在黨中央和國務院的正確領導下,社會主義新農(nóng)村建設在全國各地蓬勃開展,農(nóng)村面貌已發(fā)生天翻地覆的變化,農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入新階段。由于中東西部經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大,南北經(jīng)濟發(fā)展條件不同,在過去的幾年中,不同地區(qū)在開展社會主義新農(nóng)村建設中側(cè)重內(nèi)容存在較大差異。社會主義新農(nóng)村建設是一個長期復雜的過程,在這個過程中,既需要研究典型地區(qū)的典型經(jīng)驗,也需要研究社會主義新農(nóng)村建設的客觀規(guī)律,使新農(nóng)村建設符合自然規(guī)律、市場經(jīng)濟規(guī)律和人類發(fā)展規(guī)律。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我國的新農(nóng)村建設到底情況如何,進展到什么程度,取得了什么效果,遇到哪些困難,解答這些問題不僅需要理論上的系統(tǒng)分析,更需要通過深入細致的實踐調(diào)查,取得第一手的翔實資料,進行科學的評估,才能對我國新農(nóng)村建設問題作出科學的判斷和總結(jié)。
這些年有關“社會主義新農(nóng)村建設”的圖書也出版了不少,有的從宏觀戰(zhàn)略上探索社會主義新農(nóng)村建設的理論問題,如(《新農(nóng)村建設戰(zhàn)略研究》,有的分專題研究新農(nóng)村建設的具體思路問題,如《建設社會主義新農(nóng)村若干問題研究》;有的從實踐案例角度,總結(jié)新農(nóng)村建設所取得的經(jīng)驗,如《社會主義新農(nóng)村建設百村調(diào)研匯集》;還有許多從部門、從地區(qū)的角度探討新農(nóng)村建設的理論和實踐問題,可謂林林總總。這些理論研究成果和實踐經(jīng)驗對推動新農(nóng)村建設都起到過積極的促進作用。但是新農(nóng)村建設是一個不斷推進的龐大的系統(tǒng)工程,需要不斷總結(jié)新經(jīng)驗、研究新問題、提出新對策,不斷完善和豐富既有的理論成果,并以社會實踐來檢驗理論成果,努力形成具有中國特色的社會主義新農(nóng)村建設理論體系。
由宋洪遠等著,中國農(nóng)業(yè)出版社出版的《中國新農(nóng)村建設:政策與實踐》就是總結(jié)我國社會主義新農(nóng)村建設實踐的階段性成果,也是國家社會科學基金重大項目《社會主義新農(nóng)村建設重大理論與現(xiàn)實問題研究》的最終成果。
本書共分14章。不僅系統(tǒng)回顧了我國新農(nóng)村建設的發(fā)展歷程、取得的成就、國外經(jīng)驗和典型案例,而且就社會主義新農(nóng)村建設中如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加快基礎設施建設和強化公共服務、提高農(nóng)民素質(zhì)等重大現(xiàn)實問題進行綜合分析。探討了通過完善財政支農(nóng)政策、改善農(nóng)村金融服務,增加新農(nóng)村建設資金投入,通過構(gòu)建新型社會化服務體系促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等相關問題;系統(tǒng)回答了什么是社會主義新農(nóng)村、為什么要建設社會主義新農(nóng)村、如何借鑒國外經(jīng)驗和我國實踐推進新農(nóng)村建設等理論問題,進一步深化了對社會主義新農(nóng)村建設的理論分析;此外,還研究了影響新農(nóng)村建設的農(nóng)村土地管理制度、鄉(xiāng)村治理和村民自治制度等改革問題,進一步完善了對社會主義新農(nóng)村建設研究的系統(tǒng)性和針對性。
本書的突出特點,就是注重實踐,注重實證研究。2007年8月-11月,該課題調(diào)研小組分別赴吉林省四平市梨樹縣,陜西省西安市長安區(qū),安徽省滁州市、明光市,江蘇省南通市、如皋市開展實地調(diào)研,從縣、鄉(xiāng)、村三個層次,訪談了有關機構(gòu)和人員,圍繞新農(nóng)村建設中的體制和政策問題,進行了深入的調(diào)查研究。此外,課題組還對安徽省、江蘇省、吉林省和陜西省等四個省農(nóng)村固定觀察點的樣本村、農(nóng)戶和企業(yè)進行了問卷調(diào)查和資料分析。2008年底,課題組完成大部分研究報告的初稿。2009年和2010年,課題組對新農(nóng)村建設相關政策措施的落實情況,專門進行了兩次百縣萬戶調(diào)查。還通過全國農(nóng)村固定觀察點系統(tǒng)進行農(nóng)戶問卷調(diào)查和政策落實情況調(diào)查,結(jié)合已有的公開研究成果、統(tǒng)計資料和相關數(shù)據(jù)等,系統(tǒng)分析社會主義新農(nóng)村建設的重大理論問題,深入研究社會主義新農(nóng)村建設的重大現(xiàn)實問題。
《中國新農(nóng)村建設:政策與實踐》的另一個突出特點就是科學性和實踐性。其為農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心的集體研究成果,課題研究結(jié)論及相關系列研究成果所提出的社會主義新農(nóng)村建設的規(guī)律和建議,已成為黨和政府制定新農(nóng)村建設相關政策措施的重要參考,轉(zhuǎn)化為指導各地新農(nóng)村建設的政府決策,產(chǎn)生了廣泛的社會影響。例如,課題組的研究成果通過《中國農(nóng)村研究》《農(nóng)民日報》和《國家社科基金成果要報》等多種途徑送達中央領導和省部級領導同志處,得到省部級以上領導同志的重要批示,有很多政策建議已被有關部門吸收采納。
實踐是檢驗真理的唯一標準,實踐也是檢驗“新農(nóng)村建設理論”科學與否的唯一標準。社會主義新農(nóng)村建設給當代經(jīng)濟研究學者尤其是“三農(nóng)”理論研究者提供了廣闊的平臺,豐富多彩的、鮮活的社會實踐,必定推動我國社會主義新農(nóng)村建設這一偉大理論不斷創(chuàng)新,推動我國“三農(nóng)”事業(yè)的不斷進步。