摘 要：本文針對事業(yè)單位出現(xiàn)的“蘿卜招聘”不良現(xiàn)象，探討了如何遏制“蘿卜招聘”現(xiàn)象的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；“蘿卜招聘”現(xiàn)象；措施

為進一步深化事業(yè)單位機構(gòu)改革，國家建立了事業(yè)單位公開招聘工作人員制度，切實加強事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)。然而，近幾年來，以“蘿卜招聘”等方式為代表的事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進人事件卻時有發(fā)生，為進一步凈化事業(yè)單位招聘環(huán)境，著力營造公平、公開、競爭、擇優(yōu)的工作氛圍，必須采取措施，竭力遏制“蘿卜招聘”等現(xiàn)象，徹底規(guī)范事業(yè)單位招聘行為。

一、“蘿卜招聘”現(xiàn)象簡介

“蘿卜招聘”是指通過量身定做設(shè)定招聘崗位條件，使某個崗位的招聘僅僅局限于滿足某個人或某一小部分人能夠報名，從而限制了大部分人報名參加招聘的一種招聘形式。它的實質(zhì)是通過采取合法程序?qū)嵭胁划?dāng)行為，是一種變相暗箱操作行為。這種招聘，影響了事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)質(zhì)量，違反了公平、公正、公開的招聘原則，擾亂正常的招聘秩序，對招聘工作造成嚴重的負面影響。

二、“蘿卜招聘”現(xiàn)象屢禁不止的原因

（1）招聘崗位的誘惑力強。（2）設(shè)置行為的隱蔽性高。（3）招聘意圖不透明。不透明的招聘意圖為“蘿卜招聘”的預(yù)留了空間。

三、遏制“蘿卜招聘”的積極意義

（1）有效凈化事業(yè)單位公開招聘環(huán)境，營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的良好工作氛圍，使每一個有能力的人都享有同等的機會，實現(xiàn)公平競爭；（2）有效選拔優(yōu)秀人才，切實加強事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)；（3）有效粉碎特權(quán)階層以權(quán)謀私意圖，限制公權(quán)私用行為，切實糾正招聘工作中可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)；（4）有效構(gòu)筑社會誠信體系，提高公共管理行為的公信力，保持黨和政府的良好形象。

四、遏制“蘿卜招聘”，規(guī)范我省事業(yè)單位招聘行為

有效遏制“蘿卜招聘”現(xiàn)象，主要措施有：

（一）加強宣傳，切實做好事業(yè)單位招聘人員前期準備工作。

一是做好政策宣傳工作。通過廣泛傳達、貫徹有關(guān)政策，使招聘工作理念深入人心，從而增強各單位做好事業(yè)單位招聘人員工作的自覺性，為進一步規(guī)范事業(yè)單位招聘人員工作營造良好的政策環(huán)境。

二是做好編制人才目錄工作。各單位要根據(jù)不同的行業(yè)特點編制人才目錄，明確各個崗位的人才類型、專業(yè)類別和技能要求等，以此及時掌握人才現(xiàn)狀，統(tǒng)籌配置人力資源，為有針對性地開展招聘人員工作提供框架依據(jù)。

三是做好人才招聘計劃工作。各單位每年要對各崗位、人員的配置情況進行全面清理，及時掌握人才缺口情況，擬定需要增加的人才數(shù)量及專業(yè)、學(xué)歷、技能等要求，集中申報招聘人才指標。人力資源行政部門負責(zé)對各單位的申報情況進行審核，下達招聘指標，有計劃地開展招聘人員工作。

（二）加強把關(guān)，切實做好核準招聘方案和發(fā)布招聘公告工作。

一是核準方案內(nèi)容。事業(yè)單位或者其主管部門制定招聘方案，人力資源行政部門負責(zé)對招聘方案的招聘人數(shù)，招聘崗位名稱、資格條件，待遇，招聘范圍，報名考試的時間、地點、方式和范圍，考試成績的公布等內(nèi)容進行核準。

二是核準崗位條件。在核準招聘方案過程中，要重點結(jié)合事業(yè)單位招聘工作的總體要求，在尊重用人單位意愿的基礎(chǔ)上，切實履行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，指導(dǎo)事業(yè)單位科學(xué)設(shè)置崗位，按需進人，杜絕因人設(shè)崗，徹底防止“蘿卜招聘”。

三是發(fā)布招聘公告。人力資源行政部門核準招聘方案后，應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上發(fā)布公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)核準的招聘方案的內(nèi)容相一致。公告的發(fā)布時間距離報名開始的時間不得少于10個工作日。

（三）加強監(jiān)督，切實做好事業(yè)單位招聘的報名、考試、考核工作。

要建立健全考試考核制度，對事業(yè)單位招聘工作實行全程監(jiān)督。一是加強報考資格審查。嚴格按照公告的崗位條件進行報名資格審查，切實維護好報考人員的合法權(quán)益。二是科學(xué)組織考試。確定事業(yè)單位公開招聘的考試內(nèi)容，包括招聘崗位所必需的公共知識、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能，并根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點來確定考試科目和方式，由人力資源行政部門統(tǒng)一組織考試。三是加強對面試和考核工作的監(jiān)督。由人力資源行政部門派員對面試、考核全程進行監(jiān)督，并對通過考試的應(yīng)聘人員資格條件進行認真復(fù)查，確保面試和考核公平、公正。

（四）加強公示，切實做好事業(yè)單位招聘陽光工作。

要嚴格執(zhí)行招聘工作公開制度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等傳媒資源，發(fā)布招聘公告，公開招聘崗位、條件要求、考試時間、考查內(nèi)容、考試成績等信息，公示擬聘人員相關(guān)情況，陽光作業(yè)，使事業(yè)單位招聘工作的各個環(huán)節(jié)全面接受社會的有效監(jiān)督。

（作者單位：揭陽市人力資源和社會保障局）

責(zé)任編輯 朱守鋰