“倆天不在北京，今夜一回到北京，打的士的燃油費(fèi)又飆升了一塊錢。這日子還能過(guò)么#8943;#8943;”4月1日00：53分，北京白領(lǐng) @“a哲的日子”在微博上吐槽。和他同一遭遇的，還有昆明、泉州、廈門、柳州等地的網(wǎng)民， 自3月20日調(diào)價(jià)后，3月31日，這些城市的主管部門幾乎同時(shí)宣布，從4月1日起，出租車燃油附加費(fèi)從2元/次調(diào)為3元/次。而之前未征收附加費(fèi)的城市，也紛紛開征。

有車一族的日子也不好過(guò)，上海外企白領(lǐng)馬樂(lè)，一直憧憬著駕車出游的美好時(shí)光。但是，他發(fā)現(xiàn)，實(shí)施的成本越來(lái)越高。

馬樂(lè)說(shuō)，如果加100元的93號(hào)汽油，10年前，從上海出發(fā)，可以開到杭州再開回上海；5年前，有去無(wú)回；現(xiàn)在，他只能勉強(qiáng)跨過(guò)上海地界，連嘉興能不能開到都懸了。

油價(jià)已經(jīng)成了中國(guó)城市居民不能承受之重。連發(fā)改委也承認(rèn)，從零售價(jià)來(lái)看，中國(guó)的汽油已經(jīng)貴過(guò)了美國(guó)。

而在如此高的油價(jià)背后，卻是油品低下的尷尬現(xiàn)實(shí)，據(jù)測(cè)試，中國(guó)最高標(biāo)號(hào)的97號(hào)汽油，其質(zhì)量相當(dāng)于美國(guó)的87號(hào)汽油，而87號(hào)，已經(jīng)是美國(guó)事實(shí)上的最低標(biāo)號(hào)。

“人類已經(jīng)無(wú)法阻止‘兩桶油’了”

過(guò)去10年間，93號(hào)汽油共調(diào)價(jià)37次，翻了三番不止（333.2%）。那么，現(xiàn)在中國(guó)的油價(jià)到底處于什么水平，是否真的貴過(guò)美國(guó)呢？

不同國(guó)家間油價(jià)的高低，主要和這個(gè)國(guó)家的石油多少有關(guān)。一些主要產(chǎn)油國(guó)，像沙特、伊朗、科威特、卡塔爾、委內(nèi)瑞拉等，油價(jià)都很低，比如委內(nèi)瑞拉的油價(jià)約合每升3毛錢，簡(jiǎn)直比水還便宜。

價(jià)格較高的國(guó)家主要集中在歐洲，油價(jià)基本上都在每升10元到15元人民幣之間。油價(jià)高的國(guó)家大都征收了高額的燃油附加稅，稅收在油價(jià)中的占比在40%到60%之間。

挪威就是一個(gè)很典型的例子。這個(gè)面積只有38.5萬(wàn)平方公里的小國(guó)家，從20世紀(jì)70年代開始興起近海石油工業(yè)。目前，挪威是西歐最大的產(chǎn)油國(guó)，也是世界第五大石油出口國(guó)。

按理說(shuō)，作為產(chǎn)油大國(guó)，挪威的汽油價(jià)格不該如此“昂貴”。但其中很直接的原因是，政府對(duì)汽油征收了每升4.62克朗（約5元）的道路使用費(fèi)和0.88克朗（約0.96元）的二氧化碳排放費(fèi)。

中國(guó)的油價(jià)稅負(fù)水平居中，稅負(fù)占油價(jià)比重約為30%（17%的增值稅，7%的城市建設(shè)稅以及3%的教育費(fèi)附加稅等）。而美國(guó)的這一比例約為12%，因此美國(guó)的油價(jià)比中國(guó)還略低一些。

美國(guó)的原油進(jìn)口依存度（54%）與中國(guó)（56%）近似，但仍能維持較低的油價(jià)。原因在于美國(guó)政府耗費(fèi)了大量納稅人的金錢，在全球不遺余力地維護(hù)美國(guó)的石油利益。而美國(guó)政府也需要壓低油價(jià)，來(lái)獲得納稅人對(duì)海外軍事行動(dòng)的支持。

中國(guó)顯然無(wú)法效仿美國(guó)的低油價(jià)政策，中國(guó)脆弱的經(jīng)濟(jì)也無(wú)法像歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家一樣采取高油價(jià)的消費(fèi)引導(dǎo)政策。在可持續(xù)發(fā)展和通貨膨脹之間，中國(guó)的油價(jià)只能取道“中庸”。

“如果完全和國(guó)際油價(jià)漲幅接軌，這次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格應(yīng)該上漲700元/噸，而不是600元/噸?！卑l(fā)改委表示已經(jīng)延遲了調(diào)價(jià)的時(shí)間，并且控制了漲價(jià)的幅度，但公眾并不領(lǐng)情。

在3月22日嘉興電視臺(tái)播出的一則新聞中，當(dāng)一位高校學(xué)生被問(wèn)到油價(jià)時(shí)，一句“我能說(shuō)臟話嗎？”“不能嗎？那我就沒(méi)話好說(shuō)的”，瞬間走紅網(wǎng)絡(luò)。

這則視頻第二天僅在新浪網(wǎng)上就被播放了260多萬(wàn)次。網(wǎng)友們將視頻的主角奉為“油價(jià)哥”，因?yàn)槠洹按朕o精辟”，言簡(jiǎn)意賅地概括了全國(guó)老百姓的心聲。

在油價(jià)問(wèn)題上，發(fā)改委每次都顯得左右為難，因?yàn)槠鋬r(jià)格形成機(jī)制既非完全的行政化，又非完全的市場(chǎng)化，所以往往導(dǎo)致價(jià)格主管部門兩頭不討好。更糟糕的是，在很多中國(guó)人看來(lái)，油價(jià)有失透明和公平。尤其是大量直面油價(jià)漲跌的中產(chǎn)階層。

在馬樂(lè)看來(lái)，發(fā)改委很難說(shuō)服人們，“在高油價(jià)和中石油中石化的富可敵國(guó)之間，沒(méi)有任何的直接聯(lián)系”。

中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏曾在2011年哭窮，稱“公司2011年煉油板塊虧損高于預(yù)期的500億元”。有很多網(wǎng)友紛紛諫言：兩大集團(tuán)喊虧損很多年了，既然虧損，不如將自己的煉油板塊賣掉，現(xiàn)在想收購(gòu)煉廠的企業(yè)不少。

財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀也揶揄道，兩石油巨頭并不是只有煉油一個(gè)業(yè)務(wù)。“當(dāng)原油價(jià)格高企、煉油虧損時(shí)，開采業(yè)務(wù)、化工業(yè)務(wù)必然盈利；當(dāng)原油價(jià)格下挫、開采利潤(rùn)下降時(shí)，煉油板塊必然盈利。為什么只抱怨煉油虧損而不說(shuō)開采、化工厚利？”

油價(jià)上漲的蝴蝶效應(yīng)，已經(jīng)在各個(gè)層面開始影響我們的生活。

一位浙江的淘寶賣家告訴南都周刊記者，與其合作的申通快遞已經(jīng)上調(diào)價(jià)格，漲幅在3-6元之間。海航天天快遞也提高了配送價(jià)格，由于油價(jià)上調(diào)，很多快遞企業(yè)的承受能力已接近臨界點(diǎn)。

部分蔬菜的價(jià)格也急劇上升。其中，全國(guó)大白菜平均價(jià)格已經(jīng)由2月28日的1.07元/公斤上漲至3月28日的1.66元/公斤?！坝蛢r(jià)每上漲4%，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品種植的流通環(huán)節(jié)成本就要增加3%?！睎|方艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰稱。

就連上海市益善殯儀館的副主任曹寶富也感嘆，油價(jià)上漲，遺體火化“燒不起”。作為火化量全國(guó)排名第一的頭牌殯儀館，益善殯儀館共有平板火化爐12臺(tái)，高檔爐10臺(tái)?！捌渲懈邫n爐勉強(qiáng)可以保本，平板爐每火化一具遺體大約要虧260元?！?/p>

對(duì)于油價(jià)的種種怨言，網(wǎng)友們戲謔地總結(jié)：人類已經(jīng)無(wú)法阻止“兩桶油”了。

油品到底有多差

如果說(shuō)油價(jià)高尚可以忍受的話，油品差再次傷到了中國(guó)人的感情。不久前，一張中石油、中石化93號(hào)汽油顏色差異明顯的照片，使得油品質(zhì)量的問(wèn)題被廣為關(guān)注。

而今年1月由港媒爆出的內(nèi)地柴油含硫量高出香港30-50倍的新聞，又將汽油品質(zhì)對(duì)環(huán)境的影響問(wèn)題推至風(fēng)口浪尖。

“中石化在上海市場(chǎng)提供40%的成品油，采用的是國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，而中國(guó)其他城市則剛開始推行國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，含硫量差距還是很大的。”中石化上海石油化工股份有限公司董事長(zhǎng)戎光道解釋稱。

不久前，在昆明和貴陽(yáng)等地，多個(gè)品牌汽車被爆集體“生病”，“病因”都是出現(xiàn)積碳過(guò)多、怠速抖動(dòng)、加油熄火等異?，F(xiàn)象，導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)故障乃至損壞。

其實(shí)油品質(zhì)量事故近年來(lái)多有發(fā)生，去年就有中石化岳陽(yáng)“問(wèn)題油”、溫州“摻水油”事件，但最后都不了了之。

2010年，河南安陽(yáng)甚至爆發(fā)了群體事件，因?yàn)橘?gòu)買、使用了中石化提供的乙醇汽油，導(dǎo)致不計(jì)其數(shù)的車輛發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)嚴(yán)重故障，很多車主圍堵河南安陽(yáng)中石化分公司，要求獲取賠償。

中石化聲稱：安陽(yáng)石油分公司入庫(kù)質(zhì)檢環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，已經(jīng)對(duì)中石化安陽(yáng)石油分公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人做出了停職處理，并接受紀(jì)委的調(diào)查。而很多車主卻認(rèn)為中石化的做法讓人啼笑皆非。

中石化安陽(yáng)分公司只負(fù)責(zé)銷售，好比在沃爾瑪買到了三聚氰胺牛奶，結(jié)果不追究牛奶生產(chǎn)企業(yè)，卻讓售貨員下崗。

隨著油價(jià)的提高，不少消費(fèi)者開始吐槽：“我們的油價(jià)在不斷與國(guó)際接軌，可油品質(zhì)量卻與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差之千里?！?/p>

Pengster是一名美籍華人，目前在微軟中國(guó)公司工作。他曾在美國(guó)和中國(guó)分別駕駛同一品牌的車型，但是他明顯感覺(jué)到，在中國(guó)開車，發(fā)動(dòng)機(jī)的反應(yīng)常常滯后，而且油耗也更高。最初他懷疑是中國(guó)的汽車制造工藝問(wèn)題，但隨后，他發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)駕駛純進(jìn)口的汽車，也會(huì)遇到類似的問(wèn)題。而原因就在于汽油。

中國(guó)的汽油標(biāo)號(hào)，一度讓Pengster感到費(fèi)解，因?yàn)樵诿绹?guó)，汽油有四種標(biāo)號(hào)，85號(hào)、87號(hào)、89號(hào)和93號(hào)，不同標(biāo)號(hào)的美國(guó)汽油之間，動(dòng)力表現(xiàn)差異巨大。其中85號(hào)汽油比較少見(jiàn)了，在美國(guó)已經(jīng)處于被淘汰的邊緣，因此87號(hào)汽油就是實(shí)際上的美國(guó)最低標(biāo)號(hào)汽油。

而中國(guó)汽油動(dòng)不動(dòng)就是93號(hào)，97號(hào)，這個(gè)美國(guó)都買不到的“97#汽油”，到底有什么樣的過(guò)人之處？Pengster非常好奇。

其實(shí)，原油經(jīng)過(guò)分餾提煉出來(lái)的汽油，是由異辛烷和正庚烷兩種化學(xué)物質(zhì)組成，其中異辛烷具有良好的燃燒性和抗爆性，而正庚烷卻很不穩(wěn)定，在大沖程發(fā)動(dòng)機(jī)中容易產(chǎn)生爆震現(xiàn)象。

因此煉油工程師要做的事，就是盡量提升異辛烷在汽油中所占的百分比。93號(hào)汽油，就是說(shuō)該汽油中異辛烷所占百分比為93%。理論上，汽油標(biāo)號(hào)越高，就代表辛烷值越大，意味著汽油的燃燒值越大，由此可以保證汽車的油耗降低。

因?yàn)槊绹?guó)是通過(guò)測(cè)定單位容積汽油燃燒做功的焦耳值來(lái)推斷測(cè)定汽油中的異辛烷含量，考慮到正庚烷也有燃燒值，因此，美國(guó)的87號(hào)汽油的異辛烷含量實(shí)際上是在85%左右。這已經(jīng)十分接近于真實(shí)的辛烷值的大小。

而中國(guó)汽油標(biāo)號(hào)測(cè)定看的是最后“調(diào)制”出來(lái)的汽油的抗爆系數(shù)，例如，一批異辛烷含量?jī)H有80%的低等級(jí)汽油，在添加了一定劑量的抗爆劑之后，其抗爆系數(shù)和辛烷值高達(dá)97的汽油相當(dāng)，于是，這批添加了大量抗爆劑的汽油在中國(guó)就被命名為“97號(hào)”汽油了。

所以，中國(guó)汽油的標(biāo)號(hào)只能反映抗爆系數(shù)，卻不能像美國(guó)汽油那樣反映真實(shí)的辛烷值。美國(guó)的汽油標(biāo)號(hào)和中國(guó)的汽油標(biāo)號(hào)根本就不是一個(gè)概念。

美孚公司曾對(duì)中國(guó)汽油樣本的辛烷值含量進(jìn)行測(cè)定，發(fā)現(xiàn)中國(guó)最高標(biāo)號(hào)的汽油其異辛烷含量?jī)H有80%。Pengster自己的開車經(jīng)驗(yàn)讓他也總結(jié)出，中國(guó)的97號(hào)汽油僅僅相當(dāng)于美國(guó)的87號(hào)汽油。

油品的質(zhì)量，也在一定程度上引起了車企和油企的利益之爭(zhēng)。同樣是歐四標(biāo)準(zhǔn)，油品質(zhì)量高，對(duì)于汽車自身控污能力的要求就低；油品質(zhì)量差，對(duì)于汽車自身控污能力的要求就高。提高油品質(zhì)量和提高汽車的控污能力，都需要投入大量研發(fā)資金，汽車廠家和石油企業(yè)在此問(wèn)題上的博弈早在我國(guó)執(zhí)行歐一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就已經(jīng)開始了。

相比之下，在發(fā)達(dá)國(guó)家，機(jī)動(dòng)車和燃油是被當(dāng)成一個(gè)系統(tǒng)看待。

歐美、日本等國(guó)都是“油到車到”，美國(guó)在機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的前六個(gè)月就開始供應(yīng)相應(yīng)的油品，以保證油品不會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車的新技術(shù)產(chǎn)生損害。

中國(guó)的情況剛好相反，油品標(biāo)準(zhǔn)總是滯后于汽車標(biāo)準(zhǔn)。平心而論，機(jī)動(dòng)車排放技術(shù)的升級(jí)速度并不慢，早在2008年國(guó)內(nèi)就開始生產(chǎn)符合國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，2010年有超過(guò)1000萬(wàn)輛符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的汽車。

車企多是合資企業(yè)，有國(guó)外現(xiàn)成的歐四、歐五排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車技術(shù)，升級(jí)并不困難，而且車企也樂(lè)于升級(jí)，在一定的環(huán)境容量下，只有減少排放，才能賣出更多的機(jī)動(dòng)車。

問(wèn)題在于油，特別是在國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)之后，油品升級(jí)的速度越來(lái)越慢。

國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車實(shí)施時(shí)間為2011年7月1日，而國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的汽油實(shí)施時(shí)間是2014年1月1日，之間有長(zhǎng)達(dá)2年半的時(shí)間差，在這兩年半的時(shí)間里，國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，只能喝著國(guó)三的汽油。

柴油的升級(jí)速度更慢，原計(jì)劃在2011年7月1日開始，在全國(guó)范圍內(nèi)供應(yīng)的國(guó)三柴油，但迄今為止，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的柴油仍然無(wú)法沒(méi)法全面供應(yīng)，不少地區(qū)的還在燒那些含硫量高達(dá)1000ppm的普通柴油。

運(yùn)動(dòng)員與裁判

實(shí)際上，油品升級(jí)并沒(méi)有瓶頸，從技術(shù)上，兩大石油企業(yè)完全可以生產(chǎn)出符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的油品。清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任王建昕說(shuō)：“但是石化部門強(qiáng)調(diào)升級(jí)的投資太大，所以動(dòng)力不足?！?/p>

問(wèn)題在于價(jià)格，兩大石油巨頭不愿意承擔(dān)成品油升級(jí)的費(fèi)用——根據(jù)中石化的數(shù)據(jù)，油品從國(guó)三升級(jí)到國(guó)四需要投資200億元左右，每噸約增加200元的成本。

“國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)推遲，市場(chǎng)上還沒(méi)有全面供應(yīng)國(guó)三柴油，技術(shù)原因占三分之一，價(jià)格因素占三分之二，”中國(guó)石油化工股份有限公司科技開發(fā)部技術(shù)監(jiān)督處副處長(zhǎng)付偉公開表示。

中石油和中石化不滿意現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制，他們強(qiáng)調(diào)煉油板塊年年虧損，不情愿承擔(dān)升級(jí)的費(fèi)用，閉口不提2011年兩大石油公司年報(bào)上顯示的總共盈利2000億元的漂亮成績(jī)單。

實(shí)際上，油品升級(jí)的部分成本已經(jīng)分?jǐn)偨o了消費(fèi)者，幾乎每次油品升級(jí)，消費(fèi)者都會(huì)迎來(lái)一次油價(jià)的上漲。

兩大石油巨頭當(dāng)然沒(méi)有升級(jí)的動(dòng)力，和國(guó)際通行慣例不一樣，中國(guó)的環(huán)保部門在制定油品標(biāo)準(zhǔn)上幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。

日本大氣法規(guī)定，環(huán)保要求要優(yōu)先于油品要求，美國(guó)環(huán)境署署長(zhǎng)也有權(quán)規(guī)定油品質(zhì)量的環(huán)境指標(biāo)，達(dá)不到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的油品不能在市場(chǎng)上銷售。

然而，在中國(guó)的油品質(zhì)量博弈中，石化行業(yè)左右著油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，環(huán)保部門和汽車企業(yè)的代表力量比較弱，少數(shù)石化壟斷性企業(yè)“壟斷”了提高油品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。

在制定油品標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)石油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，90.9%的委員來(lái)自石化系統(tǒng)、2.3%的委員來(lái)自汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、4.5%的委員來(lái)自環(huán)保系統(tǒng)，主任委員來(lái)自中石化，且秘書處設(shè)在中石化； 審議油品標(biāo)準(zhǔn)的石油燃料和潤(rùn)滑劑分技術(shù)委員會(huì)，70%以上來(lái)自于兩大石油企業(yè)。

“油品標(biāo)準(zhǔn)石油公司說(shuō)了算，什么時(shí)候供應(yīng)他們說(shuō)了算，供應(yīng)不了也不會(huì)受到相應(yīng)的懲罰，石油公司怎么會(huì)有動(dòng)力提高油品的質(zhì)量呢？”王建昕說(shuō)。

目前，處于壟斷地位的兩大石油集團(tuán)幾乎占市場(chǎng)成品油批發(fā)和銷售80%以上的份額，即使他們的油再差，消費(fèi)者也拿他們沒(méi)有辦法。

好比一場(chǎng)不得不看的足球賽，一方是中石化，一方是中石油，裁判也來(lái)自兩家公司。觀眾掏錢買票，無(wú)論誰(shuí)輸誰(shuí)贏，兩家都分到了出場(chǎng)費(fèi)。