摘要:當(dāng)前,政府部門、國有企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和集體企業(yè)中的非正規(guī)崗位是畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)存在的主體。從資本勞動替代性來看,當(dāng)正規(guī)就業(yè)市場中資本勞動替代彈性愈來愈大時,大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場的就業(yè)彈性就會變小,其吸納新增大學(xué)生勞動力的數(shù)量就會下降,相應(yīng)畢業(yè)生進入非正規(guī)就業(yè)市場的人數(shù)也愈來愈多,進而造成大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的供給持續(xù)增加,最終導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大。
由于經(jīng)濟的全球化和世界的多元化,致使彈性勞動與經(jīng)濟不穩(wěn)定、崗位不固定、工作不穩(wěn)定等因素并存,特別是以流動性、不穩(wěn)定為突出特征的非正規(guī)就業(yè)相伴而生。
一、當(dāng)前大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的經(jīng)濟學(xué)原因分析
(一)非正規(guī)部門的快速發(fā)展
一方面,由于當(dāng)前經(jīng)濟運行中還存在著諸多管制,且稅費負擔(dān)過重,造成正規(guī)市場失靈或不靈活,進而導(dǎo)致大量非正規(guī)部門快速發(fā)展。另一方面,在我國新的企業(yè)或非正規(guī)企業(yè)進入正式部門面臨著諸多限制,阻礙他們的可持續(xù)發(fā)展,他們只好規(guī)避管制,進入非正規(guī)部門。諸多因素共同作用下,使我國的非正規(guī)部門得到快速發(fā)展,這為當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)提供了充分的機會。
(二)正規(guī)部門中擠壓出的非正規(guī)就業(yè)崗位
隨著國際貿(mào)易競爭、市場競爭愈演愈烈,在無法減少技術(shù)成本、節(jié)約資本的情況下,企業(yè)不得不從人力資源成本方面著手減少資金開支,在不斷精簡人員的基礎(chǔ)上,針對一些技術(shù)含量低、能力要求不高的崗位盡量雇傭臨時人員,也就是“非正規(guī)就業(yè)人員”。從而在正規(guī)部門中不斷挖掘出了大量的非正規(guī)就業(yè)崗位和機會,并使之不斷成擴張趨勢。
(三)大學(xué)生對非正規(guī)就業(yè)理性選擇
面臨嚴峻的就業(yè)形勢,大學(xué)生一方面迫于生存壓力選擇非正規(guī)就業(yè)部門或崗位,這類學(xué)生往往存在著就業(yè)能力差、社會實踐能力弱、專業(yè)技能不扎實、就業(yè)準備不足等問題。另一方面,由于勞動力市場的日趨完善,勞動者的自由流動性增強,因正規(guī)部門的初始工資水準低、管理嚴格、制度條框較多,受高工資、高福利等利益驅(qū)動,一部分大學(xué)生也愿意選擇工資水平高、工作自由性強的非正規(guī)就業(yè)崗位。
二、當(dāng)前大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的合理性分析
(一)政府宏觀經(jīng)濟政策的影響
充分就業(yè)一直處于政府政策目標的首位。我國自改革開放以來,社會經(jīng)濟一方面實現(xiàn)了高速增長,另一方面也隨之出現(xiàn)了不斷擴大的就業(yè)人數(shù)和缺口越來越大的就業(yè)崗位供給,很多學(xué)者把此歸結(jié)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)。而非正規(guī)就業(yè)在其他國家的實踐正好為我國提供了較好的示范作用,業(yè)已成為我國促進就業(yè)的一條重要途徑。
(二)企業(yè)微觀經(jīng)濟主體的影響
面臨日益激烈的市場競爭,企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須節(jié)約成本、擴大收益,而這又是非常困難的。因此,不少企業(yè)最終將吸納非正規(guī)就業(yè)人員作為他們實現(xiàn)企業(yè)目標的重要法寶之一。伴隨著我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,原來以非正規(guī)人力資源成本優(yōu)勢存在的沿海地區(qū)企業(yè)正在逐漸向中西部等內(nèi)陸省區(qū)轉(zhuǎn)移,其重要原因也基于此。因此,從企業(yè)的角度來看,非正規(guī)就業(yè)在我國的產(chǎn)生也是十分合理的。
(三)大學(xué)生微觀經(jīng)濟主體的影響
作為就業(yè)市場中弱勢群體的大學(xué)生,一部分為了在畢業(yè)時能夠找到工作,不再依靠父母,短期內(nèi)只能先到不能及時得到諸如繳納社會保險、工資定級、職稱評定、晉升培訓(xùn)、檔案管理等相應(yīng)的社會福利制度保障的非正規(guī)就業(yè)崗位工作。另一部分則認為,他們擁有豐富的知識、扎實的基礎(chǔ)、良好的素質(zhì),非正規(guī)就業(yè)這種靈活的工作方式為他們提供了實現(xiàn)自我價值的契機,他們由此可以實現(xiàn)個人效用的最大化,積累更加豐富的工作經(jīng)驗。
三、大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)市場的需求供給分析
(一)需求供給分析
從需求角度來看,大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的產(chǎn)生一是為降低用工成本而產(chǎn)生的成本型非正規(guī)就業(yè)需求;二是為規(guī)避國家有關(guān)法律法規(guī)管制而產(chǎn)生的規(guī)避型非正規(guī)就業(yè)需求;三是為適應(yīng)人們多元化需求和新興產(chǎn)業(yè)的需求而產(chǎn)生的崗位創(chuàng)造型非正規(guī)就業(yè)需求;四是為創(chuàng)新用人機制而產(chǎn)生的理念創(chuàng)造型非正規(guī)就業(yè)需求。從供給量角度看,自2000年以來,高校畢業(yè)生人數(shù)增長迅速,2000年為107萬,2010年為630萬,2011年為660萬,2012年將達到680萬。雖然社會對高校畢業(yè)生的需求也有所增加,但需求增長的數(shù)量趕不上畢業(yè)生供給數(shù)量。這種供大于求的現(xiàn)實狀況,必然迫使一部分大學(xué)畢業(yè)生進入非正規(guī)部門,或從事非正規(guī)崗位工作,由此加大了非正規(guī)就業(yè)的供給。
(二)均衡分析
1、大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場對非正規(guī)就業(yè)市場的影響
首先,從大學(xué)生的擇業(yè)偏好和擇業(yè)動機來看,大學(xué)生一般都會選擇工資待遇高、社會保障好、工作體面的崗位,而這些崗位往往存在于正規(guī)就業(yè)市場上的正規(guī)部門,對大學(xué)生就業(yè)具有較大的吸引力。當(dāng)正規(guī)就業(yè)市場無法消化吸納所有的大學(xué)生供給的情況下,他們被迫做出退而求其次的“無法選擇的選擇”——進入非正規(guī)就業(yè)市場就業(yè)。其次,從正規(guī)就業(yè)市場對非正規(guī)就業(yè)市場的影響來看,一般來說,正規(guī)就業(yè)市場對大學(xué)生的專業(yè)技能、理論基礎(chǔ)、敬業(yè)精神、溝通協(xié)調(diào)能力、解決問題能力等要求較高,考核也較細致和嚴格。而非正規(guī)就業(yè)市場通常對就大學(xué)生素質(zhì)要求較低,考核也沒有那么細致。所以易產(chǎn)生大學(xué)生從正規(guī)就業(yè)市場向非正規(guī)就業(yè)市場的單向流動。
2、大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)固定條件下的非正規(guī)就業(yè)市場均衡
由于擇業(yè)偏好、擇業(yè)動機以及大學(xué)生在正規(guī)與非正規(guī)就業(yè)市場之間流動的方向和難易程度不同,大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場始終處于主導(dǎo)地位,非正規(guī)就業(yè)市場則處于從屬地位。因此,整個市場供需的變化,首先影響到正規(guī)就業(yè)市場,當(dāng)大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場初步實現(xiàn)市場均衡后,其余的則不得不到非正規(guī)就業(yè)市場中尋找機會。在此基礎(chǔ)上,大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場的均衡再傳導(dǎo)影響著大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)市場的均衡。一般來說,在畢業(yè)人數(shù)固定的約束條件下,大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場均衡在多種相互作用的因素影響下,必然使大學(xué)生在正規(guī)市場的就業(yè)需求減少,此時,如圖1所示,就業(yè)需求曲線就會由Df1向左下方平滑至Df2,大學(xué)生正規(guī)就業(yè)人數(shù)就會從O1Q1降低到O1Q2,正規(guī)就業(yè)數(shù)量則會相應(yīng)減少Q(mào)1Q2。因此,在大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場多余出的數(shù)量Q1Q2就必然會從正規(guī)就業(yè)市場輸入至非正規(guī)就業(yè)市場,由此帶動非正規(guī)就業(yè)市場供給加大,如圖2所示,非正規(guī)就業(yè)供給曲線就會由Si1向右下方平滑至Si2,橫向變化數(shù)量為Q1Q2,致使大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)人數(shù)從Q2Q3擴大至Q2Q4,非正規(guī)就業(yè)絕對人數(shù)增加數(shù)量為Q3Q4。然而,非正規(guī)就業(yè)市場需求不是完全彈性的,因此,市場中非正規(guī)就業(yè)的增量必然會小于傳導(dǎo)至非正規(guī)就業(yè)市場中畢業(yè)生的數(shù)量,亦即Q3Q4<Q1Q2。假設(shè),在非正規(guī)就業(yè)市場需求完全彈性條件下,大學(xué)生在正規(guī)就業(yè)市場跳槽或失業(yè)的一部分轉(zhuǎn)入非正規(guī)就業(yè)市場后,自然會被非正規(guī)就業(yè)市場吸收,此時,大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場人數(shù)的減少量就會與非正規(guī)就業(yè)市場的就業(yè)增量相當(dāng)。
同樣,我們可以從總體大學(xué)生就業(yè)市場狀況來分析非正規(guī)就業(yè)市場均衡變化。通過圖1、2可以看出,圖右方顯示的是非正規(guī)就業(yè)市場的均衡變化情況,左方顯示的是正規(guī)就業(yè)市場均衡變化狀況。在畢業(yè)生供給總量O1O2固定的條件下,就業(yè)市場未發(fā)生變化前,大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場在O1Q1、非正規(guī)就業(yè)市場在O2Q3分別達到均衡,大學(xué)生就業(yè)市場整體就業(yè)人數(shù)為O1Q1+O2Q3,Q1Q3則代表大學(xué)生就業(yè)市場的失業(yè)人口。
同樣,從圖中可以看出,當(dāng)左方正規(guī)就業(yè)市場需求曲線由Df1變化至Df2時,正規(guī)就業(yè)市場均衡則被打破,正規(guī)就業(yè)人數(shù)則由O1Q1降至O1Q2,此時,大學(xué)生正規(guī)就業(yè)人數(shù)就必然減少Q(mào)1Q2。當(dāng)正規(guī)就業(yè)市場出清時,流出的人員則會到非正規(guī)就業(yè)市場中尋求機會,于是,非正規(guī)就業(yè)市場的供給量就增加了Q1Q2,導(dǎo)致非正規(guī)就業(yè)供給從Si1平移至Si2,非正規(guī)就業(yè)市場均衡則被打破,非正規(guī)就業(yè)人數(shù)則由O2Q3擴至O2Q4,凈增長量為Q3Q4。在此作用下,大學(xué)生就業(yè)市場實現(xiàn)了新的均衡,失業(yè)人數(shù)也從Q1Q3變化至Q2Q4,見圖3。
從分析可以看出,大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場均衡的變化必然導(dǎo)致正規(guī)就業(yè)人口規(guī)模的變化,當(dāng)這些增減的人員在兩個勞動力子市場中轉(zhuǎn)移至非正規(guī)就業(yè)市場時,誘使大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)市場實現(xiàn)新的均衡,此時,大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)市場就變成了正規(guī)就業(yè)市場的“緩沖器”、“蓄水池”。
3、大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)發(fā)生變化條件下的非正規(guī)就業(yè)市場均衡
當(dāng)整體大學(xué)生就業(yè)市場的人數(shù)供給增加時,由于正規(guī)就業(yè)崗位相對于非正規(guī)就業(yè)崗位存在諸多優(yōu)勢,所以新增的大學(xué)生Q1Q5進入就業(yè)市場時,會優(yōu)先選擇在正規(guī)部門就業(yè),導(dǎo)致正規(guī)就業(yè)市場大學(xué)生供給數(shù)量增加,供給曲線由Sf1向右移動至Sf2,平移距離為新增大學(xué)生數(shù)量,即Q1Q5。當(dāng)正規(guī)就業(yè)市場實現(xiàn)新的均衡后,部分新增的大學(xué)生有Q1Q2會在正規(guī)就業(yè)市場中實現(xiàn)就業(yè),其余部分Q2Q5自然流入非正規(guī)就業(yè)市場,致使非正規(guī)就業(yè)供給數(shù)量增加了Q2Q5,于是非正規(guī)就業(yè)供給曲線就由Si1平移至Si2,最終使非正規(guī)就業(yè)人數(shù)凈增Q3Q4,非正規(guī)就業(yè)市場再次實現(xiàn)新的均衡,見圖4。
依上分析,在大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)增量一定的情況下,正規(guī)就業(yè)市場吸納就業(yè)人數(shù)的能力,必然影響非正規(guī)就業(yè)市場人數(shù)的供給量,而大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場人數(shù)的增減又取決于正規(guī)就業(yè)市場彈性的大小。當(dāng)前,我國正規(guī)就業(yè)市場中公有制企業(yè)是接收大學(xué)生就業(yè)的重要部門之一,因此,正規(guī)部門的就業(yè)彈性可以用公有制企業(yè)的就業(yè)彈性來替代。按照經(jīng)濟學(xué)理論,正規(guī)企業(yè)的就業(yè)彈性主要決定于兩個因素:資本和勞動,而這兩者之間有著極強的替代關(guān)系,即當(dāng)資本對勞動的替代率不斷增加時,每一單位資本可以替代更多單位的勞動,由此使就業(yè)彈性不斷降低。反之如此。
綜上,當(dāng)大學(xué)生在正規(guī)就業(yè)市場的資本勞動替代彈性愈來愈大時,正規(guī)就業(yè)市場的就業(yè)彈性就會變小,致使大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場吸納能力下降,這些新增的大學(xué)生勢必會越來越多的流向非正規(guī)就業(yè)市場,造成大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)市場的供給量不斷增加,非正規(guī)就業(yè)規(guī)模也就隨之?dāng)U大。
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〔本文系河南省2012年科技發(fā)展計劃階段性成果之一(項目編號:122400450234)〕
(李柯,1980年生,河南泌陽人,洛陽師范學(xué)院招生就業(yè)處副處長、講師。研究方向:大學(xué)生就業(yè))