在2011年美國(guó)財(cái)政年度預(yù)算中。就因?yàn)槭欠褚o一個(gè)叫做美國(guó)計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)(PlannedParenthood Federation OfAmerica)的非盈利組織撥款，差點(diǎn)讓美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)門大吉。隨著2012大選年的接近，圍繞計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)的好戲還在繼續(xù)上演。

參加共和黨總統(tǒng)提名競(jìng)選的所有人都對(duì)美國(guó)計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)持反對(duì)態(tài)度。很多共和黨候選人都簽署了《蘇珊·安東尼生命權(quán)利法案》，承諾，“如果被選為總統(tǒng)，我將不會(huì)支持計(jì)劃生育”。

共和黨的熱門候選人馬薩諸塞州前州長(zhǎng)米特·羅姆尼雖然沒(méi)有簽署該法案，但是他最近在自己的專欄上說(shuō)：“我是‘生命權(quán)利派’，除了強(qiáng)奸、亂倫或?yàn)檎饶赣H生命，墮胎都應(yīng)該被限制，我非常認(rèn)可《蘇珊·安東尼生命權(quán)利法案》的目標(biāo)，但善意的承諾太寬泛了，根本達(dá)不到預(yù)期的效果，這就是我拒絕簽署的原因?！?/p>

“計(jì)劃生育”到底是個(gè)什么樣的組織，又是什么原因讓它成為共和黨和民主黨爭(zhēng)論的焦點(diǎn)呢?

早期生育控制

美國(guó)第一個(gè)生育控制診所1916年10月16日正式開張營(yíng)業(yè)。這個(gè)位于布魯克林的小診所有兩個(gè)房間，三個(gè)員工都是女性，其中包括著名的瑪格麗特·辛格，她當(dāng)時(shí)37歲，是護(hù)士和女權(quán)主義者。不是第一個(gè)宣傳節(jié)育的，但是她第一次把控制生育在美國(guó)發(fā)展成一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。1914年，辛格開始發(fā)行《叛逆婦女》月刊，就此她創(chuàng)造了控制生育(birth control)這個(gè)詞?！杜涯鎷D女》的7冊(cè)中的6冊(cè)被當(dāng)局宣布為淫穢，禁止發(fā)行。辛格本人被迫逃離美國(guó)。

1915年，辛格從一位支持者手里租了布魯克林Amboy街46號(hào)的房子，決定實(shí)施她的控，制生育的計(jì)劃。她用英語(yǔ)、意大利和意第緒語(yǔ)寫傳單：“母親們!你能養(yǎng)活龐大的家庭嗎?你想要更多孩子嗎?如果不愿意，為什么必須生育?不用溺嬰、不用打掉，只要預(yù)防，安全、無(wú)害的來(lái)自經(jīng)驗(yàn)豐富的護(hù)士的信息就在Amboy街46號(hào)?！?/p>

開業(yè)的第一天，意大利和猶太母親推著童車、領(lǐng)著蹣跚學(xué)步的孩子在門口排起了長(zhǎng)龍。辛格每次教七八個(gè)母親怎么使用子宮托。到了第九天，一個(gè)便衣走了進(jìn)來(lái)，接待員賣給他一本有關(guān)節(jié)育知識(shí)的小冊(cè)子，和他討論了控制生育的問(wèn)題。第二天，這個(gè)警察又回來(lái)了，逮捕了辛格和另外兩名職員，沒(méi)收了醫(yī)療器具，診所被查封。辛格等人被判刑入獄30天。

1921年。辛格創(chuàng)立了美國(guó)生育控制協(xié)會(huì)(AmericanBirth Control League)。1926年，辛格和她的同事們到華盛頓與60個(gè)參議員，20個(gè)國(guó)會(huì)議員和17個(gè)司法委員會(huì)的人見(jiàn)面，但是沒(méi)有什么突破。一位參議員說(shuō)，生育控制啃噬著我們文明的基礎(chǔ)，婦女應(yīng)該生很多小孩。1928年，辛格被迫辭去其主席職務(wù)，因?yàn)槠鋾?huì)員不能接受她的女權(quán)主義思想。不久該組織改名為美國(guó)計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)。

從—開始，美國(guó)計(jì)劃生育運(yùn)動(dòng)就是一場(chǎng)法律和政治的戰(zhàn)爭(zhēng)。共和黨支持生育控制

從1955年開始，美國(guó)計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)開始與反墮胎進(jìn)行斗爭(zhēng)。在美國(guó)歷史上，本來(lái)墮胎一直是合法的，直到1821年康涅狄格州宣布為非法，此后備州紛紛倒戈。到了20世紀(jì)中期，除了個(gè)別例外，在美國(guó)大多數(shù)州墮胎都是非法的，然而民不舉官不究。1955年，計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)召開了一次秘密的墮胎會(huì)議，主題是阻止“暗巷”墮胎的流行。與會(huì)者聲稱，已有無(wú)數(shù)婦女死于黑市的墮胎手術(shù)。挽救婦女生命的唯一辦法是將墮胎合法化。

因?yàn)楹ε氯丝诒?，美?guó)政府對(duì)控制生育的態(tài)度發(fā)生了變化。1968年，美國(guó)總統(tǒng)林頓·約翰遜成立了人口和家庭計(jì)劃委員會(huì)。第二年，尼克松總統(tǒng)推動(dòng)國(guó)會(huì)增加對(duì)計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)的聯(lián)邦資助。在眾議院，來(lái)自德克薩斯的喬治·布什(老布什)說(shuō)。我們需要家庭計(jì)劃，我們需要淡化這個(gè)話題的聳人聽(tīng)聞性，以免被那些對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的性質(zhì)毫無(wú)理解的好戰(zhàn)分子當(dāng)做政治墊腳石來(lái)使用。1969年，尼克松告訴國(guó)會(huì)，要保證任何一個(gè)美國(guó)婦女都不會(huì)因?yàn)槿卞X而無(wú)法接受計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)的幫助。

1969年8月，美國(guó)德州的一女服務(wù)員，聲稱由于沒(méi)有能力生育和撫養(yǎng)孩子，要求醫(yī)生為她墮胎。但是德州刑法規(guī)定，除了為了“保護(hù)懷孕婦女的生命”以外的墮胎行為都是犯罪行為，沒(méi)有醫(yī)生愿意為她實(shí)施墮胎。這位服務(wù)員上訴美國(guó)聯(lián)邦最高法院，這場(chǎng)官司引發(fā)了全美國(guó)對(duì)“生命權(quán)”和“選擇權(quán)”的全面爭(zhēng)論。

1973年，美國(guó)最高法院下達(dá)了對(duì)此案的處理結(jié)果。九位最高法院大法官以7比2判決這位婦女取得勝利，大法官的判決依據(jù)有兩點(diǎn)：一是女性的“隱私權(quán)”，二是生命的開端難以界定。

墮胎在共和黨把它變成一個(gè)黨派問(wèn)題之前不是一個(gè)黨派問(wèn)題。1972年6月，蓋洛普民意調(diào)查顯示，68％的共和黨人和59％的民主黨人認(rèn)為，墮胎是一個(gè)女人和她的醫(yī)生單獨(dú)決定的問(wèn)題。56％的天主教徒也這么認(rèn)為，最高法院法官剪下了報(bào)紙上的調(diào)查結(jié)果，放在羅伊案件的宗卷里面。

墮胎分裂美國(guó)

美國(guó)政治學(xué)家格雷格·亞當(dāng)斯說(shuō)，直到20世紀(jì)80年代，共和黨比民主黨更主張墮胎權(quán)。變化發(fā)生在70年代末，當(dāng)時(shí)共和黨的理論家理查德·維格里和保羅·魏里希(兩人都是天主教徒)，聯(lián)合美國(guó)基督教福音派牧師、電視布道家杰瑞·法威爾形成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)聯(lián)盟，該聯(lián)盟以親近家庭為核心理念，把矛頭指向同性戀權(quán)利、性自由、婦女解放、平等權(quán)利修正案、兒童照料和性教育。保羅·魏里希說(shuō)，墮胎是所有策略的基石，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題能夠分化民主黨。

于是，反對(duì)墮胎的態(tài)度越來(lái)越激烈。在1985年。反對(duì)墮胎的抗議者糾察了80％提供墮胎的診所，從1977年到2001年，有3名醫(yī)生、2位診所雇員、1名診所護(hù)衛(wèi)和1名診所安保人員被殺。還有17次謀殺未遂，41次未遂的爆炸或縱火事件，372起入侵診所事件。墮胎這個(gè)劃分兩黨的問(wèn)題，在10年內(nèi)讓整個(gè)國(guó)家開始分裂。

因此美國(guó)提供墮胎服務(wù)的地方越來(lái)越越少，而美國(guó)計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)就成了很多地方唯一能夠墮胎的地方。如今，1／4以上的墮胎發(fā)生在附屬于計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)的診所。

計(jì)劃生育診所遇到的新一輪困難可以追溯到2010年。2010年11月美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉后，保守派共和黨議員在眾議院占據(jù)多數(shù)席位，誓言要大幅度削減聯(lián)邦政府預(yù)算，縮小政府規(guī)模并減少聯(lián)邦預(yù)算赤字。名為L(zhǎng)ive Action(實(shí)際行動(dòng))的反墮胎組織派出了一個(gè)男人裝成皮條窖，一個(gè)女人裝成妓女，帶著隱藏的錄像機(jī)去了美國(guó)多個(gè)計(jì)劃生育中心。幾天之后，印第安納州保守派共和黨議員邁克·潘斯發(fā)起的議案要求，聯(lián)邦政府停止對(duì)美國(guó)計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)提供資金。該議案以240對(duì)185票在眾議院被通過(guò)。而參議院以56對(duì)44票否決了眾議院的預(yù)算。

一波未平，一波又起，2011年11月8號(hào)美國(guó)各州進(jìn)行了地方選舉，密西西比州選民否決了一項(xiàng)“人的生命從受孕開始”的州憲法修正案，58％的選民投了反對(duì)票。這個(gè)提案實(shí)際上就是一項(xiàng)反墮胎法案。在阿拉巴馬、阿肯色、格魯吉亞、俄亥俄等12個(gè)州也舉行過(guò)類似提案公投，但都失敗了。

與民主黨拴在一起

如今，辛格在布魯克林的診所早已消失了。紐約布魯克林計(jì)劃生育醫(yī)療中心占據(jù)一棟大樓六層的整個(gè)樓層，有上萬(wàn)平方米。走出電梯，你必須通過(guò)金屬探測(cè)器檢查，讓站在防彈玻璃后面的保安檢查你的包之后，才能進(jìn)去。

無(wú)論什么時(shí)候去，候診室里都人滿為患。候診臺(tái)上的大碗里放滿了免費(fèi)贈(zèng)送的避孕套。墻上的招貼畫解釋著B計(jì)劃：-~第二天早晨吃事后避孕藥。在接待室，幾個(gè)女人坐在藍(lán)色的塑料椅上，看著手機(jī)。另外也有人在宣傳架前瀏覽印刷精美的小冊(cè)子，《你準(zhǔn)備好做愛(ài)了嗎?》、《生育控制和婦產(chǎn)科護(hù)理》等。來(lái)這里的女人看上去都是二十幾歲的樣子。

候診室的墻上貼著該組織的宣傳畫，“終有一天我要成為一個(gè)母親，在此之前我服用避孕藥”。整個(gè)醫(yī)療中心有五個(gè)檢查室，一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，一間超聲波室，5間輔導(dǎo)室，兩個(gè)房間用于墮胎。

除了布魯克林計(jì)劃生育醫(yī)療中心可以追溯到1916年之外，它跟美國(guó)其他地方的計(jì)劃生育診所沒(méi)什么兩樣。2009年，1.7萬(wàn)人在該機(jī)構(gòu)接受藥物治療。其中2／3可以享受醫(yī)療補(bǔ)助、費(fèi)用減免等優(yōu)惠。甚至可以事受免費(fèi)治療。人們?cè)诖私邮苊谀虻栏腥緶y(cè)試和艾滋病性傳播感染測(cè)試，采取隔膜或?qū)m內(nèi)避孕，進(jìn)行懷孕測(cè)試，子宮頸抹片檢查和人工流產(chǎn)。醫(yī)生給就診的婦女開避孕藥和抗生素處方，教她們學(xué)習(xí)怎樣檢查乳房腫塊。

布魯克林計(jì)劃生育醫(yī)療中心是紐約4個(gè)計(jì)劃生育醫(yī)療中心之一。美國(guó)總共有82個(gè)計(jì)劃生育中心，下屬800多個(gè)診所。美國(guó)計(jì)劃生育中心說(shuō)1／5的婦女曾經(jīng)在該系統(tǒng)接受過(guò)服務(wù)。而批評(píng)者則認(rèn)為，這些女人多數(shù)去墮胎，用的還是納稅人的錢，這違反美國(guó)法律。

對(duì)計(jì)劃生育醫(yī)療中心的憤怒來(lái)自兩種政治激情，一種是反對(duì)墮胎，一種是反對(duì)補(bǔ)貼窮人的國(guó)家預(yù)算，兩者行動(dòng)一致。

雖然受到圍攻，但是美國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)新增加了100萬(wàn)支持者。該組織還投入大量的財(cái)力物力打一場(chǎng)政治和法律上的戰(zhàn)役，1983年，美國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)增加了法律部。處理日益增多的訴訟問(wèn)題。如今，它既是一家醫(yī)療服務(wù)提供機(jī)構(gòu)也是一個(gè)議會(huì)游說(shuō)團(tuán)體，計(jì)劃生育行動(dòng)基金組織就是其游說(shuō)組織。是很多政治人物的資助者。

共和黨把墮胎變成了一個(gè)黨派問(wèn)題，計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)的命運(yùn)就與民主黨拴在了一起，他們很難有別的選擇，它的命運(yùn)注定了會(huì)起起伏伏，診所的門會(huì)隨著民主黨的興衰開開關(guān)關(guān)。