最近，重慶、山西兩地關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開的通知和意見接連出臺(tái)。

5月13日，據(jù)《重慶商報(bào)》披露，重慶市國資委已向重慶能源集團(tuán)、化醫(yī)集團(tuán)、交旅集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)等多家國有大型企業(yè)下發(fā)《中共重慶市國資委委員會(huì)關(guān)于做好2012年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》。通知要求國企領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人收入、房產(chǎn)等14個(gè)類別的情況。對于無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告、隱瞞不報(bào)的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

5月27日，山西省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作的意見》，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)公開等情況進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，重慶市的《通知》早在2012年初即已向該市各級(jí)政府部門、國有企業(yè)和大學(xué)發(fā)出，要求處級(jí)副職（含副職）以上的官員申報(bào)“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”。其范圍共有14項(xiàng)，包括：本人持有因私出國（境）證件的情況；本人因私出國（境）的情況；子女與外國人、無國籍人通婚的情況；子女與港澳以及臺(tái)灣居民通婚的情況；配偶、子女移居國（境）外的情況；本人的工資及各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等情況；本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得；本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況；本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票(包括股權(quán)激勵(lì))、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況；配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況；配偶、共同生活的子女注冊個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況等。

實(shí)際上，“關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)”的工作不僅僅在重慶開展，而是一項(xiàng)全國性工作。2011年1月，由中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》生效之后，全國已于當(dāng)年進(jìn)行了首次統(tǒng)計(jì)工作。

《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于做好2012年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的意見》指出，從全國首次集中報(bào)告的情況來看，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能按照規(guī)定填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，認(rèn)真報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)，首次集中報(bào)告工作的情況也反映出貫徹實(shí)施工作還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一些報(bào)告材料的完整性和準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對報(bào)告制度的重視、認(rèn)識(shí)及理解有待進(jìn)一步深入，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理和綜合匯總工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在此基礎(chǔ)上，中央紀(jì)委和中組部繼續(xù)要求在2012年強(qiáng)化上述工作，并規(guī)定：各?。▍^(qū)、市）黨委組織部門要于2012年5月31日前形成綜合匯總報(bào)告報(bào)各?。▍^(qū)、市）黨委，同時(shí)抄送中組部干部監(jiān)督局和中央紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室。2012年，原則上不要求市縣兩級(jí)開展綜合匯總工作，但各省（區(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)?。▍^(qū)、市）黨委批準(zhǔn)，可在本地區(qū)選擇個(gè)別市縣開展綜合匯總試點(diǎn)工作。

與2011年的匯總工作有所區(qū)別的是，部分地區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)的表格中加上了“領(lǐng)導(dǎo)干部自糾自查情況登記”，包括其住房、投資和配偶子女就業(yè)等內(nèi)容，要求填報(bào)兩項(xiàng)：“存在的具體問題”和“糾正情況”。

山西省在今年5月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作的意見》的背景，是為了貫徹全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作會(huì)議精神，落實(shí)中紀(jì)委、中組部、國務(wù)院國資委、監(jiān)察部、全國總工會(huì)、全國工商聯(lián)下發(fā)的《企業(yè)民主管理規(guī)定》。山西省在此基礎(chǔ)上在省市兩級(jí)成立了“產(chǎn)業(yè)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組”。

與重慶市官員個(gè)人情況申報(bào)不同，山西省規(guī)定，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)收入將全面公開，包括工資、獎(jiǎng)金、住房、用車等社會(huì)關(guān)注的情況。該《意見》要求，國有及國有控股企業(yè)每半年一次，對職工公開重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金運(yùn)作等決策制定執(zhí)行情況，特別是社會(huì)關(guān)心的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、住房、用車、通訊工具、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等情況必須向職工公開，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。

該《意見》要求公開的內(nèi)容還包括：企業(yè)改革、改制方案、兼并破產(chǎn)方案，職工裁員、分流、安置方案等重大事項(xiàng)。此外，山西省還要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子公開職代會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員測評(píng)結(jié)果，中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等。根據(jù)要求，屬于職代會(huì)或職工代表大會(huì)審議的事項(xiàng)，須每半年公開一次。