唐宗焜教授是我很敬重的一位老者,從我們上世紀(jì)七十年代中期在籌備中夭折的《思想戰(zhàn)線》經(jīng)濟組以編輯身份相識相處,再到八十年代末在《經(jīng)濟研究》以常務(wù)副主編身份非正式相交共勉,在社會變遷的大環(huán)境中,他處事做人不降志,不辱身,不追趕時髦,不回避風(fēng)險的獨特獨立的品格,一直在深深地感染著我。在他從事經(jīng)濟學(xué)刊物的編輯中,慧眼識文,默默地為人做嫁衣,從年輕的經(jīng)濟學(xué)人中,扶植了一批又一批赫赫經(jīng)濟學(xué)家。但同時,他也有自己獨立的經(jīng)濟學(xué)研究領(lǐng)域:國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)和制度變遷研究,著述頗豐,碩果累累。上世紀(jì)九十年代初退休后,在一九九四至一九九七年間,繼續(xù)主持并完成了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易課題,后來把合作社理論研究作為修身養(yǎng)性的平臺,在當(dāng)今這樣一個近乎物欲橫流、爾虞我詐的變態(tài)社會環(huán)境中,以一種超脫紛繁世俗的淡然,看社會變遷中的愛恨情仇,忘記政治運動留下的哀怨憤懣,無欲無求無貪,辛勤耕耘著文字,撰寫出了一部厚重的《合作社真諦》。閱讀這部巨著,為這位耄耋老人生命中內(nèi)在的頑強潛力而深深感動;當(dāng)然,這部厚重的《合作社真諦》,也讓這位耄耋老人的生命之花綻放得更加美麗、更加鮮艷、更加燦爛。
唐宗焜教授撰寫《合作社真諦》的目的非常明確:為我國合作制重建進行合作社思想“再啟蒙”。
按照唐宗焜教授在《合作社真諦》一書中的敘述,就合作社發(fā)展的實踐來說,合作社在世界上已有近一百七十年的成功經(jīng)驗。但是如何定義合作社,如何確立合作社的原則,卻是合作社發(fā)展的根基。對合作社的定義、對合作社原則的規(guī)定,會隨著國際合作社運動的實踐經(jīng)驗積累和合作社生存環(huán)境的變化而不斷地發(fā)展、完善,其中比較有深遠影響的有一九三七年對羅契戴爾原則的總結(jié)、一九六六年維也納大會的合作社原則修訂,還有一九九五年在曼徹斯特舉行的國際合作社聯(lián)盟成立百年大會通過的《關(guān)于合作社界定的聲明》(以下簡稱《聲明》)。唐宗焜教授在《合作社真諦》中理論的基本思路,大體上出自上述《聲明》,也就是市場經(jīng)濟中能夠生存并可持續(xù)發(fā)展的國際通行的合作社的本質(zhì)規(guī)定。
這個《聲明》,深入地總結(jié)了國際合作社發(fā)展的實踐經(jīng)驗,概括地表達了當(dāng)代國際社會對合作社的定義、價值和原則的共識,這個《聲明》使世人對合作社的本性有了一個既準(zhǔn)確又完整的認(rèn)識,因而成為國際公認(rèn)的合作社的世界性標(biāo)準(zhǔn)。國際勞工組織的《合作社促進建議書》(二○○二)中毫無保留地接受了《關(guān)于合作社界定的聲明》的全部內(nèi)容,作為它向成員國政府系統(tǒng)地提出合作社政策與法律框架建議的基礎(chǔ),強調(diào)政府政策與立法要促進的必須是真正的合作社。聯(lián)合國《旨在為合作社發(fā)展創(chuàng)造支持性環(huán)境的準(zhǔn)則》(二○○一)也肯定該《聲明》,指出政府在制定或修訂合作社政策時,該《聲明》闡明的“合作社的特殊價值和原則必須得到充分承認(rèn)”。當(dāng)然,合作社的真諦,也就隱含于其中,閱讀《合作社真諦》,最關(guān)鍵的思想是:
關(guān)于合作社定義問題:
《聲明》指出:“合作社是自愿聯(lián)合起來的人們通過聯(lián)合所有與民主控制的企業(yè)來滿足他們共同的經(jīng)濟、社會與文化的需求和抱負的自治聯(lián)合體?!薄逗献魃缯嬷B》對這一定義做了通俗易懂的解釋,主要有四點:一是強調(diào)了合作社是“自治聯(lián)合體”,即獨立自主的聯(lián)合組織,而不是其他組織或機構(gòu)的附屬物;二是強調(diào)了自治聯(lián)合體的主體是“自愿聯(lián)合起來的人們”,是人的聯(lián)合,而不是資本的聯(lián)合;三是強調(diào)了人們自愿聯(lián)合的目的是滿足社員的需求,這種需求不僅包括經(jīng)濟的,同時也包括社會的、文化的各種內(nèi)容;四是強調(diào)了合作社企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)(聯(lián)合所有)是和法人治理結(jié)構(gòu)(民主控制),指出合作社是市場環(huán)境中運作的一種特定形態(tài)的企業(yè)。唐宗焜教授特別指出,《聲明》中“聯(lián)合所有”和“民主控制”的含義意味深長,所謂“聯(lián)合所有”,保證了社員個人在合作社中的所有者權(quán)益,而不是在“共同所有”下對社員權(quán)益的侵犯;所謂“民主控制”,保證了社員通過民主程序?qū)献魃绲馁Y本、經(jīng)營決策和分配實施控制而不是一般意義上的管理。
關(guān)于合作社原則問題:
《聲明》對合作社原則做了明確規(guī)定,包括:自愿與開放的社員資格;民主的社員控制;社員經(jīng)濟參與;自治與獨立;教育、培訓(xùn)與告知;合作社之間的合作;關(guān)注社區(qū)。當(dāng)然,合作社的基本原則是以它的基本價值觀和社會倫理為基礎(chǔ)的,《聲明》指出:“合作社是建立在自助、自擔(dān)責(zé)任、民主、平等、公平與團結(jié)的價值基礎(chǔ)上的。合作社社員繼承合作社創(chuàng)始人的傳統(tǒng),信奉誠信、開放、社會責(zé)任與關(guān)懷他人的倫理價值。”唐宗焜教授在《合作社真諦》中對《聲明》的相關(guān)規(guī)定逐個做了非常通俗的解釋,并概括指出,合作社以人為本,就是以社員為本,合作社是社員的,合作社的唯一宗旨是為社員服務(wù),所以一定要把合作社的命運掌握在社員自己手中?!昂献魃缡钦l的”、“合作社為誰”是鑒別合作社真假的核心問題。這樣提出問題,對我國的歷史和現(xiàn)實都是有針對性的。
《聲明》對合作社如何實施上述原則,也做了具體說明,比如對如何實施“民主的社員控制”,要求社員通過民主程序,在一級合作社中,實行一人一票,參與合作社的政策制定和決策,對合作社的發(fā)展有著最終的控制權(quán);被選舉出來從事社務(wù)工作的人,只是受社員的信托,對社員負責(zé),為社員服務(wù)。再比如:如何實施“社員經(jīng)濟參與”,對合作社資本的形成與控制及合作社的盈余支配、分配都做了明確規(guī)定,《聲明》中明確提出:“社員對他們的合作社公平地出資,并民主控制他們的合作社的資本”,“合作社資本至少有一部分通常是合作社的共同財產(chǎn)”,“社員對作為取得社員資格而應(yīng)募的資本如果有報酬的話,通常只收取有限的報酬”。對如何進行盈余分配,《聲明》也做了比較靈活的提示,“可以設(shè)立公積金來發(fā)展他們的合作社”,“可以按每個社員同合作社交易額的比例返還”,還可以支持社員認(rèn)可的一些活動。
有關(guān)對“自治與獨立”原則的具體規(guī)定,很值得深深思考,《聲明》提出了兩個基本點,對自治、獨立的實施做了說明:合作社的社員首先要能夠發(fā)揮自力更生的精神,這是合作社存在、發(fā)展的前提;自治體現(xiàn)了合作社獨立自主的特點,合作社不拒絕外來投資,但不能突破社員民主控制和自治的原則這條底線,不容許有外部任何人、任何組織或機構(gòu)對合作社實施控制,特別是企業(yè)的控制;合作社要善于和政府溝通,爭取政府的立法和政策為合作社的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,但保持合作社應(yīng)有的獨立性。
唐宗焜教授撰寫《合作社真諦》的文字表達,一反他過去言簡意賅,惜字如金的風(fēng)格,對每一個合作社發(fā)展的基本原則,都是掰開了、揉碎了多角度地加以闡述解說。剛開始閱讀前幾頁,很不習(xí)慣,但耐著性子讀下去,我才明白,這不是因為他老了,變得啰唆了,而是這部書稿的閱讀對象定位很明確:全國合作社社員、合作社工作者和合作社促進者。但是,我們也發(fā)現(xiàn),《合作社真諦》中有不少對合作社問題的國際文件用詞在我國的不準(zhǔn)確翻譯的糾正、對合作社立法的建議等,都仍然保持著唐宗焜教授一貫的撰寫風(fēng)格,字斟句酌、立意深邃、追根究源,比如:對“jointly-owned”一詞,通常都翻譯為“共同所有”,唐宗焜教授將它糾正翻譯為“聯(lián)合所有”,因為“共同所有”的對應(yīng)詞是“common-owned”,他特別提醒:集體所有制經(jīng)濟中,常常用“共同所有”來否定個人的所有者權(quán)益,這在合作社中是不能允許的!還有對“democratically-controlled”一詞,通常都翻譯為“民主管理”,唐宗焜教授將它糾正翻譯為“民主控制”,強調(diào)了合作社中的法人治理結(jié)構(gòu),社員通過民主程序?qū)献魃缢鶎嵤┑目刂疲皇且话恪肮芾怼?。書稿中諸如此類的翻譯糾正很多,細細琢磨每一條翻譯糾正,其中都蘊含著深邃的經(jīng)濟學(xué)思想。
所謂合作社的真諦,是一種價值判斷。它的確立,應(yīng)該以實踐的檢驗為標(biāo)準(zhǔn)。就經(jīng)濟學(xué)思想史來說,合作社思想與理論的研究與爭論,源遠流長。除早期古希臘思想家柏拉圖以《理想國》對未來社會的描述中含有合作思想外,就我們所熟知的十九世紀(jì)三大空想社會主義者歐文、圣西門、傅立葉等都有過“合作公社”的模式設(shè)計。近代有關(guān)合作社的學(xué)術(shù)思想,隨著現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)思想的滲透,合作社思想和理論的流派也非常繁雜,究其原因,作為合作社思想與理論的學(xué)習(xí)者,我認(rèn)為有兩種影響比較大的思想學(xué)派。
一是原經(jīng)典社會主義思想學(xué)派,它源自馬克思、列寧的一些論述,把合作社制度看做一種推翻資本主義,實現(xiàn)社會主義的橋梁,斯大林執(zhí)掌蘇聯(lián)的權(quán)力后,將列寧有關(guān)合作社的思想推向極端,在國家權(quán)力的支持下,推行了集體農(nóng)莊運動,用集體所有制取代了合作制。在中國上世紀(jì)五十年代,在毛澤東的主持下,名曰搞合作社,但實際上完全沿用了斯大林的集體化思想。作者在《合作社真諦》中對毛澤東“經(jīng)過合作社”,“達到集體化”的思想與實踐,進行了深入細致的評述。新中國成立前,毛澤東對于解放區(qū)已經(jīng)建立的各種初級合作社,就明確指示,要經(jīng)過若干發(fā)展階段,“發(fā)展為蘇聯(lián)式的被稱為集體農(nóng)莊的那種合作社”。新中國成立后,毛澤東直接主持了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)以及工商業(yè)的社會主義改造,按照斯大林的思路,先是“由互助組進到大合作社”,再通過政治運動,讓“合作社成為生產(chǎn)資料完全公有化”的“大型社和高級社”,通過“農(nóng)業(yè)合作化的方法”,解決商品糧食供應(yīng)和國家工業(yè)化資金的積累問題。到一九五八年后,毛澤東比斯大林走得更遠,搞了一茬兒又一茬兒的政治大批判,把高級社升級,在全國范圍內(nèi)建立了政社合一的人民公社,并一再聲明:人民公社是農(nóng)村由集體所有制過渡到全民所有制的最好形式,是我國由社會主義過渡到共產(chǎn)主義的最好形式!合作社在中國的實踐,被國家權(quán)力完全扭曲,合作社社員的財產(chǎn)所有權(quán)被完全剝奪,經(jīng)濟利益被嚴(yán)重侵害,合作社企業(yè)蛻變?yōu)榧w企業(yè),被國家集權(quán)管理,俗稱為“二國營”。集體經(jīng)濟組織不是合作社,毛澤東以集體制取代合作制,嚴(yán)重地阻礙了合作社經(jīng)濟在中國的發(fā)展,無論是理論,還是實踐,都違背了合作社的真諦。
二是合作主義或合作企業(yè)的學(xué)派思想,源自十九世紀(jì)歐文空想社會主義,在漫長的理論發(fā)展和實踐深化中,它與馬克思特別是與斯大林的集體化理論及蘇聯(lián)所實施的政策實踐相反,超越社會主義與資本主義,主張通過消費合作社,消除資本主義競爭制度和利潤分配的不合理,世界合作社運動史上比較成功的羅契戴爾公平先鋒社,就是這種學(xué)派思想在實踐中的嘗試。這種學(xué)派還主張把合作社建成一種自有、自享、自治的商業(yè)組織,從儲蓄貸款到供銷、生產(chǎn)等領(lǐng)域,幫助社會弱勢群體免于大資本的盤剝。這方面,積累有不少學(xué)術(shù)思想資料。如果我沒有理解錯,國際合作社聯(lián)盟以及這個組織的《聲明》,可能就是受這個學(xué)派思想的影響。
應(yīng)該說,在世界范圍內(nèi),由于不同國家的不同歷史背景,不同的社會經(jīng)濟、政治及文化條件,還有不同的理論學(xué)派的影響,合作社的組織形式、社章和活動類型也是不同的。中國的合作社發(fā)展實踐,由于長期固守于馬克思、列寧、斯大林有關(guān)合作思想的影響,而毛澤東又將斯大林有關(guān)集體農(nóng)莊的思想發(fā)揮到了極致,不僅在上個世紀(jì)前半期的合作化運動被扭曲,就是在改革開放以后,那種在理論上以集體制的概念曲解合作制,在實踐中以集體制取代合作制的混亂,還是沒有得到澄清?!稇椃ā纷允季桶押献魃绾图w經(jīng)濟組織畫上等號,《民法通則》據(jù)此干脆以集體所有制企業(yè)吞沒了合作社,取消合作社條款,因而《企業(yè)法人登記管理條例》也取消了合作社注冊登記的資格。去年,在北京舉行的國際合作社大會上一個領(lǐng)導(dǎo)的致辭中,仍然把現(xiàn)在興起的農(nóng)民專業(yè)合作社和當(dāng)年的所謂“農(nóng)業(yè)合作化運動”混為一談。一位經(jīng)濟學(xué)家在近年寫的文章中,也繼續(xù)將集體制與合作制混淆,說改革初期實行家庭承包制是集體經(jīng)濟的第一個否定,現(xiàn)在要來個“否定之否定”,發(fā)展所謂“新型集體合作經(jīng)濟”。此外,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》雖然劃清了集體制和合作制的混淆,卻囿于上世紀(jì)九十年代政府農(nóng)村政策鼓勵“公司+農(nóng)戶”模式的后遺癥,又為“公司+農(nóng)戶”模式在合作社的內(nèi)部化開了大門,使得合作社的發(fā)展在新時期受到嚴(yán)重阻礙或扭曲。從總體看,中國合作社的發(fā)展和合作社的意識培育長期以來大大落后于國際合作社運動的進展,不僅和居于國際合作社運動前列的國家難以比擬,就是與某些合作社運動后起的新興國家甚至同樣是合作制重建的轉(zhuǎn)軌國家相比,也有很大的差距。
所以,唐宗焜教授認(rèn)為,中國面臨著合作制重建的艱巨任務(wù),我們要在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的社會條件下,重建按照國際通行的合作社原則組建和運作的合作社。這就需要合作社知識的啟蒙,同時也對不正確的合作社思想進行清理。
《合作社真諦》是一部很好的重建合作制的啟蒙教材,合作社社員和合作社工作者一看就明白,但唐宗焜教授長期研究合作社,肯定積累有豐富的學(xué)術(shù)思想資料,如果書稿再版中,能夠有一章節(jié)專門闡述當(dāng)代合作社理論研究的學(xué)術(shù)思想資料以及世界各國不同合作社模式的比較研究,我想,《合作社真諦》就將是一座令合作社社員、合作社工作者與經(jīng)濟學(xué)研究者能夠更深溝通的橋梁。
(《合作社真諦》,唐宗焜著,知識產(chǎn)權(quán)出版社二○一二版,65.00元)