20年前,綠色和平組織的“彩虹勇士”號(hào)停在了巴西里約熱內(nèi)盧的港口,和遠(yuǎn)山上的基督像一起守望那次世界對(duì)“可持續(xù)發(fā)展”的覺醒;20年后,于6月22日如期閉幕的里約全球氣候變化峰會(huì),因中國(guó)、歐盟、美國(guó)等最終都做出了一定的資金、技術(shù)援助承諾,并不是毫無成果的,然而,它距離NGO們希望借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推平國(guó)界的期望又顯得非常遙遠(yuǎn)。
“強(qiáng)敲”的巴西文本
在很多人眼里,里約峰會(huì)是成功的—“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則留下了,“尊重各國(guó)自主決定”的表述留下了,發(fā)展中國(guó)家G77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)挺滿意;“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”和“資金支持”沒有從理念走到實(shí)操,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此也比較滿意—它們正忙于修理自己的經(jīng)濟(jì)。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境署不能升級(jí),指望著成為“世界環(huán)境組織”(WEO)所在地的肯尼亞和一些非洲國(guó)家不是非常開心,但是這個(gè)文本對(duì)它們也不算特別糟糕。
不像哥本哈根峰會(huì)那樣什么結(jié)果都沒有出來,好歹有了個(gè)達(dá)成一致的文本,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也沒有在會(huì)場(chǎng)上吵起來,對(duì)于主辦國(guó)巴西而言,已經(jīng)是非常欣慰了。
“像綠色經(jīng)濟(jì)這樣的概念,在以前的聯(lián)合國(guó)文本里從來沒有過。除此以外,聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的職能加強(qiáng)了,在可持續(xù)消費(fèi)上的共識(shí)也加強(qiáng)了,這些都是很大的進(jìn)步?!币晃宦?lián)合國(guó)人員對(duì)筆者說。
里約峰會(huì)正式大會(huì)(6月20~22日)開始之前,由于文本終于定下來了,忙碌了許久的聯(lián)合國(guó)工作人員終于松了口氣,開始晚上去里約泡吧跳舞,體驗(yàn)?zāi)厦赖娘L(fēng)情。正式會(huì)議3天,因照例是各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人輪流表態(tài)而波瀾不驚,前面的非正式磋商才是這種會(huì)議的關(guān)鍵。
6月13~15日,各國(guó)在諸如技術(shù)轉(zhuǎn)移等許多關(guān)鍵問題上無法達(dá)成一致,以至于這3天只達(dá)到了30%的一致。于是巴西急了,“發(fā)揮主觀能動(dòng)性”,整理修改了150多頁的文本,提出了一份較為簡(jiǎn)短的“巴西文本”。在隨后3天的談判中,巴西文本雖然受到了很多批評(píng),但最終還是通過了。
19日的全體大會(huì)比預(yù)定遲了一個(gè)小時(shí)才開始,各大國(guó)表達(dá)了滿意意見后,一些小國(guó)抗議,但是主持人忽略了那些抗議,一錘定音?!皼]有國(guó)家反對(duì)了對(duì)吧?那么就定了!”頓時(shí),會(huì)議室后面噓聲一片。
“那就是所謂的‘強(qiáng)敲’?。∫?yàn)槭前臀髦鲗?dǎo)這部分的磋商,所以用的不是聯(lián)合國(guó)(所有國(guó)家均贊成才算通過的)規(guī)則。若要修改巴西文本里的內(nèi)容,替代文本必須得到大多數(shù)通過。如果實(shí)在是大家都反對(duì)又達(dá)不成一致,那么那段文本就干脆刪掉?!蹦抢瓨s泰向筆者描述了那天談判室里的狀況,并進(jìn)行了如何強(qiáng)硬完成一致文本的分析。作為公民團(tuán)體代表的他可以進(jìn)入會(huì)議室旁觀,但各國(guó)記者卻被嚴(yán)格地關(guān)在了這類實(shí)質(zhì)性會(huì)議門外。
“當(dāng)看到這個(gè)最終文本時(shí),我非常難過。我們青年團(tuán)體那么多天的努力就這樣……”那拉榮泰是來里約參會(huì)的中國(guó)青年之一,跟許多別國(guó)青年一樣,他們一直試圖影響各國(guó)代表的磋商,將關(guān)注于各國(guó)利益的談判引向?qū)θ祟惞餐磥淼膿?dān)當(dāng)。但是,他們失敗了。
“這不是我們想要的未來!”
“我們拒絕這個(gè)文本,這不是我們想要的未來!”6月21日中午,在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人開會(huì)的大禮堂外,青年們席地而坐,大聲集體宣讀他們的結(jié)論。
這天,非政府組織、土著人團(tuán)體、青年團(tuán)體的示威抗議不絕于耳。在他們看來,這次會(huì)議是完全失敗的,道理很簡(jiǎn)單:威脅著整個(gè)星球的人類共同問題并未獲得解決,沒有明確目標(biāo),沒有時(shí)間表,這份模糊而平庸的文本,并不通向這次會(huì)議的主題—“我們想要的未來”(The Future We Want)。在他們看來,國(guó)家政府的滿意,一點(diǎn)也不能粉飾這次會(huì)議的失敗。
青年人表現(xiàn)得理直氣壯,源于這樣一個(gè)趨勢(shì):年輕一代雖然在乎國(guó)家利益,卻不會(huì)以國(guó)家利益為最高標(biāo)準(zhǔn),也不會(huì)以本國(guó)的國(guó)家意圖是否實(shí)現(xiàn)來衡量里約峰會(huì)的成敗。來自丹麥的彼得說:“我們國(guó)家是最早拿出GDP的0.7%來捐助非洲的國(guó)家之一。我們的人民為此而自豪?!?/p>
“噢嘿嘿嘿!”伴隨著搖鈴和杖聲,土著人羽冠草裙地出現(xiàn)在里約中心的廣場(chǎng)上,他們也向世界宣讀他們的不滿:“綠色經(jīng)濟(jì)和這些商業(yè)計(jì)劃是對(duì)我們神圣信仰的侮辱。將森林、大地商品化,一切都是經(jīng)濟(jì)?我們不是空氣和森林的主人,你們也不是!我們遠(yuǎn)古的智慧告訴我們,要照顧好動(dòng)物,照顧好森林,照顧好河流,在花叢飛的蝴蝶,是我們的親人,在天上飛的雄鷹,是我們的先祖!而今天,那些礦業(yè)、大壩等大型項(xiàng)目在殺死我們的山、我們的河!1992年的會(huì)議偏向于跨國(guó)公司,今天這個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)的概念,更是在袒護(hù)那些跨國(guó)公司和商人!你們明白嗎?大地母親,是不可用于交易的??!”
“希望我能被證明是錯(cuò)誤的?!痹诶锛s峰會(huì)的準(zhǔn)備會(huì)期間,看到發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都根據(jù)自己的國(guó)家利益而不是人類共同利益來進(jìn)行談判,一直保持悲觀態(tài)度的丹尼爾非常失望。不過,丹尼爾在綠色和平的伙伴們?nèi)宰プC(jī)會(huì)向人們宣傳他們的下一步行動(dòng)計(jì)劃:阻止格陵蘭等北極圈地區(qū)的石油開發(fā),對(duì)象是殼牌石油為主的跨國(guó)大公司。
“再過幾天,我身邊的這位露西?羅麗斯女士就要被宣判了—因?yàn)樗龑?duì)石油公司進(jìn)行了77小時(shí)的‘阻撓’?!本G色和平總干事庫米向記者們竭力介紹這位年輕的母親和演員、活動(dòng)家。
“我站在這里,因?yàn)槭途揞^們并不關(guān)心我的孩子和我孩子的未來。北極冰川就像地球的空調(diào)一樣,反射著大量的陽光,調(diào)節(jié)著我們賴以生存的氣候。然而現(xiàn)在,這些商人卻把冰川融化看成一個(gè)開發(fā)更多石油的機(jī)會(huì),而那更多的石油消費(fèi)又將加快冰川的融化—北極的石油操作和石油泄漏會(huì)帶來什么沒人知道,我孩子長(zhǎng)大后將面對(duì)的未來,又會(huì)怎樣呢?”露西越說越動(dòng)容。在講臺(tái)下,她笑得很靦腆,但在講臺(tái)上,她仿佛是人類堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)本身。
另類的聲音
對(duì)于里約峰會(huì)“空泛的結(jié)果”,氣候變化懷疑論者非常高興。在21日由捷克政府(捷克首腦是氣候變化懷疑論者)支持召開的新聞發(fā)布會(huì)“一個(gè)建設(shè)性的未來”里,英國(guó)議會(huì)成員羅德?克里斯托弗這么說:“所謂的可持續(xù)發(fā)展其實(shí)是在壓迫真正的發(fā)展!世界上還有那么多人生活在貧窮里,我們卻要?jiǎng)儕Z他們便宜的能源而讓他們用不可靠的新能源,剝奪他們有效提供產(chǎn)量的化肥而讓他們搞什么有機(jī)農(nóng)業(yè),那些違背經(jīng)濟(jì)原則的事情是不對(duì)的,難道聯(lián)合國(guó)的官僚會(huì)比市場(chǎng)做得更好嗎?歷史證明了,人類的進(jìn)步才是對(duì)環(huán)境最好的事情,當(dāng)人類受難時(shí),自然才受難!大量物種在近年來滅絕?證據(jù)呢?氣候變化導(dǎo)致了生態(tài)災(zāi)難?切實(shí)的科學(xué)證據(jù)呢?沒有!”
抵制借氣候說事的聲音,還來自一些對(duì)環(huán)境會(huì)議本身冷眼旁觀者。正如巴西環(huán)境部一代表安德烈所說,這場(chǎng)里約峰會(huì),表面上是一場(chǎng)環(huán)境大會(huì),實(shí)質(zhì)上卻逃不了商業(yè)和外交的本質(zhì)。綠色經(jīng)濟(jì)隱含的貿(mào)易保護(hù),設(shè)立聯(lián)合國(guó)環(huán)境署意味著的撥款,技術(shù)轉(zhuǎn)移附加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開放條件,“共同但有區(qū)別責(zé)任”宣示的避免強(qiáng)制碳排放指標(biāo)……一切的一切,都讓各國(guó)在這座“上帝之城”拉幫結(jié)派,明爭(zhēng)暗斗。在這樣的大會(huì)里,政治家想要的,大財(cái)團(tuán)想要的,乃至于聯(lián)合國(guó)想要的,和NGO、普通民眾想要的,根本就不是一回事。綠色的下面,是權(quán)力和金錢的涌動(dòng)。
里約峰會(huì)的印尼展館,贊助資金主要來自印尼毀林最多的金光集團(tuán)等;里約峰會(huì)本身,巴西最大石油公司Petrobras是最大贊助方之一。不少國(guó)際記者對(duì)里約峰會(huì)的贊助資金來源進(jìn)行研究,尋得的是充滿諷刺的事實(shí)。
政府,大公司,掌握今天的他們,想要的到底是什么?他們主宰著的今天,真的能通向我們想要的未來嗎?