校企合作是大中專院校謀求自身發(fā)展、實現(xiàn)與市場接軌、大力提高育人質(zhì)量、有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實用型技術(shù)人才的重要舉措，其初衷是讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實踐有機結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，以切實提高育人的針對性和實效性，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。然而事實情況是由很多的大企業(yè)以此為名，違法使用“實習(xí)生”。

根據(jù)9月5日中國之聲《新聞縱橫》報道，江蘇淮安多所學(xué)校強迫學(xué)生去本地的富士康工廠“實習(xí)”。這些實習(xí)生大都被學(xué)校以“體驗企業(yè)文化交流”的名義安排到了富士康上班。據(jù)報道，這些學(xué)生要在富士康實習(xí)1至3個月，和富士康的普通工人一樣，需要做流水線和物流操作。此消息一經(jīng)披露立即引起了社會的關(guān)注。10月17日，富士康公司對外發(fā)表聲明稱，此前媒體披露“富士康煙臺園區(qū)大規(guī)模聘學(xué)生軍”，“經(jīng)調(diào)查確認媒體報道內(nèi)容基本屬實”。富士康表示，目前已將學(xué)生送回學(xué)校，并將解聘富士康相關(guān)失職員工。富士康涉嫌借校企合作之名濫用學(xué)生工。

不得已的“被實習(xí)”

所謂“學(xué)生工”，是指以“工讀結(jié)合”的名義被用人單位雇用的在校學(xué)生，法律上稱之為“實習(xí)生”，但并不享有勞動法賦予的保障。北京市盛峰律師事務(wù)所合伙人于國強律師表示，我國勞動法和未成年人保護法都有規(guī)定，禁止企業(yè)雇未成年人，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政懲罰。

“中國勞工觀察”組織在10月15日發(fā)布的一份報告中稱，在學(xué)校送去和煙臺工廠聘用的實習(xí)生中，有“一小部分”的年齡在14歲到16歲之間。

據(jù)報道，由于要趕訂單，加班成為常態(tài)。除了加班，學(xué)生們還要3個星期一輪值夜班。夜班時間是晚上8點到第二天早上5點，因為需要早到點名和加班，夜班經(jīng)常一上就是12個小時。根據(jù)教育部、財政部2007年頒布布的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》第五條規(guī)定：“不得安排學(xué)生每天頂崗實習(xí)超過8小時?！?/p>

此前有媒體報道稱，學(xué)生工已成為富士康在中國各地工廠一個龐大的常規(guī)勞動群體。2010年暑假期間，約有10萬名在校學(xué)生被派往深圳富士康“實習(xí)”。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，僅昆山富士康一地的學(xué)生實習(xí)工約為1萬人，占廠區(qū)的六分之一。2011年7月，學(xué)生工平均占所在生產(chǎn)線工人數(shù)的36.2%。

小陳，此次“被實習(xí)”者之一，這名淮陰工學(xué)院的大四學(xué)生沒有想到，富士康“實習(xí)”會降臨到自己頭上?！氨緛碚f是實習(xí)一個月，可進到富士康里，協(xié)議上卻變成了兩個月，我們就都沒簽?！倍堵殬I(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》第十條規(guī)定：“學(xué)生到實習(xí)單位頂崗實習(xí)前，學(xué)校、實習(xí)單位和學(xué)生本人或家長應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。”學(xué)校這么做既沒有告知學(xué)生家長也帶有強迫的性質(zhì)。

富士康作為全球最大的代工廠違法用工的問題被社會關(guān)注，其實還有很多的企業(yè)在濫用學(xué)生工而不被人們所關(guān)注。深圳不少企業(yè)均存在濫用實習(xí)生的情況，在部分車間，學(xué)生工使用率竟高達50%。對企業(yè)來說，實習(xí)生是最靈活和廉價的勞動力。

在東莞開勞務(wù)中介公司的王先生介紹道，每年5月至11月是工廠訂單多而急的生產(chǎn)旺季，急需大量具備一定素質(zhì)、便于管理的勞動力，相比社會人員，實習(xí)生是他們眼中理想的招募對象。實習(xí)生大都是通過學(xué)校組織進入企業(yè)。然而，學(xué)生所學(xué)專業(yè)多是數(shù)控、激光、師范等專業(yè)，基本上與工廠流水線上的工作毫無關(guān)聯(lián)。王先生表示，在一些地方，勞務(wù)中介已經(jīng)成為部分學(xué)校和企業(yè)之間輸送實習(xí)生的紐帶，他們也從實習(xí)生身上分得一杯羹。四川籍學(xué)生李國（化名）在湖南某?？茖W(xué)校就讀于三年級，實習(xí)的事情是學(xué)校安排的，去廣東的一家大型電子制造企業(yè)。李國被安排在流水線上做現(xiàn)場操控，每天都要超負荷地工作，“企業(yè)沒有跟我們簽訂任何協(xié)議或者合同，嚴重侵害了我們的權(quán)益?！崩顕f。

安徽某學(xué)院的大四學(xué)生小張，被學(xué)院安排到了一家位于安徽銅陵的水泥廠去實習(xí)。小張的學(xué)校歷來都有去該企業(yè)實習(xí)的傳統(tǒng)，因為與學(xué)分掛鉤，小張和同學(xué)們想不去也沒辦法?！斑@家工廠和我們學(xué)院有合作關(guān)系，每年都有好多同學(xué)去他們那實習(xí)”，小張說。起初以為可以工學(xué)結(jié)合的小張對于實習(xí)還是很期待的，然而幾天工作下來小張就失望了。“我們就和普通工人沒什么區(qū)別，就在流水線上，這種活誰都會干。根本學(xué)不到東西，我自己學(xué)的知識派不上用場?！毙埐粺o沮喪地表示。感覺被欺騙的小張卻不得不在該公司干滿3個月，因為如果自己中途離開，學(xué)院就會以未完成實習(xí)任務(wù)為由不給他發(fā)畢業(yè)證書。和小張一樣被以實習(xí)的名字安排來做工的學(xué)生還有很多，這也是企業(yè)、學(xué)校和當(dāng)?shù)卣g達成的默契。

地方政府扮演幕后推手

中國之聲的報道稱，因為蘋果的供應(yīng)商富士康（淮安廠區(qū)）缺工，江蘇淮安政府曾強制當(dāng)?shù)乇姸喔咝W(xué)生集體去該廠“實習(xí)”?；窗彩姓迅皇靠诞?dāng)作寶一樣，千方百計滿足其招工需求，完全不考慮學(xué)生利益，這讓學(xué)生們很吃驚。

煙臺的政府也在扮演類似的角色。山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院一位系主任透露，所有煙臺市高職高專院校都被市里下了“死任務(wù)”，“推不掉”，煙臺教育局還專門派了一位科長到廠區(qū)。學(xué)生去實習(xí)算“社會實踐環(huán)節(jié)”，學(xué)校為此已專門停掉了部分課程。

“近年來，相關(guān)企業(yè)不斷將制造能力從沿海向內(nèi)地遷移。在這一過程中，招工方式暴露了一大堆問題，但一直沒得到解決，甚至都沒有一個清晰的解釋?！遍L期關(guān)注企業(yè)用工問題的北京大學(xué)中國社會工作研究中心副主任潘毅說。

近年來許多大企業(yè)大規(guī)模使用“學(xué)生工”的過程中，不少地方政府都使用了包括“紅頭文件”在內(nèi)的種種“支持”手段，相當(dāng)部分學(xué)生是迫于政府部門壓力才進入相關(guān)企業(yè)工作的。

為了彌補企業(yè)的用工缺口，除了煙臺本地的高校，許多外地學(xué)校的學(xué)生也來到煙臺的有關(guān)企業(yè)實習(xí)。甚至，煙臺市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委也向開發(fā)區(qū)各政府部門攤派任務(wù)。10月13號上午，位于煙臺某企業(yè)門口的招工處，在工人寫填完報名表后，一名開發(fā)區(qū)旅游局的工作人員把自己的單位和名字寫在報名表的右上角。她說，開發(fā)區(qū)管委要求旅游局完成為該企業(yè)招工300人的任務(wù)。

民間組織關(guān)注新生代農(nóng)民工高校調(diào)研組發(fā)布《2011至2012年電子行業(yè)學(xué)生工調(diào)查報告》。該報告顯示，國內(nèi)多所職校與地方政府及偉創(chuàng)力（全球知名代工廠）等工廠存在著聯(lián)合壓榨學(xué)生的嫌疑，許多職校學(xué)生被安排在惡劣的工作和生活環(huán)境中進行生產(chǎn)工作，其中，部分“學(xué)生工”還未成年。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，組織實習(xí)的職校沒有負起保護學(xué)生的責(zé)任，反倒是幫助企業(yè)對學(xué)生進行剝削，并從中牟利，成為“同謀者”。部分地方政府不僅沒有監(jiān)管企業(yè)和學(xué)校的行為，還行政施壓學(xué)校必須派遣一定量的學(xué)生赴企業(yè)打工。

借“校企合作”之名

對此，相關(guān)企業(yè)的解釋是，這種情況的出現(xiàn)是“制造業(yè)周期性用工態(tài)勢和中西部地區(qū)勞動力市場相對不完善”決定的。一是消費類電子產(chǎn)品生產(chǎn)有淡旺季之分，旺季如“iPhone5”發(fā)布之后難免需要大量增加短期人手；二是勞動力市場相對東部沿海地區(qū)不發(fā)達，工廠主要依靠“校企合作”來緩解缺口。該企業(yè)進一步將這種模式形容為“我們提供職校合乎實習(xí)規(guī)定的條件，由校方來介紹學(xué)生并符合工作規(guī)定”。

可是究竟依靠什么制度來保障所謂的“校企合作”不演變成大批學(xué)生怨聲載道、社會大眾口誅筆伐的“攤派實習(xí)” “強征實習(xí)”，企業(yè)并沒有給出一個明確的說法。

北京大學(xué)中國社會工作研究中心副主任潘毅對此就明確抱懷疑態(tài)度。曾經(jīng)多次組織人員對企業(yè)里的新生代農(nóng)民工進行調(diào)研的他介紹說，在今年5月前對400多名 “學(xué)生工”展開的問卷調(diào)查顯示，超過50%的學(xué)生在走上實習(xí)崗位的時候還沒有達到第三學(xué)年，更讓人震驚的是有的學(xué)生僅僅被錄取，還沒有入學(xué)就被要求進工廠實習(xí)?！罢{(diào)查表明，絕大部分‘學(xué)生工’所從事的崗位專業(yè)不對口，也不是對技能有特別要求的，只是作為純粹的廉價勞動力。同時，勞動保護、職業(yè)安全培訓(xùn)缺失，讓‘學(xué)生工’被暴露在危險的作業(yè)環(huán)境下?！彼f。

剛滿17歲的小佳（化名），其所在學(xué)校湖北省天門職業(yè)技術(shù)教育中心與偉創(chuàng)力建立了校企合作關(guān)系，并設(shè)立了專門的偉創(chuàng)力班。小佳在跟偉創(chuàng)力簽訂了實習(xí)合同后進入工廠，合同并表明學(xué)生實習(xí)無須上夜班的權(quán)益，但小佳卻如普工一樣需上夜班。小佳曾就此與車間組長理論，要求停上夜班，卻被“工人沒有差別”的理由拒絕。小佳對這樣高強度的工作很難適應(yīng)：“很疲憊，下班時間大多是在宿舍里睡覺，尤其是上夜班的時候，因為站立工作再加之熬夜，往往下班后就回宿舍倒頭大睡一整天。整個人跟行尸走肉似的?！?/p>

濫用學(xué)生工無疑是飲鴆止渴

校企合作是大學(xué)生參與實習(xí)的一種方式，有利于在校大學(xué)生通過實習(xí)提高自己的能力，一定程度也有助于企業(yè)上吸收更多的人才，是一種互惠互利的形式。校企合作的初衷也是為了學(xué)生能獲得更多更好的實習(xí)機會。在校企合作中基本的原則應(yīng)該是以有利于學(xué)生提高能力為主，而不是為了解決企業(yè)的用工問題，否則就是本末倒置。在校企合作中，學(xué)生的利益應(yīng)該放在第一位，學(xué)校和政府應(yīng)該采取措施保護學(xué)生合法權(quán)益不受損害，而不是為了所謂的“GDP”而無視學(xué)生的利益。學(xué)生去工廠實習(xí)是去學(xué)習(xí)的，而不是去當(dāng)工人的。校企合作之所以演變成濫用“學(xué)生工”和政府部門采取默許態(tài)度，甚至推波助瀾不無關(guān)系。企業(yè)如果出現(xiàn)用工荒，應(yīng)該是企業(yè)自身通過改善工作環(huán)境提高工作待遇來吸引更多的工人來就業(yè)，而不是要依靠政府強行攤派。這些學(xué)生在政府、學(xué)校、工廠之間是處于弱勢的一方，他們的權(quán)益是更需要保護的，如果有關(guān)部門都是這樣的態(tài)度和做法，又有誰能真正來保護這些學(xué)生的利益呢？

濫用“學(xué)生工”更是一種短視的表現(xiàn)。大學(xué)生是未來社會的精英階層，他們正處在積累知識和經(jīng)驗的關(guān)鍵階段，實習(xí)是他們學(xué)習(xí)的一種方式，但是這種實習(xí)必須是真正和專業(yè)有關(guān)并且能提高知識和能力的。如果只是去當(dāng)工人，顯然不利于他們的成長，甚至還會產(chǎn)生負面的影響。這些學(xué)生若因此不能學(xué)有所成，必定造成人才的缺失，最終影響的還是國家的發(fā)展。所以，濫用“學(xué)生工”無異于飲鴆止渴。