【摘要】本文介紹了基層畜牧獸醫(yī)隊伍存在的問題，提出了改善對策，為加強基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設提供了一定的參考。

【關鍵詞】基層；畜牧獸醫(yī)隊伍；建設；

基層畜牧獸醫(yī)隊伍承擔著畜牧技術(shù)推廣和動物防檢疫工作，對提高人民生活、改善農(nóng)民致富渠道、維護農(nóng)民切身利益等方面都發(fā)揮著重要作用。為此提高基層畜牧獸醫(yī)人才隊伍建設力度，提高基層人才隊伍素質(zhì)、優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)，對畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展特別重要。

一、存在的主要問題

（1）人員素質(zhì)參差不齊?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員較少，與農(nóng)業(yè)人口的比重不足0.5‰。現(xiàn)有基層專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務知識基本上是參加工作前在學校學習的，還有一些是通過自學函授學習的。長期在基層工作，缺乏學習培訓機會，知識更新慢。由于缺少培訓和實際操作練習，技術(shù)人員知識落后，操作技能較低，大多用老經(jīng)驗、老傳統(tǒng)處理工作中的新問題和新情況。（2）人才斷檔現(xiàn)象嚴重。因為行業(yè)形象一直較低，工作艱苦，待遇很低，畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生不喜歡從事畜牧獸醫(yī)工作，大多轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)。還有不能及時分配充實人員，導致畜牧獸醫(yī)人才隊伍后續(xù)力量嚴重缺乏，出現(xiàn)新老斷層，難以適應現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展情況。現(xiàn)在基層獸醫(yī)站中還存在缺員情況，畜牧獸醫(yī)隊伍已經(jīng)是青黃不接，專業(yè)技術(shù)人員有待充實。（3）經(jīng)費投入依然不足。基層財政用于畜牧獸醫(yī)人才培訓的經(jīng)費投入雖逐年提高，但與產(chǎn)業(yè)規(guī)模相比仍然很少，以政府投入為主導、社會力量多方參加的畜牧獸醫(yī)培訓多元化局面還未形成。（4）管理服務缺乏具體措施。服務和管理工作相對落后，缺少相應的培養(yǎng)、使用制度。致使畜牧獸醫(yī)人才的使用與培訓脫鉤，導致人才的利用率較低，出現(xiàn)了人才缺乏和浪費的現(xiàn)象局部并存的情況，制約了現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)人才的工作積極性。

二、畜牧獸醫(yī)人才隊伍建設對策措施

（1）提高對基層畜牧獸醫(yī)隊伍組織領導。基層畜牧獸醫(yī)人員是畜牧獸醫(yī)的重要力量。要把基層畜牧獸醫(yī)員隊伍建設作為目前基層畜牧獸醫(yī)體系建設的一項重要工作，放到重要位置，列入關鍵議事日程，切實提高領導，制定落實當?shù)鼗鶎有竽莲F醫(yī)員隊伍建設改善方案，有步驟、有計劃地進行推進。還要將基層畜牧獸醫(yī)員隊伍建設作為考核獸醫(yī)管理體制改革工作和重大動物疫病防控措施落實的一項重要指標，進行逐級考核。（2）改善人才成長環(huán)境。要逐步加強畜牧獸醫(yī)人才管理，選拔對口人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作，降低非專業(yè)人員進入專業(yè)技術(shù)部門的情況。要完善畜牧獸醫(yī)人才用人機制。要把人才資源作為第一資源，把人才強牧思想作為第一重要方針，堅持德才兼?zhèn)溆萌藰藴剩攸c抓好人才引進，開放人員入口，有計劃地接納畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生，優(yōu)化隊伍年齡、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)，改善服務現(xiàn)代畜牧業(yè)的能力。還要做好職稱評審工作。結(jié)合有關政策的要求，提高職稱評定力度，適當增多基層畜牧獸醫(yī)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)額，進一步改善基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作，提高基層人才愛崗敬業(yè)的精神。（3）創(chuàng)新培養(yǎng)機制。要科學制定培訓計劃，健全培養(yǎng)機制，創(chuàng)新培訓方法，開展多層次地教育培訓工作，讓畜牧獸醫(yī)人才知識不斷充實、更新和提高，改善整體素質(zhì)。通過多種方法提高實用人才的培養(yǎng)工作，有針對性地為養(yǎng)殖戶進行實用技術(shù)培訓，提供技術(shù)咨詢和技術(shù)指導服務等工作，改善養(yǎng)殖場技術(shù)人員的業(yè)務水平，提高現(xiàn)有人才素質(zhì)。（4）加強技術(shù)交流。按照走出去，引進來的方式，定期組織技術(shù)干部外出考察參觀，學習好的做法和經(jīng)驗，并在本地基層推廣。加強與業(yè)務相關部門的交流、溝通與合作，相互協(xié)作，互通信息，使畜牧技術(shù)干部的信息更靈通，眼界更開闊，服務更全面，觀念更創(chuàng)新。以滿足畜牧獸醫(yī)及食品安全等新形勢的生產(chǎn)發(fā)展需要，滿足科技進步的工作需求。（5）提高經(jīng)費投入，改善基層工作條件?；鶎有竽莲F醫(yī)體系的建設，首先要提高財政投入，將基層獸醫(yī)工作人員工作經(jīng)費、工資、福利待遇等納入財政預算，并根據(jù)所屬工作區(qū)域的工作任務、工作職責等因素，適當提高工作費用，人年平均工作經(jīng)費要結(jié)合實際物價進行調(diào)整。此外要提高基礎設施建設，改善服務手段。各基層要采取有效方法，盡快處理改善動防片區(qū)站辦公用房、基本的專業(yè)儀器設備、服務用車和人員津補貼等重點問題。還有各基層要為動防片區(qū)站駐基層人員，提供開展動防工作所基本的食宿、辦公等辦公生活條件。更好地為基層畜牧獸醫(yī)人員解決后顧問題，從而更好地穩(wěn)定基層隊伍調(diào)動基層人員工作的創(chuàng)造性和積極性。（6）加強技能培訓。畜牧獸醫(yī)工作政策性強、任務重、要求高、涉及面廣，為滿足畜牧業(yè)快速發(fā)展的要求，切實提高畜牧獸醫(yī)隊伍建設，必須重視做好經(jīng)常性的教育培訓。在經(jīng)常性的思想教育上，要注重做好思想理論的學習灌輸、做好思想道德的勸導養(yǎng)成、做好理想信念的鞏固堅定、做好政治品行的操守執(zhí)著，使畜牧獸醫(yī)工作人員日益達到政治上的進步和成熟。在經(jīng)常性的專業(yè)培訓上，要改變畜牧獸醫(yī)隊伍專業(yè)素養(yǎng)普遍較低的狀況，適時開展一系列培訓，通過專題研究、集中學習、函授等方法，使畜牧獸醫(yī)隊伍在多個方面，不斷學習新知識，提高工作能力。要以適當?shù)莫剟畲胧┖蛢?yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)法人員參加高等院校的專題研究和專業(yè)深造，逐步提升專業(yè)素養(yǎng)。