埃及是阿拉伯世界和北非與中東地區(qū)舉足輕重的地區(qū)大國(guó),革命后埃及局勢(shì)的發(fā)展在很大程度上將影響和決定所謂“第四波”民主的走向。埃及的最新局勢(shì)是,4月10日,由于國(guó)內(nèi)政治力量不能達(dá)成一致,埃及行政法院宣布,已經(jīng)選出的100人制憲委員會(huì)無(wú)效,埃及在成功的革命之后出現(xiàn)了嚴(yán)重內(nèi)部政治危機(jī),這使人們不禁擔(dān)心,此一嚴(yán)重的危機(jī)會(huì)否導(dǎo)致更大程度的內(nèi)部分裂,從而使埃及陷入長(zhǎng)期動(dòng)蕩。
一段時(shí)間以來(lái),埃及圍繞革命后國(guó)家政治制度安排的爭(zhēng)議,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),都是由于議會(huì)選舉中伊斯蘭色彩的政黨穆斯林兄弟會(huì)以及薩拉菲派的光明黨取得優(yōu)勢(shì)引發(fā)的,埃及的其他世俗政黨害怕這些以宗教性目標(biāo)為最終綱領(lǐng)的政黨主導(dǎo)革命后埃及,從而使革命走上1979年伊朗似的道路。
埃及革命的動(dòng)力,正如人們?cè)谄渌⒗蛞了固m社會(huì)所見(jiàn),實(shí)有賴于兩種基本訴求十分矛盾的人群:其一是具備全球化視野和現(xiàn)代自由主義政治向往的都市中產(chǎn)階級(jí)人群,他們承續(xù)埃及近代以來(lái)的轉(zhuǎn)型和變革傳統(tǒng),其社會(huì)目標(biāo)無(wú)疑以現(xiàn)代法治及個(gè)人權(quán)利為核心;可其二卻是有濃厚伊斯蘭復(fù)興色彩、受宗教界直接影響的底層鄉(xiāng)村人群,這一群體的思想意識(shí)本是作為對(duì)社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的反彈而起,復(fù)于當(dāng)代的高壓之下強(qiáng)化反抗的意志,因此,究其本質(zhì)而言,其根本訴求是要建立合于教法的社會(huì),這與前者無(wú)疑是矛盾和沖突的。
圍繞新憲政立定產(chǎn)生的危機(jī)實(shí)質(zhì)上正是上述兩大革命力量理念差異的表現(xiàn),但這種差異和由此帶來(lái)的博弈是否會(huì)導(dǎo)致社會(huì)破裂呢?就埃及的情形而言, 過(guò)于悲觀的考量倒真是未必,因?yàn)椋敬胃锩臅r(shí)代背景是所謂全球覺(jué)醒,埃及作為阿拉伯世界世俗化最高的社會(huì),其現(xiàn)代憲政的根基可遠(yuǎn)溯至上世紀(jì)20年代初,雖然其后歷經(jīng)挫折和停頓,但現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型造就的日益龐大的新都市人群,以及上層精英有不可忽視的力量,這是伊朗當(dāng)年不可比擬的。
伊斯蘭色彩的政治力量將在未來(lái)社會(huì)扮演相當(dāng)重要的角色,這是難以回避的現(xiàn)實(shí),但同時(shí),這些政黨要真正融合進(jìn)未來(lái)進(jìn)程,自身也需要做相應(yīng)的改變,這一點(diǎn)無(wú)論在今日伊朗的政治實(shí)踐,還是在土耳其等國(guó),都可以看到很多有啟發(fā)的實(shí)例,關(guān)鍵是,考慮到穆巴拉克已自動(dòng)退出歷史舞臺(tái),而這些政黨除非有能力單獨(dú)舉行另一場(chǎng)革命,則他們的社會(huì)動(dòng)員與行動(dòng)能力都有很大限度,因此,經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)而達(dá)成新憲政也是符合他們利益與實(shí)際的唯一選項(xiàng)。
另外,不能忽略的是,在博弈的雙方之外,決定埃及政治格局的還有一個(gè)關(guān)鍵力量,那就是軍隊(duì)。正如人們?cè)诂F(xiàn)代轉(zhuǎn)型國(guó)家的現(xiàn)當(dāng)代史上經(jīng)??吹降?,埃及軍隊(duì)的政治地位雖然因革命而受到削弱,但實(shí)際上,他們作為世俗國(guó)家與現(xiàn)代化進(jìn)程的監(jiān)護(hù)者和基石的作用絲毫沒(méi)有改變,而如果出現(xiàn)極端情況,他們也確實(shí)是具備唯一干預(yù)能力的角色。軍隊(duì)面臨在未來(lái)新憲政中找到自己更適合位置的任務(wù),但他們不會(huì)坐視局勢(shì)因政治紛爭(zhēng)而失控,這是不用懷疑的。
此外,不得不考慮外部力量的影響。美國(guó)不可能對(duì)埃及的憲政成敗和走向持漠不關(guān)心的態(tài)度,除卻地區(qū)權(quán)力的考慮不說(shuō),美國(guó)深知埃及的未來(lái)將直接關(guān)系以色列的安危,也關(guān)系到美國(guó)未來(lái)在地區(qū)政策的成敗。而美國(guó)在安全、經(jīng)貿(mào)以及國(guó)際支持等多方面擁有或明或暗的進(jìn)行警戒和干預(yù)的力量,這不會(huì)不發(fā)生作用。
最后,也許不無(wú)參考價(jià)值的是,人們應(yīng)該記得,埃及是人類建立最早的國(guó)家治理體制的地方,遠(yuǎn)在公元前4世紀(jì)亞歷山大大帝的征服之前,法老埃及就出現(xiàn)了系統(tǒng)的國(guó)家管理和立法活動(dòng),后來(lái)數(shù)千年的歷史,雖然文化形態(tài)屢有變易,但埃及自身的政治與生活方式遺產(chǎn)并未因此消失。
這種古老的文明記憶標(biāo)志著一件事,埃及人能夠比他人更好地建構(gòu)和順應(yīng)新的政治生活。