桑迪斯普林斯 SANDY SPRINGS

沒(méi)有公務(wù)員的城市

說(shuō)到城市，難免會(huì)想到莊嚴(yán)氣派的市政大樓，粗大威武的大理石柱子，以及忙忙碌碌的公務(wù)員。但在桑迪斯普林斯，這個(gè)美國(guó)喬治亞州第八大城市，卻完全沒(méi)有這樣的景象。這里，近10萬(wàn)人的城市，公務(wù)幾乎都被外包。

在一座工業(yè)公園的一層建筑里，市長(zhǎng)在租來(lái)的辦公室辦公，里面的人員都屬于不同的私人公司。一名城市經(jīng)理負(fù)責(zé)談判公務(wù)外包的合同；辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由總部位于英格蘭考文垂的跨國(guó)公司Severn trent負(fù)責(zé)；申請(qǐng)給自家房子加建一層，市民就得與位于伯靈頓的服務(wù)公司聯(lián)系；負(fù)責(zé)居民垃圾收集的，是一家位于舊金山的公司。

這里的法院也是外包的，日常事務(wù)由加州的一家私人公司處理，法官按照每小時(shí)一百美元收費(fèi)。與其它城市相同的是，這座城市擁有警察和消防人員，不過(guò)緊急報(bào)警電話以及服務(wù)，由一家私人公司負(fù)責(zé)。

在這座沒(méi)有公務(wù)員的城市，也有一些不如人意的地方：沒(méi)有市中心，沒(méi)有任何讓你覺(jué)得可能是城市主干道的街道，也幾乎沒(méi)有什么公共建筑。

新德里 NEW DELHI

食品銀行的困擾

印度官方統(tǒng)計(jì)，每年在結(jié)婚、聚會(huì)和其他社會(huì)活動(dòng)中提供的食物，有超過(guò)五分之一都被浪費(fèi)掉了。而與此同時(shí)，盡管政府向?qū)W生提供免費(fèi)午餐，但還是有很多窮人吃不飽一日兩餐。為了改變這個(gè)矛盾，印度仿效西方，在新德里成立了第一家食物銀行。

銀行主要是從婚禮以及各種聚會(huì)場(chǎng)所搜集剩余的食品，提供給需要食品的窮人。目前這家銀行已有15個(gè)儲(chǔ)戶（捐贈(zèng)者）、2個(gè)倉(cāng)庫(kù)，存儲(chǔ)的主要是已經(jīng)烹飪過(guò)的食物，之后將擴(kuò)展到谷物、豆類(lèi)、油和香料。

印度政府希望這個(gè)非營(yíng)利的食品銀行可以擴(kuò)展到全國(guó)，成為官方救濟(jì)措施的補(bǔ)充。目前這一計(jì)劃的挑戰(zhàn)，首先是印度缺少保護(hù)捐贈(zèng)者的立法。例如美國(guó)有《好撒瑪利亞人法》，即使食品到達(dá)受捐人手中變壞，捐贈(zèng)者在法律上也受到保護(hù)。

其次是食品安全問(wèn)題。因?yàn)榇鎯?chǔ)不當(dāng)和交通條件不好，印度政府的糧食儲(chǔ)備點(diǎn)，每年都有大量壞掉，以至于印度高等法院去年曾要求將這些糧食免費(fèi)發(fā)給窮人，但印度總理辛格說(shuō)免費(fèi)并不現(xiàn)實(shí)，并要求法院不要干涉政府決策。

新加坡 SINGAPORE

花園城市≠花園中的城市

李光耀認(rèn)為，樹(shù)和花園可以向投資者證明新加坡的效率和活力，而單一的混凝土風(fēng)景會(huì)毀滅人類(lèi)的精神。因此，他為新加坡帶來(lái)“花園城市”的美稱(chēng)。但現(xiàn)在，這個(gè)面積大約30平方公里的城市國(guó)家，提出的最新發(fā)展藍(lán)圖是“花園中的城市”。

字面上看起來(lái)似乎并無(wú)多大差距，但新加坡公園局專(zhuān)家打比方說(shuō)：說(shuō)花園城市，就像是你家后院有個(gè)花園；但花園中的城市，是說(shuō)家在花園之中，周?chē)鷱浡G色和多樣化的野生資源。

在最近的聯(lián)合國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上，新加坡以自己為例子，試圖證明一個(gè)人多地少、缺資源的城市，同樣也可以是一個(gè)環(huán)境友好型城市。

由于面積狹小，新加坡走不通污染發(fā)展的路子，要摒棄一切有毒的、有害的、有異味的污染物，最簡(jiǎn)單處理辦法就是讓大家都不會(huì)接觸到這些東西。

目前，新加坡所采用的一個(gè)解決辦法就是向天空要空間，留下土地和植被。在以高層建筑保證居民正常居住的同時(shí)，也為新加坡保留了47%的綠化覆蓋率。