美財(cái)政部未在匯率報(bào)告中將中國列為匯率操縱國

美國財(cái)政部11月27日公布了針對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象的《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為包括中國在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。

這份半年度報(bào)告指出，自中國2010年6月重啟人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)升值，2010年6月至2012年11月初，按名義匯率計(jì)算，人民幣對(duì)美元已升值9.3%，如果計(jì)入通脹因素，同期人民幣對(duì)美元的升值幅度約為12.6%。中國的經(jīng)常項(xiàng)目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2007年的10.1%降至2012年的2.6%。此外，中國還采取了一系列措施增強(qiáng)匯率機(jī)制的靈活性，并承諾邁向更加以市場為導(dǎo)向的匯率制度。基于這些因素，美國財(cái)政部認(rèn)為中國不符合匯率操縱國的定義。

美國財(cái)政部在報(bào)告中指出，中國政府在繼續(xù)人民幣匯改方面采取了一系列措施，但認(rèn)為人民幣仍有必要對(duì)美元和其他主要貨幣進(jìn)一步升值，而且表示將繼續(xù)密切關(guān)注人民幣升值步伐。

美國財(cái)政部每半年要向國會(huì)提交一次該報(bào)告，涉及美國的主要貿(mào)易伙伴，包括中國、日本、韓國、歐元區(qū)、英國、巴西、加拿大等經(jīng)濟(jì)體，與這些經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易約占美國對(duì)外貿(mào)易總量的四分之三。

外國央行行長入主英國央行

11月26日英國財(cái)政大臣宣布，現(xiàn)任加拿大央行行長馬克·卡尼將替代即將退休的默文·金出任下一屆英國央行行長。這是擁有300多年歷史的英格蘭銀行首次聘用外國行長?，F(xiàn)年64歲的英國央行現(xiàn)任行長默文·金將于2013年6月退休。英國央行行長任期通常為八年，但卡尼表示，他將僅任職五年。

有關(guān)專家表示，如此出乎意料的舉動(dòng)凸顯了英國經(jīng)濟(jì)政策存在的危機(jī)。英國央行現(xiàn)存的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部因是否實(shí)施量化寬松政策而分為兩大派系，其矛盾到了不可調(diào)和的地步。此外，英國銀行業(yè)2012年丑聞不斷，巴克萊銀行身陷利率操縱丑聞凸顯了監(jiān)管缺失問題，而丑聞還有可能繼續(xù)發(fā)酵。如果不引進(jìn)外部強(qiáng)硬派上臺(tái)，僅憑國內(nèi)原有的人才很難解決這些難題。

SEC起訴四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在華機(jī)構(gòu)

12月3日，美國證券交易委員會(huì)（SEC）起訴全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所——普華永道、德勤、畢馬威和安永的在華機(jī)構(gòu)，以及大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

根據(jù)SEC發(fā)表的聲明，上述事務(wù)所違反了美國《證券交易法》及《薩班斯—奧克斯利法案》針對(duì)國外公共審計(jì)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，未按要求向SEC提供所有在美交易公司的審計(jì)文件。過去幾個(gè)月，SEC對(duì)九家在美上市中國公司涉嫌的違法行為進(jìn)行了調(diào)查，但這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒有配合調(diào)查，拒絕向SEC提供受調(diào)查公司的審計(jì)材料。

聲明指出，此次起訴并非通過聯(lián)邦法院渠道，而是通過行政訴訟渠道。鑒于上述會(huì)計(jì)師事務(wù)所的不配合行為，SEC當(dāng)天對(duì)它們正式提起行政訴訟，法官將會(huì)就此安排一場聽證會(huì)。根據(jù)規(guī)定，法官將安排聆訊，在300日內(nèi)對(duì)五家機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償性制裁措施做出初步判決。

投資者擔(dān)心，這一做法最大的犧牲品可能是在美國上市的中國企業(yè)。有分析人士表示，不能因?yàn)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所遭起訴而判定中概股企業(yè)也一定存在問題，但此次集體起訴的行動(dòng)表明，提高審計(jì)質(zhì)量和對(duì)審計(jì)的監(jiān)管質(zhì)量是全球共同面臨的問題。此外，解決中美兩國跨境監(jiān)管問題勢在必行。此前，兩國在跨境監(jiān)管方面已經(jīng)展開了合作。

瑞士同意向美國稅務(wù)部門通報(bào)美國公民賬戶信息

瑞士聯(lián)邦財(cái)政部12月4日發(fā)布公報(bào)稱，根據(jù)瑞士與美國12月3日在華盛頓草簽的一份協(xié)議，瑞士同意其金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行美國“海外賬戶納稅法案”，向美國稅務(wù)部門通報(bào)美國公民在瑞士境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)賬戶的有關(guān)情況。

瑞士聯(lián)邦財(cái)政部表示，根據(jù)雙方協(xié)議，瑞士金融機(jī)構(gòu)無需向美國稅務(wù)部門通報(bào)美國公民在瑞士的養(yǎng)老金、財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)等賬戶信息。這一協(xié)議需經(jīng)瑞士聯(lián)邦議會(huì)上下兩院批準(zhǔn)方能生效，協(xié)議具體內(nèi)容需待雙方正式簽字后才能予以公布。

根據(jù)美國2010年3月18日生效的“海外賬戶納稅法案”有關(guān)規(guī)定，外國銀行、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、對(duì)沖基金等必須將美國公民賬戶信息交給美國稅務(wù)機(jī)構(gòu)，否則將被視為不與美國政府合作。若“不合作”的外國金融機(jī)構(gòu)在美國有收入所得，美國將對(duì)其在美國收入課以30%的懲罰性稅收。

希臘將獲437億歐元救助貸款

11月27日，歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議就國際債權(quán)人向希臘發(fā)放下一筆援助貸款、調(diào)整希臘減債目標(biāo)達(dá)成重要共識(shí)。

歐元區(qū)成員國已經(jīng)準(zhǔn)備好啟動(dòng)發(fā)放下一筆救助貸款的相關(guān)程序，這筆救助金總額為437億歐元。在此次財(cái)長會(huì)上，歐元區(qū)與IMF就希臘新的減債目標(biāo)達(dá)成一致，同意調(diào)整援助希臘相關(guān)條款。IMF同意2016年希臘債務(wù)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為175%，2020年降至124%，到2022年達(dá)到110%以下。此前IMF堅(jiān)持希臘到2020年債務(wù)占GDP比重降至120%，并要求歐元區(qū)主要債權(quán)人做出債務(wù)減記，但遭到德國、荷蘭等國拒絕。

希臘聯(lián)合政府總理薩馬拉斯稱，希臘需要的是時(shí)間，而不是錢，從這個(gè)角度來看此次歐元區(qū)財(cái)長會(huì)的決定讓希臘十分滿意。