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        全面推進高技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

        2012-04-29 00:00:00本刊評論員
        中國經(jīng)貿導刊 2012年11期

        近年來,國家發(fā)展改革委深入貫徹落實黨中央、國務院《關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,把促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化作為推動高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的中心環(huán)節(jié),圍繞《高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出的目標和任務,組織實施了下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、新型平板顯示器件、第三代移動通信TD-SCDMA、新型電力電子、寬帶網(wǎng)絡、彩電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉型、集成電路設計、生物醫(yī)藥、生物疫苗、生物育種、生物醫(yī)學工程、生物質工程、新材料、新能源、衛(wèi)星導航、衛(wèi)星遙感以及信息安全等70個高技術產(chǎn)業(yè)化專項、3000多項高技術產(chǎn)業(yè)化項目,總投資超過4400億元,大力支持自主創(chuàng)新成果轉化,著力營造高技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,促進了新一代信息技術、生物、航空航天、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)內多個領域的重大技術突破和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應用,提升了相關產(chǎn)業(yè)領域的競爭力。2011年,我國規(guī)模以上高技術制造業(yè)總產(chǎn)值已達到9.2萬億元,比2006年翻了一番,產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第二位;移動電話、彩電、計算機、若干藥物等主要高技術產(chǎn)品的產(chǎn)量位列世界第一??梢哉f,我國高技術產(chǎn)業(yè)成功應對了國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn),發(fā)展水平顯著提升,輻射和帶動作用有所增強,譜寫了新的輝煌篇章。

        但是,我們也要注意到,我國高技術產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模依然偏小,企業(yè)創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新能力偏弱,自主創(chuàng)新比例偏低。高技術產(chǎn)業(yè)要承擔起推動我國產(chǎn)業(yè)結構升級,成為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要支撐之歷史使命,必須做出更大努力,全面推進高技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

        一是加快科研體制改革步伐,強化科技創(chuàng)新。我國科研體制改革還遠沒有到位,科研與經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象還普遍存在,成為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。必須建立科學合理的人才評價標準,引導和支持科研人員持續(xù)研究和長期積累,鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè);落實和完善激勵創(chuàng)新的政策措施,特別要加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度;強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,建立企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制和機制,支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設,加大研發(fā)投入。支持企業(yè)與科研院所、高校組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟,聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關鍵技術。各級政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調,整合科技資源,優(yōu)化結構布局,建立基礎研究、應用研究、技術創(chuàng)新和成果轉化協(xié)調發(fā)展的機制。

        二是繼續(xù)推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機制,加大實施產(chǎn)業(yè)化示范工程力度,積極推進重大裝備應用,建立健全科研機構、高校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術轉移機構,促進技術轉移和擴散,加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。依托具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地,形成增長極,輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

        三是處理好政府引導與市場調節(jié)的關系。政府在加強基礎設施建設,積極培育市場,規(guī)范市場秩序,為高技術企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平、良好環(huán)境的同時,要充分發(fā)揮市場的基礎性作用,充分調動企業(yè)積極性,使企業(yè)成為推進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體力量。

        四是處理好技術引進和自主創(chuàng)新的關系。要繼續(xù)通過深化國際合作,盡快掌握關鍵核心技術,提升我國自主發(fā)展能力與核心競爭力。把握經(jīng)濟全球化的新特點,深度開展國際合作與交流,積極探索合作新模式,在更高層次上參與國際合作。

        回顧過去,我國高技術產(chǎn)業(yè)取得的成績來之不易,積累的經(jīng)驗彌足珍貴。展望未來,我國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展站在一個新的歷史起點上。按照黨中央、國務院的決策部署,“十二五”時期,在繼續(xù)做大做強高技術產(chǎn)業(yè)的基礎上,要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展成為先導性產(chǎn)業(yè)和主導性產(chǎn)業(yè),推動高技術產(chǎn)業(yè)踏上新的征程。

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