2012年3月14日，國際海洋法法庭對緬甸和孟加拉國在孟加拉灣的海域劃界爭端案作出了最終裁決。至此，兩國長達(dá)38年的海域劃界爭端終于落下了帷幕。

緣起

孟加拉灣是印度洋北部的一個海灣，西鄰印度半島，東臨中南半島，北部是緬甸和孟加拉國。1968年11月，緬甸首次公布了自己的海岸基線，其中在孟加拉灣和安達(dá)曼海海域?qū)嵭兄本€基線原則。1974年2月，孟加拉國也宣稱采取直線基線原則劃定了自己的海岸基線，并對孟加拉國與印度和緬甸在孟加拉灣的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架界線做出了規(guī)定。由于緬孟兩國在孟加拉灣的海域主張產(chǎn)生了重疊，導(dǎo)致了海域爭端。之后，兩國在1974年至1986年共舉行了八輪談判。因為在采取什么原則劃分200海里專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架界線問題上難以協(xié)商一致，最終雙方只簽署了一個沒有法律約束力的會議紀(jì)要。

白熱化

2005年以后，隨著大量天然氣資源在孟加拉灣的發(fā)現(xiàn)，兩國的爭端迅速升級。緬甸在其近海海域發(fā)現(xiàn)的天然氣儲量約10萬億～21.18萬億立方米；而據(jù)估計孟加拉國近海海域也有高達(dá)5萬億～13.773萬億立方米的天然氣。非爭端海域如此高的天然氣儲量增加了兩國對爭議海域油氣資源儲量的“預(yù)期”。

2005年，緬甸對爭議海域AD7區(qū)塊進(jìn)行公開招標(biāo)，韓國大字公司中標(biāo)，并于2007年開始勘探，2008年9月開始試驗性開采。孟加拉國認(rèn)為，緬甸的行為侵犯了自己的海域主權(quán)，要求緬甸停止勘探。但是緬甸認(rèn)為“緬甸政府根據(jù)領(lǐng)土主權(quán)和國際法行事，不能接受孟加拉國的錯誤要求”。2008年11月1日，在兩艘緬甸軍艦護(hù)航下，韓國大宇公司的四艘鉆探船在孟加拉國馬丁島西南50海里海域范圍內(nèi)進(jìn)行油氣資源勘探。孟加拉國對緬甸的行為表示不滿，并于11月2日派出四艘戰(zhàn)艦到該海域，聲稱其將采取“所有可能的措施”保護(hù)主權(quán)。此事件使緬孟兩國之間的海域爭端白熱化。

爭端解決的進(jìn)程

2008年底，為解決爭端，兩國重開已停了22年的談判。至2010年1月，一共舉行了四輪談判。

由于意識到國際談判的方式已經(jīng)不能解決兩國的海域爭端，孟加拉國提出通過第三方仲裁的方式來解決問題。2009年10月，孟加拉國外長穆妮宣布，要把與緬甸的海域爭端提交《聯(lián)合國海洋法公約》附件七規(guī)定下的仲裁法庭仲裁。作為回應(yīng)，緬甸再次在兩國陸地邊界地區(qū)修筑軍事設(shè)施，孟加拉國也派遣了更多的軍艦到爭議海域和緬甸軍艦形成對峙。緬甸盡管不同意孟加拉國提出的通過《聯(lián)合國海洋法公約》附件七規(guī)定下的仲裁法庭仲裁兩國之間的海域爭端，但是提議通過法庭裁決解決爭端，緬旬的提議得到了孟加拉國的同意。

國際海洋法庭于2009年12月正式受理了該案。法庭開啟了對該案的書面訴訟程序，分別規(guī)定了緬甸和孟加拉國提交書面文字材料的日期。在書面訴訟程序結(jié)束后，2011年9月間，法庭舉行了多達(dá)15輪的口頭訴訟程序。之后，在經(jīng)過近六個月的審理后，法庭干2012年3月14日對緬孟兩國的海域爭端案做出最終裁決。緬孟兩國都表示接受法庭的裁決。至此，兩國在孟加拉灣長達(dá)38年的海域劃界爭端落下了帷幕。

解決的意義

首先，有利于兩國分別對各自海域內(nèi)的油氣資源進(jìn)行勘探和開采，解決了當(dāng)前各自面臨的緊迫問題。孟加拉國外長就直言不諱地說，孟加拉國謀求與緬甸在孟加拉灣爭議海域劃界的直接原因就是為了“探測和開發(fā)油氣資源和其他自然資源以解決孟加拉國面臨的挑戰(zhàn)”。

其次，有利于緬孟兩國關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。在2002年12月緬甸軍政府丹瑞大將訪問孟加拉國和孟加拉國總理回訪緬甸后，兩國在各個領(lǐng)域都加強了合作。2007年7月，緬孟還就修建25公里公路連接簽署了協(xié)議。兩國還計劃在緬甸

孟加拉國邊境地區(qū)緬方一側(cè)建一處邊貿(mào)區(qū)。

第三，對國際海洋法庭意義深遠(yuǎn)。由于緬孟兩國的海域劃界案是國際海洋法法庭受理的第一個海域劃界案，因此將成為國際海洋法法庭歷史上最為重要的案例。