“執(zhí)法必嚴(yán)”是社會(huì)主義法制的關(guān)鍵,它要求執(zhí)法機(jī)關(guān)及工作人員,必須嚴(yán)格按法律的規(guī)定實(shí)施法律,堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
“執(zhí)法必嚴(yán)”,要求檔案行政管理部門必須嚴(yán)格按照檔案法律的規(guī)定,履行法定的檔案行政管理職能,實(shí)施檔案法律,管理檔案事業(yè)。堅(jiān)持嚴(yán)格檔案行政執(zhí)法,堅(jiān)決維護(hù)檔案法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
“執(zhí)法必嚴(yán)”,要求檔案行政管理部門必須嚴(yán)格執(zhí)行程序法的規(guī)定來進(jìn)行檔案行政管理,所有管理檔案事務(wù)實(shí)施的檔案執(zhí)法行政行為都要遵循憲法和法律、法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法,不得有任何超越法律規(guī)定的行政行為而形成違法的“亂作為”。
“執(zhí)法必嚴(yán)”,要求檔案行政管理部門在管理檔案事務(wù)中,要依照所有涉及檔案事務(wù)的法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法,落實(shí)到位,不留空白。既不能有任何超越涉及檔案事務(wù)的法律法規(guī)規(guī)定的范圍,來進(jìn)行檔案行政執(zhí)法而形成“濫作為”,也不得置這些規(guī)定于不顧,不執(zhí)法而形成違法“不作為”。
然而,在一些基層檔案行政管理部門,執(zhí)法必嚴(yán)并不樂觀,“濫作為”、“不作為”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。最突出的表現(xiàn)是:檔案行政管理本應(yīng)以檔案行政執(zhí)法為主,輔以其他方式,但是,檔案行政執(zhí)法卻很難到位,檔案行政監(jiān)督檢查基本流于形式,不是“運(yùn)動(dòng)”式,就是“蜻蜓點(diǎn)水”式,難以解決實(shí)際問題;檔案行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政執(zhí)法監(jiān)督等基本上不實(shí)施。仍視檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)為全部檔案行政管理,致使一方面管理范圍在不斷隨意擴(kuò)大,另一方面,一些該管理的檔案行政相對(duì)人和檔案事務(wù)卻游離之外。很顯然,這種狀況,使檔案法律喪失了應(yīng)有的權(quán)威和尊嚴(yán),也影響檔案事業(yè)的健康發(fā)展。
執(zhí)法必嚴(yán),要求檔案行政管理部門在管理檔案事務(wù)中要加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法,盡快走向依法行政。
加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法,就是要運(yùn)用一切檔案行政執(zhí)法方法,實(shí)施檔案法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,管理好檔案法定范圍內(nèi)的各種檔案事務(wù),保障檔案事業(yè)的健康發(fā)展。
清.劉墉行書條幅刻石
劉墉(1719~1804),山東諸城人,清乾隆進(jìn)士,官至體仁閣大學(xué)士,善書,名滿天下。此條幅用墨厚重,貌豐骨勁,作于嘉慶九年(洛陽市千唐志齋博物館藏)。
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