該團(tuán)位置，隨后由美運輸直升機向該部隊所在的地點直接空投了軟體油料，坦克履帶從軟體油料上軋過，在數(shù)噸重的壓力下，油料自行通過導(dǎo)管補充到坦克里，坦克即可繼續(xù)前進(jìn)。

二、“精確動員”的局限性

（1）精確模擬存在誤差。戰(zhàn)前對戰(zhàn)爭的精確模擬是實現(xiàn)精確動員的前提，但是，精確往往是相對的，現(xiàn)實戰(zhàn)場與實驗室畢竟有很大差距。伊拉克戰(zhàn)爭中美軍數(shù)字化四師按計劃運至土耳其境內(nèi)，準(zhǔn)備由此向南發(fā)動進(jìn)攻。但土耳其政府臨時決定不允許美軍在其境內(nèi)發(fā)動進(jìn)攻，迫使美將四師運回。這一變數(shù)，使美國不得不重新制定相關(guān)的動員計劃，精確動員不僅未達(dá)到所期望的效果，反而浪費了寶貴的時間和資源。（2）對技術(shù)依賴性大。信息化戰(zhàn)爭條件下，強有力的技術(shù)支撐是精確動員不可或缺的重要手段。伊拉克戰(zhàn)爭中，起初聯(lián)軍準(zhǔn)備利用“全資產(chǎn)可視系統(tǒng)”、“全球戰(zhàn)斗勤務(wù)支援系統(tǒng)”等信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對動員活動的遠(yuǎn)程、連續(xù)、實時控制，基本達(dá)到“供求一致”的精確動員目標(biāo)。但據(jù)英國國防部2003年12月11日伊拉克作戰(zhàn)“鑒往知來”的報告指出：“全資產(chǎn)可視系統(tǒng)”只能跟蹤前送至科威特主要基地的裝備，一旦集裝箱和貨物托架被打開，所裝貨物被運到具體部隊，這種可視性就不存在了。（3）具體保障時難度大。伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍采取“快速推進(jìn)”和“蛙跳式”戰(zhàn)法，由于沒有建立足夠的中間基地，沒有相應(yīng)的物資儲備，加之后方補給線太長，在美英“禮拜攻勢”未果的情況下，后勤物資很快告罄，連食品、飲用水等都成了問題。

三、對我軍戰(zhàn)時財務(wù)保障的幾點啟示

啟示一：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們進(jìn)行戰(zhàn)時財務(wù)保障要事先對戰(zhàn)爭所要消耗的財力做出預(yù)測，但不能僅停留在實驗室的仿真數(shù)據(jù)上，要考慮到國際與國內(nèi)的多種情況來制定多個動員方案，有多手準(zhǔn)備。啟示二：信息化戰(zhàn)爭中，財務(wù)保障不能完全依靠“精確保障”模式。對于以往戰(zhàn)爭中形成的行之有效的保障方法要辯證地繼承和發(fā)揚。財務(wù)保障務(wù)必要做到留有余地、保持彈性，寧可“結(jié)余上交”不能出現(xiàn)不夠用的情況。啟示三：要加強平戰(zhàn)結(jié)合的財務(wù)動員體制建設(shè)。加強平戰(zhàn)結(jié)合的動員體系建設(shè)，一是要不斷完善財務(wù)動員法規(guī)制度，做到動員工作有法可依，行動有據(jù)，克服因法制不全而出現(xiàn)的隨意操作現(xiàn)象，保持動員的權(quán)威性；二是要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，結(jié)合市場經(jīng)濟實際，注重軍事工業(yè)經(jīng)濟效益與國家國防效益的融合，寓軍于民，創(chuàng)造“雙贏”局面，為戰(zhàn)時財務(wù)動員打下基礎(chǔ)；三是要加強和重視平時的財務(wù)動員演練，對戰(zhàn)時各種復(fù)雜情況進(jìn)行預(yù)想，不斷強化演練的針對性和有效性，掌握必要的動員數(shù)據(jù)，為戰(zhàn)時實施精確保障作好鋪墊。