11月,中國債券市場上演了城投債的火爆場面,北京一大型券商竟然還出現(xiàn)一級市場超申購十幾倍的情況。投資機(jī)構(gòu)之所以熱情搶債,主要是城投債的高票息使然,但市場對城投債的風(fēng)險認(rèn)識分歧巨大。那么,該如何挑選城投債呢?下面,我就透視一下城投公司的經(jīng)營模式,希望對投資者有所幫助。
城投公司的組建模式主要有兩類,絕大部分是以土地、房產(chǎn)及市政資產(chǎn)(自來水、供電供熱)等注資成立平臺公司,其后期管理及運(yùn)作以當(dāng)?shù)刎斦譃楹诵模忻黠@的第二財政色彩。其次是以國有資產(chǎn)注資,以當(dāng)?shù)貒Y委為核心開展運(yùn)營管理,這種模式組建的公司或多或少是按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行的,例如11景德鎮(zhèn)的債券發(fā)行主體。
多數(shù)平臺公司以土地開發(fā)、工程代建為主營業(yè)務(wù),其中土地開發(fā)主要是指政府指定收儲地塊,開發(fā)完成后,平臺公司與地方政府按不同的利益分配方式結(jié)算。
方式一是,平臺公司以自有資金開發(fā),之后向市場投放,平臺公司或全部或按比例獲得一二級土地價差的免稅收益,例如遼源債、遼陽債和赤峰債。方式二是,平臺公司以自有資金收儲,之后向市場投放,平臺公司在收儲成本上加一定百分比獲得加成收益,土地出讓收益與平臺公司無關(guān),例如12武進(jìn)城投債、10九華債和12和平國資債。
而另一種以工程代建為主營業(yè)務(wù)的公司,在政府立項(xiàng),平臺公司以自有資金建設(shè)完成后,也有兩種收益分配模式。其一是,政府按照BT(建設(shè)-移交)協(xié)議進(jìn)行回購,例如合城債、宜城投債。其二是,入駐企業(yè)與地廠商在入駐時繳納各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi),收益權(quán)歸平臺公司,例如12生態(tài)城債。
需要說明的是,除了以上兩種營業(yè)模式外,還有一種“資金過橋”模式,這是最沒有軌跡可循的模式,例如12綏化債。這種模式的平臺公司與政府各直屬單位之間存在頻繁的款項(xiàng)往來,且規(guī)模巨大。
最終,城投公司能否順利實(shí)現(xiàn)收益,要看其土地開發(fā)與基礎(chǔ)建設(shè)的變現(xiàn)情況。
其土地往往變成存貨、其他應(yīng)收款(土地出讓金)等資產(chǎn)科目,基礎(chǔ)建設(shè)則變成存貨、固定資產(chǎn)、應(yīng)收款等資產(chǎn)科目,當(dāng)這些資產(chǎn)科目的資產(chǎn)不能變現(xiàn),而后續(xù)還得不斷再投入資金進(jìn)行開發(fā),就會形成資產(chǎn)與負(fù)債循環(huán)增長的運(yùn)動軌跡。
這時需要特別注意以下三點(diǎn):其一,資產(chǎn)變現(xiàn)的順暢情況。比如近期各地土地出讓清淡且地方財政收入增長乏力,就會加大資產(chǎn)變現(xiàn)難度,預(yù)示著平臺公司的資產(chǎn)被動增加。其二,地方政府的城市建設(shè)規(guī)劃情況。城市建設(shè)規(guī)劃的進(jìn)度決定了平臺公司投入建設(shè)的資金缺口和資產(chǎn)膨脹速度,而平臺公司需要借債維持建設(shè)投入,因此資產(chǎn)膨脹的同時負(fù)債亦同步增加,甚至負(fù)債增長高于資產(chǎn)增長,負(fù)債率不斷提高。其三,平臺公司的再融資能力?;旧蠜]有一家平臺公司的營業(yè)收入具有穩(wěn)定特征,實(shí)際經(jīng)營活動現(xiàn)金收入的多少往往取決于政府財政的支持,因此平臺公司借新還舊的特征非常明顯,其融資能力應(yīng)是重點(diǎn)考察對象。