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        從副縣長到階下囚

        2012-04-29 00:00:00一朝爾石
        三角洲 2012年7期

        2012年3月1日,南通市紀委、監(jiān)察局工作人員將行政開除決定送到正在常州溧陽監(jiān)獄服刑的徐守宏手上。至此,對徐守宏受賄案的司法處理、對徐守宏的黨紀、政紀處理塵埃落定。昔日風(fēng)光無限的縣委常委、副縣長徐守宏,用自己的貪婪葬送了自己的政治前程,將在服刑中改造,在鐵窗下追悔。

        從鄉(xiāng)糧站保管員干到副縣長,他花了23年;從副縣長到被雙規(guī),剛好滿7年;從被雙規(guī)到被判刑,時間是9個月。徐守宏“倒下”后,如東當?shù)赜腥藶橹痼@,有人為之惋惜,也有人不覺奇怪。

        2011年12月19日,南通中院一審判處徐守宏有期徒刑11年,并處沒收財產(chǎn)人民幣40萬元;其受賄犯罪所得贓款折合人民幣1247494元予以追繳,上繳國庫。

        徐守宏怎樣演繹了自己的雙色人生?

        一路升遷

        1980年12月,16歲的徐守宏頂替父親參加工作,在如東縣新林糧站擔(dān)任保管員、會計。因其頭腦聰明,踏實肯干,第三年即被選送到如東電大學(xué)習(xí)?;貋砗蟊话才诺綎薏鑵^(qū)糧管所擔(dān)任中層干部,不久又被提拔為一把手所長。其間,在企業(yè)效益不太好的情況下,帶頭搞了一些經(jīng)營,而且搞出了特色,在南通糧食系統(tǒng)出了名,很快就被組織部門看中,一下子把他從糧管所長提拔為新林鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,又從鄉(xiāng)長升為栟茶鎮(zhèn)黨委書記;2001年3月,躊躇滿志的徐守宏調(diào)任如東縣政府黨組成員、辦公室主任;三年后成為縣委委員,副縣長、縣政府黨組成員;2008年12月,成為縣委常委,副縣長、縣政府黨組成員。從保管員到所長,到鄉(xiāng)長,最后到常委副縣長,徐守宏的仕途可謂一帆風(fēng)順。

        客觀來說,徐守宏在工作上是做了一些事的,特別是走上縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位以后,也曾為黨和人民流過汗,出過力,做出了一些成績,受到組織表揚,用他自己的話來說,“辛辛苦苦奮斗了三十年,三十年中,無法統(tǒng)計為工作犧牲過多少休息日,也無法統(tǒng)計為工作熬過多少不眠之夜?!薄霸浀茫瑸榱搜罂趪鷫ù蟮痰暮淆?,在零下七八度的海邊寒風(fēng)中一站就是幾個小時?!薄盀榱思涌斐鞘薪煌ńㄔO(shè),組織拆遷遇到過不少驚險鏡頭”……

        組織的一步步重用、提拔,徐守宏本該更好地為黨和人民積極努力工作,實實在在做事,然而在權(quán)力、金錢、美色面前,他卻慢慢地敗下陣來。

        利令智昏

        隨著職務(wù)的升遷,徐守宏應(yīng)有的學(xué)習(xí)被所謂的工作忙、應(yīng)酬多代替了,漸漸地,人生觀、價值觀開始扭曲;隨著職務(wù)的升遷,周圍的“朋友”日漸變多,從開始只在一起喝喝酒,到“感情”加深“笑納”對方送上的土特產(chǎn)或煙酒,再到后來就直接收錢了。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)時,收受別人兩條價值130元的紅塔山香煙,也曾讓徐守宏睡不著覺,到后來收受2000元的信封就像人家發(fā)了根煙一樣“坦蕩”,覺得機關(guān)、鎮(zhèn)區(qū)、事業(yè)單位逢年過節(jié)跑來“意思”理所當然,老板們送錢也是講情講義,最后甚至覺得有人來送錢送禮就是被人瞧得起,有地位。思想的防線失守了,缺口就這樣一點點被打開。

        2004年坐上副縣長位置之后,找徐守宏辦事的人更多了。在一片阿諛、贊美聲中,徐守宏漸漸迷失了方向。誰是朋友,誰是服務(wù)對象也分不清了。慢慢地像吞食鴉片一樣,感到與老板交往是一種時尚,一種實惠。有時候去參加老板們的聚會,就有一種說不出的滿足感。就這樣,在一條煙、一瓶酒、一頓飯、一桌菜、一盒茶葉的變化中,與老板們的距離越來越近,“感情”越來越深,慢慢地在不知不覺中得了不少“實惠”,也成為他們的俘虜。

        一步一步地,徐守宏下水了。

        徐守宏的老板“朋友”中有兩個人不能不提,一個是X,一個是Y。法院認定,徐守宏先后十二次收受X所送人民幣265000元及價值人民幣2萬元的購物卡等,先后十三次收受Y所送人民幣559000元。

        2004年3月,剛剛擔(dān)任如東縣副縣長的徐守宏,分管全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、海洋漁業(yè)等工作。某公司當時在洋口港一期圍墾工程中擔(dān)當主力軍,徐守宏在檢查工作過程中與該公司總經(jīng)理X認識了,之后由于工作關(guān)系經(jīng)常聯(lián)系。

        徐守宏第一次收受X錢的情景值得一書。2004年10月的一天,X與徐守宏電話約好后,來到小洋口地區(qū)開發(fā)建設(shè)前線指揮部辦公室,向徐守宏介紹了一下公司的情況,并講了一番拜托徐縣長以后多給予關(guān)照之類的話。說罷,拿出一個信封放在徐守宏桌上。因為是第一次,徐守宏會不會“笑納”,X心里也沒底,便語帶奉承地說“徐縣長,這是一點小意思,你要多關(guān)心我們啊?!毙焓睾赀B稱不要客氣,但在X的“熱情”勸說下,還是收下了。X走后,徐守宏打開信封一看,里面裝有10000元人民幣。

        收人錢財就得替人做事。此后的日子里,徐守宏利用自己擔(dān)任副縣長、縣委常委兼任如東縣小洋口地區(qū)開發(fā)建設(shè)前線指揮部總指揮、洋口國家中心漁港工程建設(shè)指揮部指揮、如東縣洋口漁港經(jīng)濟區(qū)圍墾工程指揮部總指揮、如東縣掘苴新閘工程建設(shè)指揮部副總指揮、如東縣城建開發(fā)建設(shè)指揮部副指揮的職務(wù)便利,在明知有關(guān)工程招投標中,X的水建公司借用他人資質(zhì)中標而不予制止;在X的水建公司由于標書出錯而沒有中標圍墾工程的情況下,直接從另一家中標公司的B標段中分出一大段設(shè)為C標,指定由X的水建公司承接……

        按照“潛規(guī)則”,X也一次次給徐守宏送去好處。2007年春節(jié)前的一天,X給徐守宏5萬元,感激地說:“徐縣長,謝謝你對我們的關(guān)心,我們這次能做到工程非常不易……”2008年10月的一天,得知徐守宏在南京買了一套商品房,X與公司副總商量后,決定送上20萬元。錢是X親自送到徐守宏家的。拿出錢的時候,X擔(dān)心徐守宏不收,就說了幾句客套話鋪墊了一下,沒想到徐守宏在半推半就中收下了,場面比X想象的要簡單。關(guān)于這筆20萬的賄款,徐守宏交代說,“X走后,我將手提袋打開,發(fā)現(xiàn)里面都是人民幣,一共兩捆,每捆10萬元。我感覺這么一大筆錢給我愛人看到不好,就將這20萬放到我書房辦公桌下面的櫥柜里面了。后來我每隔一段時間就從這20萬元中拿出一兩萬元分批交給我愛人。”“X的公司,在沒有中標的情況下,能夠承接相關(guān)標段,我估計那個工程他的公司所得的凈利潤會有四、五百萬元,這對他們來說應(yīng)該算是比較大的,所以才會一下子送這么大額的錢給我?!?/p>

        在徐守宏120多萬元的受賄款中,如東縣某公司董事長Y所送占了將近一半。

        法院審理查明,徐守宏自2000年至2010年初,分別利用擔(dān)任栟茶鎮(zhèn)黨委書記、縣政府辦公室主任、副縣長、縣委常委的職務(wù)之便,對Y在某鎮(zhèn)的企業(yè)考核評比、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面給予關(guān)照;在Y購買如東縣染織廠土地時幫助其享受到優(yōu)惠政策,使其少支付了200多萬元的土地出讓金、同時在土地出讓金的支付方面給予關(guān)照;為Y的企業(yè)申辦取水許可證、申請省級專項環(huán)保獎勵資金140萬元;2009年將某鎮(zhèn)污水處理廠交由Y承建并為其減免土地出讓金;幫助Y的企業(yè)貸款介紹擔(dān)保單位。先后十三次收受Y所送人民幣559000元。

        因為是“老朋友”,徐守宏跟Y開口“借錢”和“投資”往往比較直接。2001年,徐守宏調(diào)任縣政府辦公室主任一段時間后,有一天打電話給Y,說在縣城買了房子,一下子拿不出那么多錢,想向Y借10萬元。Y很快將10萬元送交給徐守宏,兩人之間也沒有辦理任何手續(xù)。后來,Y在接受調(diào)查時,說得很實在,“他(指徐守宏)這次向我開口,我就覺得這是個機會,要是平時送10萬元給他的話,還不知道他收不收,雖然我之前也送過錢給他,他也收下了,但畢竟數(shù)額比較小。既然這次他主動開口了,我就想把這10萬元送給他了,所以我也就沒跟他要什么借條?!?/p>

        2008年的一天,得知Y的公司與某公司聯(lián)合在某市收購了一家破產(chǎn)棉紡企業(yè),徐守宏覺得這個企業(yè)發(fā)展前景較好,便主動向李某表達了想投股的意愿。Y欣然同意,并稱一股要100萬。徐守宏說他只有80萬元,在得到其余20萬Y幫他出的承諾后,徐守宏就將80萬元打到Y(jié)信用卡上。不想,2009年的時候,徐守宏找到Y(jié),說自己只拿出80萬元,卻拿了100萬的收據(jù),萬一被查出來,會有麻煩。就又打了10萬元給Y。過了幾天,徐守宏又不放心,因為還有10萬元的缺口,又讓Y打了一張10萬元的投資收據(jù)給他(實際上他沒有出這10萬元錢)。這樣,表面上看,他投資的100萬元都到位了。

        滑稽的是,Y與他人合辦的公司,雙方都有協(xié)議,不得擅自出讓或者增加股份,所以徐守宏“投資”的錢,Y并沒有作為股份入公司的賬。Y的真實想法是 “因為他是副縣長,幫了我很多忙,他提出投股,我不好回絕他。”“如果徐守宏以后要錢的話,我只能自己個人拿錢給他,公司是不好給他作為投資分紅的。”

        痛心疾首

        跟很多落馬官員一樣,徐守宏在反思自己走上犯罪道路的根源時,首先談到的也是“學(xué)習(xí)放松”“法紀淡薄”“心靈扭曲”。比較深刻的是,他特別提到了自己的復(fù)雜閱歷。他說,“反思我的成長歷程,15年的從商之路,把我從最底層的糧油保管員一步步培養(yǎng)成糧管所長,這15年讓我學(xué)會了經(jīng)營,懂得了管理,但也不免留下了對‘利’特別敏感的習(xí)氣。在基層任鄉(xiāng)長、書記的5年,讓我積累了一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的寶貴經(jīng)驗,但也不免讓我懂得了許多官場潛規(guī)則??h政府辦公室主任3年,讓我增長了見識,增強了協(xié)調(diào)能力,但也不免學(xué)會了圓滑,見識了官場的不良風(fēng)氣,更多地感受到為官的實惠……”

        他進而總結(jié)道:“我家生活還算儉樸,不張揚,不揮霍,高檔用品很少進家門。吃吃喝喝基本不用自己掏錢。客觀地說,我這個家不需要‘那些錢’,也用不到‘那些錢’。而我卻‘貪’字當頭,財迷心竅……這些年來,我貪腐收受的錢財沒有揮霍分文。我是從糧油保管員的工作起步的,最終成了一個徹頭徹尾的‘錢財保管員’……”

        應(yīng)該說,生活中的徐守宏是一個對錢財比較敏感的人,也是一個頭腦靈活很會算賬的人,只不過人生的大賬沒能算好,或者說算得晚了一些。直到落馬后,他才算清楚了:“如果我沒有犯錯誤,我還有13年退休,還能拿到200萬元的正常收入,退休活到80歲,還能拿到200萬元的合法收入,這樣就沒有了400多萬元,而我拿了老板送的100多萬元,葬送了前程,而且傾家蕩產(chǎn)……因為我的犯罪,我不能照顧年邁的母親,也不能陪伴我的親人。只能在鐵窗內(nèi)悔之又悔……人,絕對要把握住自己,犯了錯誤是后悔莫及的。我后悔當初沒有聽進組織和同志們的教誨,后悔沒有及時迷途知返,真是‘回首奮斗三十年,只因犯錯付東流??v然取盡濠河水,磨墨難寫一個‘悔’!”

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