渤海灣康菲石油泄漏事故中，農(nóng)業(yè)部、中海油、康菲三家協(xié)商賠款10億元，卻沒有受害漁民的參加。而山東煙臺受害漁民還不在賠償范圍內(nèi)，即便是遼寧和河北的漁民，能得到多少賠償也是懸而未決的事情

發(fā)生在去年夏天的渤海灣康菲石油泄漏事故早已在媒體上煙消云散，但善后處理工作時(shí)至今日依然沒有結(jié)束。今年1月底，農(nóng)業(yè)部與中海油、康菲共同達(dá)成10億賠款協(xié)議之后，目前為止，受害漁民沒有得到任何賠償，同時(shí)代理律師的維權(quán)行動也舉步維艱。

上月底，煙臺砣磯島漁民狀告康菲公司要求索賠6億多元是目前最新的索賠案。這個(gè)位于山東省煙臺市廟島群島中部的島嶼，由于四面環(huán)海的地理?xiàng)l件，島上人的生活以捕魚和養(yǎng)殖為主。但同時(shí)因?yàn)?0億賠款不將其包括在內(nèi)，許多漁民自發(fā)地組織起來維護(hù)自己合法權(quán)利。其實(shí)，即便是遼寧和河北的漁民，也沒有得到合理的賠款。

漁民養(yǎng)殖損失慘重

王忠國是這個(gè)島上的一位普通漁民，就居住在砣磯島最東邊的村子。在這四面環(huán)海的島嶼上共有八個(gè)行政村，村民都以打魚和養(yǎng)殖為生。

2月底，以王忠國為代表的5位漁民委托北京華城律所律師賈方義將康菲公司告上法庭，要求康菲公司對砣磯島受損失的養(yǎng)殖漁民進(jìn)行賠償。這5位漁民屬于島上不同的村子，但都從事扇貝類的養(yǎng)殖，規(guī)模有大有小，他們代表全島204戶漁民來向康菲提起訴訟。

據(jù)了解，他們這次向康菲公司要求賠款共計(jì)6億6百萬元人民幣，其中2009年至2011年這三年的養(yǎng)殖損失就達(dá)3億元，另外由于海洋污染要在30年之后才會完全消失，所以，在2012年至2042年這30年，全部204戶漁民的基本生活費(fèi)合計(jì)3億6百萬元，平均每戶每年5萬元。

王忠國告訴《小康》記者，自從2003年開始，他們家就已經(jīng)開始了養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖品種為蝦夷貝類，經(jīng)過將近十年的發(fā)展，現(xiàn)在王忠國的養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)達(dá)到三、四千籠，在島上算是中等規(guī)模。

記者了解到，島上的漁民會把今年盈利的錢再次投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)，這樣才逐年擴(kuò)大規(guī)模。也就是說漁民手里并沒有多少錢，而是全部投入到扇貝的養(yǎng)殖生產(chǎn)中。

王忠國介紹，貝類的生長是有一定時(shí)期的，一般的生長年限是兩年， 2009年投入的扇貝苗要等到2011年才能夠收獲?！坝捎趧傞_始養(yǎng)殖的規(guī)模小，最初也就是賣給飯店，等后來規(guī)模擴(kuò)大，島上養(yǎng)殖戶也多了，就會有人專門來島上收購成熟的扇貝?！?/p>

由于康菲的漏油事件是發(fā)生在去年的6月份，扇貝新苗的投入期是在5月份左右，而收獲期剛好是6、7月份，所以從去年開始養(yǎng)殖戶的損失就非常嚴(yán)重。王忠國抱怨說，“早一點(diǎn)收獲扇貝的漁民還可以挽回一些損失，但即便是那樣也沒有挽回多少錢?！?/p>

不僅僅是2009年投入的扇貝苗，在之后的2010年和2011年這兩年所投入的新苗，更是沒有任何收獲就全部遭受了污染。也就是說，從2009年到2011年這三年可以說顆粒無收。

王忠國說，魚是活的，海水污染了，它們會游到別的地方去，靠捕魚為生的漁民可以到遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方捕撈，可我們不行，海水要是污染了，我們養(yǎng)殖戶就完了?！斑@次要求賠償?shù)?04戶，都是搞養(yǎng)殖的，捕魚的損失小?！?/p>

舉證不足引發(fā)爭議

王忠國對記者說，前不久他再去查看自己所養(yǎng)殖的扇貝時(shí)，發(fā)現(xiàn)僅僅剩下20多籠的扇貝。

王忠國現(xiàn)在是一家四口人，全家的經(jīng)濟(jì)收入來源全靠養(yǎng)殖扇貝。他所養(yǎng)殖的四千籠扇貝，正常年份每籠平均可以賣到150元左右，由于損失嚴(yán)重，王忠國所養(yǎng)殖的蝦夷扇貝所剩無幾，再加上其它各種損失，總計(jì)超過百萬元。

漁民趙樂海也是生活在砣磯島上的一位漁民，同王忠國相比，他所養(yǎng)殖的規(guī)模要大一些，大約有兩萬籠扇貝，他所養(yǎng)殖的扇貝也所剩無幾。

居住在另一個(gè)村子的漁民田玉山也是村民代表之一，他對記者抱怨，自己家里還有很多去年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模的新籠子沒有用，今年遇到這樣的情況，籠子是沒法再用了，損失也是無法挽回的。

島上的漁民告訴記者，當(dāng)?shù)卣髞斫M織一部分專家來到島上給漁民介紹說是由于漁民操作不當(dāng)造成了扇貝的大量死亡。但當(dāng)?shù)貪O民卻不這樣認(rèn)為，據(jù)當(dāng)?shù)貪O民所述，他們時(shí)常會看到一些油塊漂到島的周圍，但因?yàn)轫却墠u特殊的地理?xiàng)l件，一般不會在島嶼附近停留太久。

島上漁民告訴記者，“政府要我們拿出證據(jù)，證明我們島附近的油跟康菲泄漏的油是同一類油?！睋?jù)了解，河北和遼寧之所以會在農(nóng)業(yè)部與康菲10億元賠款協(xié)議的范圍中，正是因?yàn)椴槊鳟?dāng)時(shí)污染的石油正是康菲漏油事故所泄漏的石油。

代理律師賈方義則認(rèn)為，這應(yīng)該是由康菲來舉證，“應(yīng)該由他們來證明這些石油不是他們泄漏的，而不是我們來證明是他們泄漏的，這不合理?！?/p>

前途生計(jì)面臨困難

當(dāng)?shù)貪O民除了捕魚和養(yǎng)殖外，基本上沒有其他收入。漁民王忠國說，“我們也犯愁，這個(gè)島四面環(huán)海，果樹什么的這里都不能種，只能靠海吃飯，但現(xiàn)在這個(gè)樣子我們根本不知道該怎么辦?！?/p>

島上的8個(gè)村子中，共生活著大約8400人，幾乎所有從事養(yǎng)殖業(yè)的漁民都面臨著這種困境。漁民趙樂海說，“沒辦法，我也不知道該怎么辦，這次損失太慘了。”

漏油事故到現(xiàn)在已經(jīng)半年多的時(shí)間，而島上的養(yǎng)殖漁民也沒有其他收入，無法維持日常生活，所以很多漁民開始考慮如何生計(jì)的問題?！皬娜ツ?0月份就有人出去打工了，養(yǎng)殖的扇貝都沒有什么收獲，不能餓死啊?！睗O民田玉山說。

除了一部分漁民已經(jīng)離開小島外出打工外，還留在島上的漁民都在考慮今年是不是要繼續(xù)投入。

田玉山表示今年打算先少量投一些苗看看，“現(xiàn)在家里還有很多新的籠子，去年準(zhǔn)備下的籠子現(xiàn)在還沒用，只能繼續(xù)投了。”田玉山說，貝類的生長期需要兩年的時(shí)間，所以即便是今年投入新苗，在不受到海洋污染影響的情況下，也要等到2014年才能有收獲。

其他漁民還在觀望中，“我們也在商量，到底該怎么辦，是繼續(xù)投入還是想別的辦法?！蓖踔覈硎?，他可能改種海帶等藻類。相對于扇貝，藻類植物受海洋石油污染較小，但是也有另外一些缺點(diǎn)，海帶的利潤較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于扇貝。

10億賠款懸而未決

河北樂亭107戶漁民的代理律師趙京慰告訴記者，到目前為止，還沒有接收到任何有關(guān)賠款的信息。

其實(shí)，趙京慰從一開始就不是很認(rèn)同這種賠款方式，他認(rèn)為，在這次調(diào)解中，農(nóng)業(yè)部、中海油、康菲三家協(xié)商賠款10億元，并沒有受害漁民參加。

“這是不合理的，沒有漁民參加，相當(dāng)于當(dāng)事的三方少了一方?！壁w京慰律師對這次調(diào)解的結(jié)果很不滿意。代理山東煙臺漁民賠款的律師賈方義同樣不看好這次賠款，他表示，這次協(xié)議的事情到現(xiàn)在還沒有落到實(shí)處，并且也沒有一定的規(guī)劃?！熬团碌綍r(shí)候不了了之了?！辟Z律師說出了自己的擔(dān)心。

“漁民其實(shí)很樸實(shí)，只要保證他們的基本生活就可以了，并沒有過分的要求。但現(xiàn)在，他們的養(yǎng)殖扇貝基本上都已經(jīng)死絕了，讓他們怎么生活?！泵鎸b遙無期的結(jié)果，賈方義透露出一絲無奈。

之前康菲方面曾描述，要建立一個(gè)獨(dú)立的第三方主導(dǎo)的基金，來負(fù)責(zé)這次賠款補(bǔ)償，這也是趙京慰律師一直倡導(dǎo)的。但現(xiàn)實(shí)中，這次賠償金的確定則由各級政府主導(dǎo)，沒有第三方機(jī)構(gòu)。至于那10億補(bǔ)償款何時(shí)能到漁民手中，趙京慰律師并不樂觀。

（圖說）

損失慘重 康非石油泄露事故發(fā)生后，漁民損失慘重，就連撈起來的小魚都是死的。