自《檔案法》頒布實(shí)施以來，檔案管理體制與檔案執(zhí)法就成為檔案者研究的重點(diǎn)課題之一。本文簡(jiǎn)要地對(duì)20多年來我國檔案管理體制與檔案執(zhí)法研究的基本情況進(jìn)行梳理。本文的研究數(shù)據(jù)來自中國知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫中的中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫。

1 檔案管理體制與檔案執(zhí)法研究的文獻(xiàn)量及樣本選擇

鑒于全文檢索項(xiàng)的文獻(xiàn)量太大，本文下面的分析僅對(duì)主題檢索項(xiàng)的66篇文獻(xiàn)進(jìn)行分析。

2 時(shí)間分布

從時(shí)間分布上看，1993年2篇、1994年4篇、1995年10篇、1996年5篇……2009年2篇、2010年3篇。發(fā)文趨勢(shì)見下圖。

由上圖可見，從1993年到2010年18年間，有2個(gè)年度沒有文獻(xiàn)（2004年、2008年）。年最高載文為10篇，中數(shù)為5篇，眾數(shù)有3個(gè)，分別是6、3、2（各3篇）。有文獻(xiàn)發(fā)表的16年的年平均載文為4.12篇，介于眾數(shù)6與眾數(shù)3、2之間，低于中數(shù)5。高于年平均載文量的年份有7個(gè)，低于年平均載文量的年份有9個(gè)。全部18年的年平均載文只為3.67篇。說明與這一問題相關(guān)研究總體上在一個(gè)低水平徘徊。

3 作者分布

在署名的60篇文獻(xiàn)中，涉及作者79名。其中，獨(dú)著46篇，占文獻(xiàn)量的76.67%；2人合著8篇，占文獻(xiàn)量的13.33%；3人合著4篇，占文獻(xiàn)量的6.67%；4人及5人合著各1篇，各占文獻(xiàn)量的1.67%。文獻(xiàn)合作比例為23.33%。有相對(duì)較高的合作性。

但從單個(gè)作者(含合著者)發(fā)表的文獻(xiàn)看，發(fā)表文章在2篇以上的作者有：蔣衛(wèi)榮4篇、嚴(yán)永官2篇。在署名的60篇中，按全部作者計(jì)人均載文量只有0.76篇，按第一作者計(jì)人均載文量也只有1.05篇。說明對(duì)這一問題的關(guān)注度相對(duì)比較高，關(guān)注的人比較多，但缺少深入的研究，還沒有核心作者。

4 作者單位分布

從作者單位來看，66篇文獻(xiàn)中，有作者單位的48篇。載文量在2篇以上的單位分別是：蘇州大學(xué)4篇、山東省檔案局2篇、上海市奉賢縣檔案局2篇，共計(jì)文獻(xiàn)8篇，占有作者單位文獻(xiàn)的16.67%。

在48篇標(biāo)明作者單位的文獻(xiàn)中，共涉及45個(gè)不同單位，其中，各級(jí)檔案局20篇，占41.67%；檔案館7篇（包括1篇與大學(xué)作者合作的文獻(xiàn)），占14.58%；大學(xué)7篇（包括1篇與檔案館作者合作的文獻(xiàn)），占14.58%；其他單位15篇，占31.25%。檔案行政管理部門的關(guān)注程度雖然高于檔案館、大學(xué)及其他單位，但并不突出。其他單位高達(dá)31.25%的文獻(xiàn)量，說明其他行業(yè)中的檔案工作者同樣關(guān)心這一問題。而大學(xué)與檔案館相同的文獻(xiàn)量也說明這一問題的理論性較強(qiáng)，高校理論工作者的關(guān)注度要高于單純的檔案執(zhí)法問題。在18個(gè)檔案局中，涉及16個(gè)省市，其中，省級(jí)檔案局3個(gè)，地市級(jí)檔案局11個(gè)，縣區(qū)級(jí)檔案局4個(gè)。地市級(jí)檔案局對(duì)此問題的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省級(jí)檔案局與縣區(qū)級(jí)檔案局。對(duì)這一問題的關(guān)注面比較寬，但做深入研究的單位還很少。

5 檔案管理體制與檔案執(zhí)法研究文獻(xiàn)的主要特點(diǎn)

5.1 檔案部門的關(guān)注度高于非檔案部門。各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)此問題研究的關(guān)注度，要明顯高于一般檔案部門（檔案館、檔案處、檔案科、檔案室）和非檔案部門。在非檔案部門中，高校低于其他部門的關(guān)注度。載文在2篇以上的單位中，檔案行政管理部門多于高校，但文章數(shù)量相等。

5.2 研究呈前期平穩(wěn)慢起，后期波動(dòng)較大。從20年的總體情況看，前10年以上升為主，前高后低，后10年起伏明顯，波動(dòng)較大。

5.3 研究尚比較分散。無論從時(shí)間分布、作者分布，還是作者單位分布，都顯見整個(gè)研究比較零散，沒有形成體系。

（劉東斌組稿 作者單位：偃師市檔案局 來稿日期：2012-04-18）