在李登輝、陳水扁時(shí)期。臺(tái)灣對中小學(xué)教科書進(jìn)行了大幅翻修，教科書的修訂過程實(shí)際上是“臺(tái)獨(dú)”史觀逐步貫徹的過程。馬英九應(yīng)破除教育上的“民主”魔咒，防止民主制度這貼良藥在教育領(lǐng)域變成“臺(tái)獨(dú)”教育的糖衣毒藥。

馬英九勝選后，主張兩岸繼續(xù)和平發(fā)展的島內(nèi)民眾對馬英九第二任期有著諸多寄望，其中修訂臺(tái)灣中小學(xué)教科書成為熱議的焦點(diǎn)之一。2012年2月，前“行政院院長”郝柏村投書媒體，呼吁“正視中學(xué)史地課本”，并對現(xiàn)行中小學(xué)教科書的用詞及引向的史觀提出諸多質(zhì)疑。新黨、統(tǒng)一聯(lián)盟等召開會(huì)議并予以聲援，參與修訂高中歷史課綱的統(tǒng)派學(xué)者王曉波也大聲呼吁馬英九應(yīng)至少在2014年修訂課綱，否則拖到2017年要卸任了，“還修什么?”

為什么臺(tái)灣社會(huì)對中小學(xué)教科書的質(zhì)疑如此之大?為何在修訂教科書事宜上對馬英九有如此急迫的期待?

李扁時(shí)期教科書貫徹“臺(tái)獨(dú)”史觀

在李登輝、陳水扁時(shí)期，臺(tái)灣對中小學(xué)教科書進(jìn)行了大幅翻修，教科書的修訂過程實(shí)際上是“臺(tái)獨(dú)”史觀逐步貫徹的過程。

其一，采用“同心圓”理論為“兩國論”、“一邊一國”的“臺(tái)獨(dú)”史觀教育搭起教學(xué)架構(gòu)。

李登輝時(shí)期，臺(tái)灣大力推動(dòng)島內(nèi)的“本土化”和“民主化”。“本土化”投射到中小學(xué)史地教科書上，則是采用學(xué)者杜正勝(后來成為陳水扁執(zhí)政時(shí)期的“教育部長”)1997年提出的“同心圓”教學(xué)架構(gòu)，即在中小學(xué)史地科目的教學(xué)安排上，把臺(tái)灣史地從中國史地中分離出來單獨(dú)成篇，并規(guī)定從初一開始，先學(xué)臺(tái)灣史地，再學(xué)中國史地，最后學(xué)世界史地。修改教科書的目的，說是要“立足臺(tái)灣，關(guān)懷大陸，進(jìn)入世界”，實(shí)際上則是在淡化臺(tái)灣和祖國的關(guān)系，希望把臺(tái)灣和祖國間的臍帶切斷。李登輝時(shí)期最典型的淡化、割裂兩岸關(guān)系的教科書是1997年9月開啟使用的最后一批統(tǒng)編初一教程“認(rèn)識(shí)臺(tái)灣”，該教程分為臺(tái)灣歷史、臺(tái)灣地理、臺(tái)灣社會(huì)三冊，規(guī)定為初一必修課，并取代初一原有的史地等課程。該教材從課程標(biāo)準(zhǔn)編訂到試用，據(jù)說花費(fèi)了八年的時(shí)間，一經(jīng)拋出，其內(nèi)容便引發(fā)極大的“統(tǒng)獨(dú)”爭議，雖然歷經(jīng)兩次修訂、三次公聽會(huì)后才最終定稿，但仍然招來“統(tǒng)獨(dú)”各方不斷的批評聲。

陳水扁執(zhí)政后，進(jìn)一步將“本土化”引向“去中國化”，在臺(tái)灣政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、教育乃至歷史定位上，建構(gòu)“臺(tái)灣主體意識(shí)”、“臺(tái)灣國家意識(shí)”。教育領(lǐng)域首當(dāng)其沖，不僅在教科書的內(nèi)容上進(jìn)一步拋開“大中國意識(shí)”、“大中國角度”，更將“同心圓”教學(xué)架構(gòu)轉(zhuǎn)為向?qū)W生灌輸“一邊一國”、“兩國論”的“臺(tái)獨(dú)”“同心圓史觀”。2003年新課綱要求“認(rèn)識(shí)臺(tái)灣”課程越過九年一貫制范圍，向高中教學(xué)延伸，成為高一、高二必修課；在初中則要進(jìn)一步強(qiáng)化、要求學(xué)生認(rèn)識(shí)臺(tái)灣歷史的發(fā)展過程，擴(kuò)大眼光看到臺(tái)灣與世界的關(guān)系；小學(xué)時(shí)期則要求學(xué)生認(rèn)識(shí)臺(tái)灣的重要人物與事件。2004年5月，杜正勝任“教育部長”，民進(jìn)黨立即提案要求行政部門將“同心圓”史觀納入初高中教科書，杜正勝還將臺(tái)灣地圖翻轉(zhuǎn)90度來形象化“以臺(tái)灣為中心，脫離大中國意識(shí)導(dǎo)控”的觀點(diǎn)。是年8月，高一年級歷史課改以教授單獨(dú)成冊的臺(tái)灣歷史，并與2005年重新啟用的初一“認(rèn)識(shí)臺(tái)灣”之“臺(tái)灣歷史”教科書進(jìn)行整合，形成中小學(xué)一貫制的延續(xù)的臺(tái)灣本土歷史課程。是年10月，杜正勝?zèng)Q定，從2006學(xué)年起，加重高中臺(tái)灣史分量，使其與中國史的學(xué)時(shí)持平，以強(qiáng)化學(xué)生對臺(tái)灣的認(rèn)同。除了教科書之外，杜正勝還編了一套36冊的課外歷史讀本，以“深化臺(tái)灣認(rèn)同，塑造臺(tái)灣新公民”。

其二，修改教科書用語，以“臺(tái)獨(dú)”觀點(diǎn)詮釋史料，為“臺(tái)獨(dú)”史觀教育服務(wù)。

一是傳播“臺(tái)灣地位未定論”。2003年起，高中歷史課綱開始將“舊金山和約”、“中日和約”、“波茨坦宣言”等被認(rèn)為是支持“臺(tái)灣地位未定論”史觀的史料納入教科書中，2006年8月，審定后的教材進(jìn)一步將詮釋“臺(tái)灣地位未定論”的觀點(diǎn)明確寫入，挑戰(zhàn)“中華民國”根據(jù)《開羅宣言》收復(fù)并取得臺(tái)灣法律地位的歷史論述，并不再回避中華人民共和國是“對岸國家”的“事實(shí)”。

二是用詞割裂臺(tái)灣與祖國的關(guān)系。在“中華民國和中華人民共和國共存是一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)”的理念下，為避免外界對于臺(tái)灣的定位產(chǎn)生“混淆”，中小學(xué)教科書中充斥著如“中國第一大島”是海南島，“我國最高山”是玉山，將“本國”改為“中國”，“我國”則指臺(tái)灣，等等諸如此類的用詞，直指“中國不包括臺(tái)灣，我國(筆者注，指‘中華民國’)不包括大陸”?！罢J(rèn)識(shí)臺(tái)灣”歷史篇還首次使用“中華民國在臺(tái)灣”—詞，取代“二戰(zhàn)后”、“光復(fù)”用語，指代1945年抗戰(zhàn)勝利迄今的臺(tái)灣歷史?！吧鐣?huì)篇”中還提出“臺(tái)灣魂”概念，充滿“臺(tái)獨(dú)基本教義派”色彩。

三是強(qiáng)化對國民黨“外來政權(quán)”的敵視、仇恨。如“認(rèn)識(shí)臺(tái)灣”歷史篇將“美麗島事件”稱為“二二八之后最慘烈的政治鎮(zhèn)壓事件”；將兩蔣“生活奢華”與李登輝、連戰(zhàn)成為第一任“中華民國民選正、副總統(tǒng)”后“人民真正當(dāng)家作主”相比較，充滿“貶兩蔣”的意味。社會(huì)篇?jiǎng)t夸大“二二八事件”中的死亡人數(shù)，激化臺(tái)灣民眾與國民黨之間的矛盾。

四是粉飾日本殖民統(tǒng)治，灌輸殖民史觀。如“認(rèn)識(shí)臺(tái)灣”歷史篇教科書不僅將抗拒日本占領(lǐng)臺(tái)灣中犧牲的臺(tái)灣人民低估為1.4萬人，更美化日本在臺(tái)灣的殖民統(tǒng)治，為日本歌功頌德，被質(zhì)疑是“日本帝國主義臺(tái)灣總督府的史觀”。教科書媚日史觀使兩岸在抗戰(zhàn)期間不同歷史記憶間的差距發(fā)生質(zhì)變。

其三，在“民主”的招牌下，改統(tǒng)編教材為“一綱多本”，方便、擴(kuò)大“臺(tái)獨(dú)”教育。

在“民主化”的風(fēng)潮下，1997年8月，臺(tái)灣當(dāng)局宣布，初高中課程諸如語文、公民、三民主義、歷史、地理和軍訓(xùn)等與意識(shí)形態(tài)關(guān)系較大的教科書，高中自1999學(xué)年開始，初中自2000學(xué)年開始，逐年廢除原有的統(tǒng)編政策，教科書編印向民間開放，2002年島內(nèi)完全開啟教科書“一綱多本”的時(shí)代。所謂“一綱”是指“九年一貫課程暫行綱要”(以下簡稱“課綱”)，由“教育部”管原則，“編譯館”負(fù)責(zé)教科書審定。所謂“多本”則是開放各級、各地出版業(yè)者根據(jù)“課綱”規(guī)范的科目能力指標(biāo)自行編寫教材，審定通過的教材則開放各級學(xué)校教師根據(jù)需求選用?！耙痪V多本”不只是形式上的開放，“更意味著教育內(nèi)容的多樣化，以及不由政府所主宰”。其宗旨說是要“改善教科書與國家意識(shí)掛鉤”、避免意識(shí)形態(tài)干擾，實(shí)際上卻是便利、擴(kuò)大“臺(tái)獨(dú)史觀”的影響。面對臺(tái)北市等泛藍(lán)執(zhí)政縣市要求廢除“一綱多本”和審定教材的呼聲，陳水扁當(dāng)局御用文人卻口口聲聲“一綱多本”“是一個(gè)國家是否真正民主的關(guān)鍵指標(biāo)，更是言論與思想自由的重要表征”。直到2007年，臺(tái)灣出版業(yè)者自編教材如果不按照陳水扁當(dāng)局親定的編審委員會(huì)的意見改編，則一律不予通過。

“臺(tái)獨(dú)”教育引發(fā)的社會(huì)焦慮

從李登輝、陳水扁時(shí)期對臺(tái)灣中小學(xué)史地社會(huì)科目的教育看，不難看出社會(huì)焦慮之所在。

首先，“臺(tái)獨(dú)”教育造成國家認(rèn)同的混淆。這里不僅有著統(tǒng)派對“中國認(rèn)同”混淆的焦慮，也有更多民眾對“中華民國”認(rèn)同混淆的不滿，這種混淆首先沖擊的是“中華民國政府”統(tǒng)治臺(tái)灣的“正當(dāng)性”。正像臺(tái)灣媒體指出的那樣，把“中華民國”與臺(tái)灣和“中國”切斷關(guān)系的“一邊一國”史觀教育，導(dǎo)致“中華民國的憲法雖然還未改變其大陸、臺(tái)灣都屬中國的法律架構(gòu)”，可是在民眾的“中國意識(shí)”、“國家意識(shí)”上，臺(tái)灣、中國的概念“早已被偷梁換柱，且積重難返”了。這在臺(tái)灣民眾自我認(rèn)同的民調(diào)中有突出的顯現(xiàn)。2000年7月，國民黨政策會(huì)民調(diào)顯示，63％的民眾自認(rèn)“是臺(tái)灣人也是中國人”。對此，當(dāng)時(shí)的國民黨陸工會(huì)主任張榮恭指出，其實(shí)民眾在“統(tǒng)獨(dú)”及兩岸問題上一直有著相當(dāng)高的共識(shí)，幾年來臺(tái)灣社會(huì)在“自我認(rèn)同”上的主流意見一直是“是臺(tái)灣人也是中國人”。是年8月民進(jìn)黨臺(tái)北市黨部委托進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示，在“自我認(rèn)同”方面，近39％民眾認(rèn)為自己是“臺(tái)灣人”，近16％表示自己是“中國人”，主張“是臺(tái)灣人也是中國人”者占44％。就以2000年8月民進(jìn)黨民調(diào)為對比線，至陳水扁第二任期時(shí)的2006年10月，臺(tái)灣政大選研中心民調(diào)顯示，自我認(rèn)同為“臺(tái)灣人”的民眾占60％；2008年3月，左格比國際民調(diào)公司公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示，稱自己為“臺(tái)灣人”的受訪民眾增加到71％，只有5％的民眾稱自己是“中國人”，21％稱自己“是中國人也是臺(tái)灣人”。2007年2月臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》及2007年9月臺(tái)灣智庫的民調(diào)均顯示，有超過75％的民眾認(rèn)為“臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立的國家”。這證明李登輝、陳水扁當(dāng)局的政治操作確實(shí)對臺(tái)灣民眾的“國家認(rèn)同”有相當(dāng)大的影響。

其次，馬英九第一任期內(nèi)在教科書問題上沒有做出根本性的撥亂反正。一方面，馬英九沒有對課綱編審委員進(jìn)行調(diào)整，雖然有個(gè)別統(tǒng)派學(xué)者加入，但僅僅是對教科書某些用詞的修正無力從根本上轉(zhuǎn)變“臺(tái)獨(dú)”史觀及其教學(xué)框架；另一方面，據(jù)臺(tái)媒體報(bào)道，教科書仍是根據(jù)陳水扁時(shí)期“教育部”所訂的課綱寫出來的，現(xiàn)行的歷史課綱，在初中、小學(xué)的社會(huì)科部分是2008年所訂，這是陳水扁當(dāng)局最后階段推出的。高中2009年度課綱也是在陳水扁任內(nèi)完成，但沒來得及公告。馬英九上任后，在反“獨(dú)”學(xué)者的努力下，攔下了高中語文和歷史兩個(gè)課綱，并進(jìn)行重新修訂，高中歷史課綱一直遲至2011年才修訂完成。然而新課綱固然在某些歷史事件的描述上有了一些改變，但若論其基本架構(gòu)則和陳水扁時(shí)期的原課綱、以及初中、小學(xué)九年一貫的課綱架構(gòu)完全一致。換言之，“現(xiàn)行課綱的架構(gòu)，其實(shí)是在陳水扁政府任內(nèi)完成，而且是由馬英九政府背書的”。

最后，對于“臺(tái)獨(dú)”教育所引起的“臺(tái)獨(dú)”干擾，臺(tái)灣民意持排拒態(tài)度，期待教育回歸專業(yè)。在李登輝、陳水扁時(shí)期，圍繞著教科書的“統(tǒng)獨(dú)”斗爭相當(dāng)激烈，編撰過程既然避免不了“臺(tái)獨(dú)”政治干擾，那么討論中間也就呈現(xiàn)出統(tǒng)派焚書擲蛋等激烈抗?fàn)?，以及辯論會(huì)、公聽會(huì)上“統(tǒng)獨(dú)”兩派的“雞同鴨講”。教科書課綱在不斷的修訂中勉強(qiáng)成稿，又在不絕于耳的批評聲浪中倉促出臺(tái)，到了陳水扁執(zhí)政后期，臺(tái)灣當(dāng)局在課綱與教材審定上千脆一意孤行，不僅嚴(yán)重扭曲歷史本來面目，而且課時(shí)安排偏離教材本身容量，直接干擾了教與學(xué)的正常秩序。加上“一綱多本”與統(tǒng)一考試制度不配套，學(xué)生為了考試，埋首于各種教材和輔導(dǎo)書，奔波于各種補(bǔ)習(xí)班，大大增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和家長的教育支出。種種教育亂象使得教師、學(xué)生與家長不堪其擾，教育回歸專業(yè)的呼聲不斷。早在2007年《中國時(shí)報(bào)》的民調(diào)就顯示，對于高中歷史教科書中不再稱孫中山為“國父”、“武昌起義”改為“起事”等，67.3％的受訪民眾表示不贊成，17.8％受訪民眾的表示贊成。進(jìn)一步分析受訪者政黨傾向可以發(fā)現(xiàn)，86.4％的泛藍(lán)民眾、63.4％的中立民眾、45.4％的泛綠民眾都對此表達(dá)不贊成。問及民眾以上作為會(huì)不會(huì)挑起族群對立、政治爭議，63.3％的受訪民眾肯定，28.8％否定，其中越年輕的受訪民眾越持肯定態(tài)度。比較特別的是，不論政黨傾向?yàn)樗{(lán)綠還是中立，均有過半數(shù)認(rèn)為以上作為會(huì)挑起族群對立、政治爭議。

教科書撥亂反正刻不容緩

教科書本來就脫離不了國家立場與意志的貫徹，必須符合國家立場與憲法所發(fā)揚(yáng)的民族精神。在“統(tǒng)獨(dú)”對立、國家認(rèn)同存在分歧的臺(tái)灣社會(huì)，教科書就更要站穩(wěn)尊重歷史史實(shí)基礎(chǔ)的政治立場。在教育上完全“民主化”、“排除意識(shí)形態(tài)的干擾”等說辭，在李登輝、陳水扁時(shí)期乃至現(xiàn)在都不過是個(gè)假議題，它本來就是李登輝、陳水扁拿來把“臺(tái)獨(dú)”教育正當(dāng)化、合理化的工具，因此，馬英九應(yīng)破除教育上的“民主”魔咒，防止民主制度這貼良藥在教育領(lǐng)域變成“臺(tái)獨(dú)”教育的糖衣毒藥。李登輝曾稱，他“下臺(tái)后的任務(wù)就是要提升臺(tái)灣的國家認(rèn)同，目標(biāo)是讓達(dá)到75％以上的民眾都能接受這種認(rèn)同”。而作為綠營媒體的《自由時(shí)報(bào)》在馬英九執(zhí)政的過去四年中，以專欄形式編發(fā)了《臺(tái)灣自古不屬于中國——教科書看不到的歷史》系列25期，仍然藉此在進(jìn)行著“臺(tái)獨(dú)史觀”的宣傳教育。有讀者看后表示，看了專欄更覺得臺(tái)灣與中國“遠(yuǎn)”，“沒有關(guān)系”。如果馬英九不抓緊在第二任期對教科書進(jìn)行明確徹底的撥亂反正，一旦民進(jìn)黨重新執(zhí)政，國家認(rèn)同將進(jìn)一步“臺(tái)獨(dú)化”，兩岸關(guān)系的未來將永無寧日乃至終將面臨戰(zhàn)爭危機(jī)。因此社會(huì)的質(zhì)疑、憂慮與急切期待并非無的放矢。