要大力推進改革,首先必須打破舊的觀念束縛,以制度創(chuàng)新的方式推進政治體制改革;在轉變經濟發(fā)展方式時,又必須澄清在發(fā)展問題上的一些似是而非的爭論和分歧,在明確路徑選擇后全力改革攻堅。
“改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇?!?/p>
在2012年政府工作報告中出現(xiàn)的這句話意味深長,此前歷年的政府工作報告中都會提到“改革開放”。但從1992年以后,鮮有如此高度強調“改革開放對于中國前途命運”作用的政治話語。
為什么重提中國前途命運的抉擇?回顧1978年以后的發(fā)展之路,可以清晰地看到:在每一次社會爭議激烈、思潮勃發(fā)、歧路彷徨的時候,最高領導層對于“改革開放”的重新解讀和肯定,最后都會把正在偏離方向的中國拉回正軌。
由此觀之,深化改革成為今年“兩會”政府與民間討論最為熱烈的話題,正是對當下現(xiàn)實的有力回應。今年的政府工作報告用1455個字對“深入推進重點領域改革”作了詳細的部署。特別強調“必須按照科學發(fā)展觀要求,尊重群眾首創(chuàng)精神,大膽探索,以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經濟體制、政治體制等各項改革,破解發(fā)展難題。”
要大力推進改革,首先必須打破舊的觀念束縛,以制度創(chuàng)新的方式推進政治體制改革。 “改革到了攻堅階段,沒有政治體制改革的成功,經濟體制改革不可能進行到底,已經取得的改革和建設成果還有可能得而復失,社會上新產生的問題也不能從根本上得到解決,‘文化大革命’這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生?!眹鴦赵嚎偫頊丶覍毜囊幌捬杆僖l(fā)輿論回應,民意反響強烈。顯見關于政治體制改革的訴求,從上至下都有著強烈的認同。就當前改革面臨的挑戰(zhàn)來說,只有通過新的制度創(chuàng)新,才能由經濟體制改革進而推動政治體制改革,再由政治體制改革來保證經濟體制改革的成果。
而在轉變經濟發(fā)展方式時,又必須澄清在發(fā)展問題上的一些似是而非的爭論和分歧。經濟學家吳敬璉日前提出了一個關鍵問題:“頂層設計到底要建立一個什么樣的經濟體制?是社會主義市場經濟呢,還是走向國家資本主義道路?”
這種涉及未來中國走向的問題,需要做出明確而有力的回答。
頂層設計不明確,就有可能帶來經濟轉型的停滯,而這種停滯又會給未來的社會發(fā)展帶來嚴重的威脅。經濟增長方式的改革,關鍵在于政府行為方式的轉變。通過推動民主政治,完善民主制度,社會建設才能夠具備制度基礎。在這一系列大是大非的問題上,需要開放的討論來吸納民意,來集中智慧,在明確路徑選擇后全力攻堅。
要大力推動改革,還必須進一步打破既得利益階層的桎梏。無論財稅體制改革、價格改革、收入分配制度改革,還是事業(yè)單位與政府改革,今年的七項重點改革在調整中都必然會觸及之前的既得利益者。既要破除權力和資本的壟斷,還要改善民眾的民生權利,改革面臨的挑戰(zhàn)不言而喻,溫家寶總理在記者招待會上直言:“我深知改革的難度,主要是任何一項改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神?!?/p>
歷史已經一再證明,人民一旦覺醒,改革的潮流就會浩浩蕩蕩,不可阻擋。