法國的國家利益與總統(tǒng)薩科奇的個(gè)性被牢牢捆綁在一起。這個(gè)具有拿破侖情結(jié)的男人近些年在外交政策上的種種“新思路”，越來越耐人尋味

法國國內(nèi)，薩科奇以及有心角逐總統(tǒng)寶座的豪杰們?cè)缫验_始明爭(zhēng)暗斗。國外，繼埃及《金字塔報(bào)》3月2日披露有100多名法國軍人在敘利亞被敘政府軍俘獲之后，黎巴嫩的《每日星報(bào)》3月5日也報(bào)道稱，有13名法國軍人在敘利亞被敘政府軍抓獲。

事后，這些消息雖未馬上得到法國方面的證實(shí)，但不免讓人聯(lián)想到此前的2011年春天，正是來自法蘭西的戰(zhàn)機(jī)，轟炸了利比亞，并在此后的一段時(shí)間里，主導(dǎo)了對(duì)利比亞問題的格局。

去年12月，法國外長朱佩也與敘利亞反對(duì)派“全國委員會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)晤，表示將承認(rèn)該組織的“合法身份”，并呼吁在敘利亞設(shè)立“人道主義走廊”。

先是利比亞，再是敘利亞。法國輿論認(rèn)為，薩科奇如此密集地干預(yù)這兩國事務(wù)是為總統(tǒng)競(jìng)選“拉政績”。而近些年，這個(gè)具有拿破侖情結(jié)的男人在外交政策上的“新思路”，也越來越耐人尋味。

薩科奇“新思維”外交

三年前，在慶祝北約成立60周年的峰會(huì)上，法國總統(tǒng)薩科奇宣布法國重新加入北約軍事一體化機(jī)構(gòu)。向來以強(qiáng)調(diào)外交獨(dú)立著稱的法國，選擇在此時(shí)結(jié)束其在北約長達(dá)43年的“例外”身份，使法國再次成為國際政治舞臺(tái)上備受矚目的焦點(diǎn)。

當(dāng)初，北約總部從英國倫敦遷往法國巴黎后，法國與北約的軍事合作一度非常密切。但隨著戴高樂的上臺(tái)，法國開始期望擺脫美國對(duì)其外交與國防的控制，并最終退出北約軍事一體化體系。

對(duì)于法國退出北約的行為，法國問題觀察者薛建成認(rèn)為，從歷史傳統(tǒng)來看，獨(dú)立外交立場(chǎng)向來被法國高度重視。但是退出北約軍事一體化43年后的法國逐漸意識(shí)到， “我們?cè)诒奔s沒有任何的軍事職位。當(dāng)盟友為我們要參與的行動(dòng)確定目標(biāo)和軍事手段時(shí)，我們卻沒有發(fā)言權(quán)”（薩科奇）。

當(dāng)初，法國人顯然將自己獨(dú)立于歐洲之外，而隨著歐盟在國際領(lǐng)域影響日趨擴(kuò)大，歐洲一體化進(jìn)程加速，法國的國際影響力日益下降，發(fā)揮大國作用的空間亦受到限制。

在迫切期望提高其對(duì)歐洲話語權(quán)的前提下，重返北約成為法國重要的步驟。

在此之外，法國亦多方發(fā)力進(jìn)一步擴(kuò)大國際話語權(quán)。除了力主將G8擴(kuò)大至中國、印度、巴西等新興大國，法國還積極主張成立G20。薩科奇更強(qiáng)調(diào)，人類已生存在一個(gè)“新世界”，需要用“新思維”來解決“新世界”面臨的新問題、新挑戰(zhàn)。

在此背景下，法國外交也進(jìn)入活躍期。2008年8月，俄羅斯與格魯吉亞雙方引發(fā)沖突。是薩科奇第一個(gè)充當(dāng)了積極調(diào)解俄格沖突的使者，當(dāng)人們?cè)陔娨暀C(jī)前看見個(gè)子矮小的薩科奇穿梭在莫斯科與第比利斯之間運(yùn)籌帷幄之時(shí)，不禁為之困惑：這關(guān)法國人什么事呢？

政治觀察學(xué)者王毅稱，不要忘記，薩科奇上臺(tái)后不久就宣示“法國要發(fā)揮大國作用，就必須對(duì)所有重大地區(qū)和國際問題提出獨(dú)特的解決辦法，以扭轉(zhuǎn)近年來法國在歐盟、國際上影響力不斷下降的趨勢(shì)”。

縱觀薩科奇的執(zhí)政歷程，從“相對(duì)大國論”到“地中海聯(lián)盟”，從 “變革聯(lián)盟”到“新多邊、新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)秩序”等政策、理念，法國外交政策在顯示獨(dú)特性的同時(shí)，表現(xiàn)出了更多的選擇性與多面性。

坊間議論認(rèn)為，薩科奇需要不斷借助各種機(jī)會(huì)展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力，并藉此贏得國內(nèi)民意，為政治選舉贏得資本。在此訴求下，法國的國家利益與總統(tǒng)薩科奇的個(gè)性被牢牢捆綁在一起。

這是一個(gè)期望成為英雄領(lǐng)袖的總統(tǒng)，其個(gè)人的性格因素決定了他在面對(duì)抉擇時(shí)表現(xiàn)出令人難解的態(tài)度。

上臺(tái)初，薩科奇在對(duì)美關(guān)系、歐洲建設(shè)、中東建設(shè)、對(duì)非關(guān)系和人權(quán)問題五大領(lǐng)域與前總統(tǒng)“全面決裂”，為外界呈現(xiàn)出一個(gè)全新的法國。但不久后，在地區(qū)政策乃至金融政策領(lǐng)域，薩科奇領(lǐng)導(dǎo)下的法國卻又與美國高調(diào)不一致，并不斷得到世界的關(guān)注。

法國人在行動(dòng)

作為前非洲殖民地的宗主國，法國軍隊(duì)曾經(jīng)直接參與了逮捕科特迪瓦前總統(tǒng)巴博的行動(dòng)。不過在2006年，法國在向黎派兵問題上卻顯得比較慎重，當(dāng)時(shí)，在黎以沖突爆發(fā)后，法國提出的解決方案是先?；?，最后才是部署多國部隊(duì)。在當(dāng)時(shí)安理會(huì)的磋商過程中，法、美就先停火還是先派多國部隊(duì)問題一度爭(zhēng)執(zhí)不下。美以關(guān)心的是解除黎真主黨武裝和保證以色列的安全，法國關(guān)心的則首先是?；?。

當(dāng)然，彼時(shí)的法國對(duì)派兵態(tài)度謹(jǐn)慎有著歷史的原因，法國駐外部隊(duì)曾遭到襲擊損失慘重。而面對(duì)國內(nèi)政治大選的前景，在涉及國民利益的對(duì)外表態(tài)方面并不期望過于激烈。

當(dāng)年的情境似乎仍未消散，而新的選擇卻早已不同。

2011年3月19日晚，法國戰(zhàn)機(jī)率先對(duì)利比亞進(jìn)行軍事打擊行動(dòng)，成為此次多國軍事行動(dòng)的旗手。曾經(jīng)在2003年極力反對(duì)美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的法國，在利比亞問題上，卻一反常態(tài)帶領(lǐng)美國作戰(zhàn)，并且第一個(gè)承認(rèn)利比亞反政府武裝。

回溯歷史，有意思的是，就任總統(tǒng)兩個(gè)月后，薩科奇就訪問了利比亞，并對(duì)卡扎菲大加贊賞，薩科奇說，他的訪問是為了讓利比亞“重返國際大家庭”。

此后的2007年12月，卡扎菲訪問巴黎，薩科奇對(duì)其給予了高級(jí)別的接待：卡扎菲被法國以“兄弟領(lǐng)導(dǎo)人”相稱。法國政府還許可卡扎菲在愛麗舍宮內(nèi)搭建他的貝都因帳篷。薩科奇甚至對(duì)媒體說，“卡扎菲沒有被視為阿拉伯世界的獨(dú)裁者”。

不過，薩科奇上臺(tái)后，法國和利比亞的經(jīng)濟(jì)關(guān)系雖不斷升溫，但政治分歧卻不斷擴(kuò)大。法國認(rèn)為積極推動(dòng)制裁利比亞不僅會(huì)提升其國際形象，還能使其在利比亞乃至整個(gè)地中海和非洲地區(qū)的利益得到更大保障。

為何是法國

從歷史上看，法國曾長期控制利比亞南部地區(qū)，并始終視地中海及非洲為發(fā)揮自身影響力的地區(qū)，在地理位置上也是離利比亞最近的軍事大國之一。

薩科奇上臺(tái)后，就提出“重返非洲”的戰(zhàn)略，并積極倡導(dǎo)成立地中海聯(lián)盟。

但彼時(shí)地中海聯(lián)盟被卡扎菲聯(lián)合其他非洲國家抵制，加之法國預(yù)期的幻影戰(zhàn)斗機(jī)采購合同遲遲不到，法國在利比亞的能源投資又面臨被卡扎菲收歸國有的前景，而且利比亞單方面終止了與法國的軍購合同。在天然氣供給問題上，利比亞供給法國的價(jià)格又高于西歐諸國——從這些因素來看，當(dāng)初法國選擇高調(diào)對(duì)利動(dòng)武，意在發(fā)揮昔日殖民地宗主國作用，并通過下一步行動(dòng)先期為法國利益彰目。

當(dāng)然，法國的石油企業(yè)在利比亞有著數(shù)十億美元的投資，這也為薩科奇的行動(dòng)提供了良好的注腳。

薩科奇希望通過打擊利比亞樹立法國獨(dú)樹一幟的大國強(qiáng)國形象，這與他始終堅(jiān)持的所謂獨(dú)立外交一脈相承。而面對(duì)國內(nèi)的大選，薩科奇也期望通過對(duì)外行動(dòng)撈取政治資本——這在世界各國中似乎是一個(gè)恒久不變的定律。況且法國人向來喜歡特立獨(dú)行的總統(tǒng)，例如戴高樂，或者，薩科奇。

在北約與歐盟中，法國一直同美英爭(zhēng)奪軍事和政經(jīng)主導(dǎo)權(quán)，在利比亞事件中，美國明顯處于消極姿態(tài)，法國或許就此認(rèn)為機(jī)會(huì)來了。加之美國不希望進(jìn)一步深陷亂局，遂將燙手山芋做個(gè)順?biāo)饲?，扔給了薩科奇。

從更深的層面看，正如薛建成所述，作為人權(quán)與民主自由思想的圣地，法國認(rèn)為，利比亞乃至敘利亞的自由與法制，理應(yīng)得到維護(hù)。這也成為法國堅(jiān)持出兵的理由之一。

薛建成對(duì)本刊記者稱，作為世界政經(jīng)版圖中的重要國家，雖然法國經(jīng)濟(jì)實(shí)力今非昔比，但它一直認(rèn)為自己在國際事務(wù)中有著強(qiáng)大的影響力。

然而，在阿拉伯世界的動(dòng)蕩中，法國卻一度很被動(dòng)，薩科奇就因?yàn)閷?duì)突尼斯和埃及事態(tài)反應(yīng)遲鈍而被國內(nèi)批評(píng)，因此，薩科奇需要挽回顏面。

薛建成認(rèn)為，薩科奇吸取了教訓(xùn)，在利比亞問題上，法國成為全球最為主動(dòng)的國家。加之美國人被金融危機(jī)困擾，無力站在前列，這也給了躍躍欲試的薩科奇一個(gè)機(jī)會(huì)。

夢(mèng)想或不再綻放

利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，成就了薩科奇的拿破侖幻象。至于敘利亞問題，法國似乎不可能替代美國的位置。在薛建成的觀察中，如果奧巴馬能夠連任，加之目前美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，失業(yè)率開始下降，美國依然會(huì)是全世界的領(lǐng)頭羊，而法國在這個(gè)背景下能夠?qū)θ蛘谓?jīng)濟(jì)起到多大作用，還是一個(gè)未知數(shù)。

此前美國航母在敘利亞附近的出現(xiàn)，無疑向世界宣布了敘利亞問題的緊張程度。而法國如果需要在對(duì)敘利亞的行動(dòng)中像此前一樣奪得頭籌，就必須搶先一步。當(dāng)然，在沒有聯(lián)合國授權(quán)的前提下，如何通過軍事行動(dòng)彰顯自己——這是一個(gè)考驗(yàn)法國人智慧與膽量的命題。

不過多年的殖民主義經(jīng)驗(yàn)以及海外雇傭軍團(tuán)的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，讓法國人對(duì)于這個(gè)命題的有效性并不擔(dān)心。

然而美國人似乎不以為然。在此前的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，緣于利比亞曾經(jīng)是法國的殖民地，加之法國與利比亞之間的地緣關(guān)系，美國人愿意送個(gè)人情給薩科奇，以成就其光榮與夢(mèng)想。更何況，當(dāng)年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，法國人站在了反對(duì)者的陣營中，美國將法國推上利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的前臺(tái)，也有為彼此的前隙擦涂改液的成分。

而今不同，作為美國全球戰(zhàn)略的核心，中東地區(qū)的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著美國神經(jīng)，美國不太可能希望其他國家插足這一地區(qū)。這緣于美國人的戰(zhàn)略一旦成功，那么中東地區(qū)將成為美國打造民主化的樣本，這對(duì)美國的全球戰(zhàn)略，有著不可估量的深遠(yuǎn)影響。

在經(jīng)歷了利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的輝煌后，薩科奇明顯感到了愈來愈強(qiáng)烈的失落與寂寥。他迫切需要另一場(chǎng)游戲展示自己的形象與力量，可是競(jìng)技場(chǎng)已然改變，在新的游戲規(guī)則沒有制定前，面對(duì)大選壓力的薩科奇，其夢(mèng)想能否繼續(xù)綻放？

（圖說）

高調(diào)動(dòng)武 2011年3月19日，法國戰(zhàn)機(jī)率先對(duì)利比亞進(jìn)行軍事打擊行動(dòng)，法國成了此次多國軍事行動(dòng)的旗手。圖為兩架參與空襲行動(dòng)的法國幻影F-1戰(zhàn)斗機(jī)在利比亞海岸上空飛行。