針對部分地區(qū)殯葬收費內(nèi)容龐雜、價格較高的現(xiàn)狀，3月23日，國家發(fā)改委會同民政部發(fā)布了《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》，提出遺體接運、存放、火化等基本殯葬服務將執(zhí)行政府定價，遺體整容、防腐等延伸服務按非營利性原則執(zhí)行政府指導價。（《京華時報》3月24日）江蘇省力爭在今年底實行全民普惠的殯葬政策，努力將遺體接運、存放、火化、骨灰寄存和骨灰盒等基本殯葬服務費的免費范圍擴大到全體居民。（《揚子晚報》3月25日）

每年清明節(jié)，喪葬暴利總會成為媒體與坊間討論的社會熱點。一方面，“天價殯葬費”現(xiàn)象越來越多，甚至還出現(xiàn)過16000元的骨灰盒，個別地方更是出現(xiàn)了“墓地比房子還要貴”的真實案例，“死不起”、“葬不起”的說法從坊間迅速興起，迫于經(jīng)濟壓力“拋尸荒野”的現(xiàn)象也不是沒有出現(xiàn)過；另一方面，作為民政部門壟斷的殯葬服務業(yè)，政企不分、壟斷經(jīng)營等問題十分突出，讓本來應該是屬于公共服務的殯葬業(yè)成為了部分群體的賺取巨額利潤的平臺和工具。

此語境之下，國家發(fā)改委和民政部聯(lián)合整頓殯葬服務，統(tǒng)一進行政府定價之舉，自然很受公眾歡迎。許多網(wǎng)友當即表示，“死不起”的時代可能要結(jié)束了；更有網(wǎng)友表示，相比于西方國家的“從搖籃到墳墓”式的福利，我們也終于享受到了墳墓上的權(quán)利。

可在筆者看來，現(xiàn)在還不是樂觀的時候。因為，壟斷不除，政府定價之舉就不能從根本上讓殯葬業(yè)回歸公益，如果監(jiān)督執(zhí)行不力，很可能會讓“死不起”現(xiàn)象死而復生。而解決殯葬暴利問題的根本方法，事實上只有一個，那就是實現(xiàn)徹底的免費。從這個方面講，江蘇省“努力將遺體接運、存放、火化、骨灰寄存和骨灰盒等基本殯葬服務費的免費范圍擴大到全體居民”的承諾，顯然走在了全國最前面。

政府定價殯葬收費，有利有弊。所謂“有利”是指，天價殯葬服務，可能會被終結(jié)，16000元的骨灰盒，也可能會徹底失去生存的空間；所謂“有弊”是指，此舉未必就能從根本上解決喪葬業(yè)亂收費的現(xiàn)象。遺體接運、存放、火化等基本殯葬服務將執(zhí)行政府定價是好事，但是，標準是高是低，好像只能有權(quán)力自己說了算。而除去遺體接運、存放、火化等項目之外，名目繁多的收費如“抬尸費”、“化妝費”、“鮮花費”能否得到遏制，也仍然存有疑問。可以肯定，如果壟斷不除，政府定價這個上面的政策，極有可能遇到“下有對策”。

對于殯葬費用，與其執(zhí)行政府定價，不如執(zhí)行完全的免費政策。而事實上，人生在世，“死得起”應該成為公民的權(quán)利之一，任何凌駕于公民權(quán)利上的壟斷，都是不合理不合法的。

早在2010年7月，杭州市民政系統(tǒng)就實現(xiàn)了“免費殯葬服務”政策。杭州市主城區(qū)以及蕭山、余杭區(qū)首次啟動殯葬基本服務項目免費，對象包括杭州市民，包括外來務工人員，杭州市成為首個對市區(qū)居民殯葬基本服務項目實施免費的副省級城市。加上將要實行免費政策的江蘇省，我們可以看到兩個事實：其一，免費殯葬服務，是大勢所趨，也應該成為普通公民應該享受的一項基本權(quán)利；其二，一個地方能否實現(xiàn)免費殯葬服務，最主要的問題不在于財力，而在于政府是否有決心“革壟斷經(jīng)營體制的命”。

殯葬服務“政府定價”不如徹底免費。

責任編輯 董穎