中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行長鄭暉在業(yè)內(nèi)素以穩(wěn)重、習(xí)慣于低調(diào)行事著稱。由于他走出學(xué)校大門后就一直從事農(nóng)村金融工作，因此經(jīng)歷了我國農(nóng)村金融改革的各個歷史階段。這一獨特的經(jīng)歷使他成為目前我國金融高管層中少有的既有實踐經(jīng)驗又有理論知識的農(nóng)村金融問題專家。與鄭暉在不同的場合、從不同的角度探討中國農(nóng)村金融改革，常常給人一種茅塞頓開的感受。

作為一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行被賦予了特殊的金融職能。2012年的中央一號文件特別提出要“支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對農(nóng)業(yè)科技的貸款力度”。以此作為敲門磚，記者開始了對鄭暉的采訪。

面對記者，鄭暉侃侃而談。他說，去年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行認(rèn)真落實中央一號文件和全國水利工作會議要求，積極爭取國家有關(guān)部門和地方黨政支持，創(chuàng)新運營模式，集中信貸規(guī)模，大力支持水利和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭強勁，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。2011年累放中長期貸款3278.4億元，累收669.7億元，年末貸款余額達(dá)7379.2億元，比年初增加2608.7億元，支持新項目2139個。其中，水利和新農(nóng)村建設(shè)貸款余額3809.9億元，比年初增加2260.9億元，增長1.5倍?；仡欈r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作，我們有以下幾點體會，一是必須堅持履行好基本職責(zé)不動搖，適應(yīng)糧棉油購銷市場化的新情況，牢固樹立正確的指導(dǎo)思想，始終把保障國家糧食安全、維護糧棉油市場穩(wěn)定、保護農(nóng)民利益放在首位，牢牢把握支持糧棉油收購工作的主動權(quán)，這是我們的立行之基。二是必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的大政方針，加強戰(zhàn)略思維，及時調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中長期貸款投向，突出支持重點，始終把落實國家政策要求與實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行履行政策性銀行職能的必然要求。三是必須大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，適應(yīng)國家政策、外部環(huán)境變化和自身業(yè)務(wù)發(fā)展的新要求，及時推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行又好又快發(fā)展的強大動力。

中央對“三農(nóng)”工作的全面部署，既對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸支農(nóng)提出了新要求，又為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行增加服務(wù)功能提供了新機遇。中央農(nóng)村工作會議明確指出，我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)入又一個“黃金期”，強調(diào)要同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；要穩(wěn)步提高糧食最低收購價，適時啟動臨時收儲，健全糧棉油糖等農(nóng)產(chǎn)品(000061)儲備制度，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定；要持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)田水利建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，加快農(nóng)業(yè)機械化，加強農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)等。2012年的中央一號文件突出了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新這個主題并作出部署，明確指出“支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對農(nóng)業(yè)科技的貸款力度”，強調(diào)鼓勵發(fā)展涉農(nóng)金融租賃、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金、種業(yè)發(fā)展基金等。中央的這些部署和要求既明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸支農(nóng)的重點和著力點，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“兩輪驅(qū)動”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施；又為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行拓寬支農(nóng)領(lǐng)域、增強服務(wù)功能提供了新的機遇，有利于更好地發(fā)揮在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用。2012年，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將加大對農(nóng)業(yè)科技的貸款支持力度。認(rèn)真貫徹落實中央一號文件要求，重點支持列入國家和省級政府推廣計劃的優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機械等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，擇優(yōu)支持從事農(nóng)業(yè)良種育繁推一體化的大型骨干企業(yè)發(fā)展。積極探索信貸支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效運行模式。

在談到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今后如何支持實體經(jīng)濟時，鄭暉說，作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，我們將認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控和“三農(nóng)”工作的政策措施，把握好信貸投向，突出支持重點，進(jìn)一步提高服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和水平，嚴(yán)防信貸資金被企業(yè)擠占挪用、脫實向虛。認(rèn)真執(zhí)行國家糧棉油收儲政策，及時足額投放信貸資金，支持糧棉油收儲順利進(jìn)行，切實保護農(nóng)民利益，維護國家糧食安全和市場穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥地拓展糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈信貸業(yè)務(wù)，加大對糧棉油產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的支持力度，著力打造農(nóng)發(fā)行產(chǎn)業(yè)鏈金融品牌。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行在增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、搞活市場流通、平抑市場物價等方面的積極作用。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，有力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

針對如何支持我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，鄭暉表示，2012年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將繼續(xù)實施“兩輪驅(qū)動”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以政策性業(yè)務(wù)為主體，審慎發(fā)展自營性業(yè)務(wù)，著力完善服務(wù)功能，強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持：

首先是堅持做好糧棉油收儲信貸業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥地支持糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要始終把支持糧棉油收儲作為全行業(yè)務(wù)工作的重中之重，堅持在不“打白條”的前提下防控風(fēng)險的指導(dǎo)思想，確保支持糧棉油收儲不出大的問題。要積極參與研究制定國家糧棉油收儲和調(diào)控政策，當(dāng)市場條件允許時，積極促成啟動托市收購，及時足額供應(yīng)政策性收儲資金，保證中央和地方各項收儲計劃順利實施。推進(jìn)地方儲備糧油貸款的集中統(tǒng)一管理。積極支持中央和省級肉、糖、化肥等專項儲備，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料市場穩(wěn)定。積極審慎支持糧棉市場化收購，重點支持戰(zhàn)略性客戶和參與宏觀調(diào)控的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)入市收購，在風(fēng)險可控的前提下加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)支持力度，保持必要的市場份額。單純糧油購銷企業(yè)承貸必須堅持“以銷定購，以購定貸”原則，簽訂真實有效的購銷合同。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化棉花收購資金供應(yīng)點；對臨儲政策不能覆蓋的地區(qū)及不符合交儲要求的棉花，要支持企業(yè)隨行就市收購；在目前國內(nèi)棉花價格明顯高于國際市場、后期價格不確定性較大的情況下，要大力抓好促銷收貸工作。要堅持封閉管理基本要求不放松，嚴(yán)把“五個關(guān)口”，狠抓“八個環(huán)節(jié)”，守住“十條底線”。合理安排收購網(wǎng)點布局，確保不留空白點，并通過有效渠道公告社會。切實加強庫存監(jiān)管，積極推廣糧食共同擔(dān)?；?、糧棉庫存第三方監(jiān)管等做法，繼續(xù)探索推廣庫存遠(yuǎn)程監(jiān)控方式。進(jìn)一步改進(jìn)和加強中央儲備貸款異地委托收購和庫存監(jiān)管工作，儲備計劃變動情況要及時通知到監(jiān)管行。嚴(yán)格執(zhí)行政策指導(dǎo)性收購貸款“雙結(jié)零”的規(guī)定，對應(yīng)結(jié)零而未結(jié)零的要開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險。同時我們將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，實施客戶動態(tài)管理，完善不同類型客戶準(zhǔn)入和退出機制，增加黃金客戶、優(yōu)質(zhì)客戶比重，打造糧棉戰(zhàn)略性客戶群。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的新要求，除在糧食主產(chǎn)縣保留必要的國有和國有控股糧食購銷企業(yè)作為貸款客戶外，要進(jìn)一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。對“兩高一?！钡纫蚜腥胂拗浦С趾屯顺鲱惖目蛻?，要制定減貸和停貸措施，逐步穩(wěn)妥退出。

其次是圍繞“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，做好支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)這篇大文章。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期貸款業(yè)務(wù)要突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。一是優(yōu)先做好存量項目續(xù)貸工作，防止出現(xiàn)“半拉子工程”。同時要切實加強續(xù)貸管理，落實續(xù)貸條件和支付管理規(guī)定，保證續(xù)貸資金有序供應(yīng)。二是優(yōu)選項目。緊緊圍繞“三化”同步，擇優(yōu)支持符合國家政策導(dǎo)向、黨政關(guān)切、有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、具有顯著支農(nóng)效果的水利和新農(nóng)村建設(shè)項目。三是優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。重點依托規(guī)范的融資平臺支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，對未整改到位的融資平臺不得支持新項目。擇優(yōu)支持省級、地市級平臺客戶，控制縣級平臺客戶。四是嚴(yán)把貸款投向，恪守政策邊界，對不符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的項目堅決不予支持，對支農(nóng)特征不明顯的配套設(shè)施應(yīng)予以剝離，對沒有穩(wěn)定經(jīng)營收益的純公益性項目不再予以支持。

鄭暉最后又特別強調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開辦投資業(yè)務(wù)的重要性，他認(rèn)為，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行拓展支農(nóng)領(lǐng)域、強化支農(nóng)功能的又一重要步驟。對此要做到規(guī)劃先行、突出重點，在前期工作的基礎(chǔ)上，力爭年內(nèi)投資業(yè)務(wù)取得新進(jìn)展。要配合財政部做好中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的管理與運營；加強與省級政府和國家有關(guān)部委合作，做好投資參股涉農(nóng)擔(dān)保公司和水利、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技等專項投資基金的發(fā)起設(shè)立工作；加快推進(jìn)以大型農(nóng)業(yè)機械為重點的金融租賃業(yè)務(wù)。

小額農(nóng)貸 致富幫手

一大早，柜臺外熙熙攘攘，劉老漢興高采烈的跟同行的客戶聊著，高興事兒全寫在臉上。原來，今年的蔬菜產(chǎn)業(yè)，劉老漢又大大的賺了一筆。

劉老漢，地地道道的鄉(xiāng)下人，早年家境貧寒，加上兩個孩子讀書，生活苦不堪言。求助親戚朋友，怎奈人情淡薄。近年來，龍坪蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有聲有色，劉老漢看著周圍發(fā)財致富的鄰居，心里便也有了投資致富的計劃?？墒?，上萬的投資成本從哪里來，劉老漢猶豫了。

日子一天天過去，生活依舊拮據(jù)著。有一天，劉老漢突然想到了龍坪支行……于是，他便找到龍坪支行的望行長，詳細(xì)談了自己的計劃和貸款申請，我支行行長望行長經(jīng)過細(xì)致入微的考察，審核，認(rèn)為其符合小額農(nóng)貸條件，給予其辦理了三萬元的貸款。拿到錢，劉老漢便開始了致富之路的旅程。采種，播種，收割，出售，劉老漢起早貪黑，干的比其他農(nóng)戶更多，更快。轉(zhuǎn)眼間，年末了，劉老漢樂呵呵的拿著錢來我行，不僅還清了三萬元的貸款本息，而且還存了幾萬元在我們支行。臨走之前，他興高采烈，對周圍的一行人說：“有困難，找信合，小額農(nóng)貸讓你富”!

劉老漢這類客戶千千萬萬，我們農(nóng)商行作為農(nóng)民的銀行，將一如既往的與廣大農(nóng)民客戶一道譜寫龍年新篇章。

汪興啟

清晨第一縷陽光

劉楓

當(dāng)清晨第一縷陽光

穿過樹林 透過明窗

溫柔地灑在臉上

猶如母親懷抱中的溫暖

輕聲細(xì)語 呢喃淺唱

這就是農(nóng)信人工作的地方

我迎來清晨第一縷陽光

好一個雨后的清晨

伴著聲聲鳥兒歌唱

夾著陣陣泥土芬芳

感受從內(nèi)而外的清爽

漫步在鄉(xiāng)間清幽的路上

金燦燦的麥浪

飽滿的大豆、高粱……

每一片樹葉都讓我神思遐想

每一陣清風(fēng)都讓我沉醉徜徉

這就是農(nóng)信人工作的地方

穿行于靜謐的村莊

遠(yuǎn)離城市的浮躁喧鬧

讓心靈在此洗禮滌蕩

那言語的純樸 民心的善良

驅(qū)逐了工作的辛勞

只愿老鄉(xiāng)不再為缺錢而奔忙

致富的笑臉陽光般地綻放

我愛這清晨第一縷陽光

擁抱這清晨第一縷陽光

在清晨第一縷陽光中

農(nóng)信人辛勤耕耘

書寫他們奮斗的篇章

在清晨第一縷陽光中

農(nóng)信人扎根基層

演繹他們青春的力量

心貼心的服務(wù)

手把手的牽扶

在清晨第一縷陽光中

農(nóng)信人描繪“三農(nóng)”的春天

傾情播撒那綠色的希望