戰(zhàn)略能力與維護(hù)霸權(quán)需求之間的差距，經(jīng)常是美國全球戰(zhàn)略必須面對的難題。反恐戰(zhàn)爭歷經(jīng)十余年，美國雖然實現(xiàn)了其一些地區(qū)性的戰(zhàn)略目標(biāo)，控制重要的地緣樞紐和資源的流量和流向，但是也在很大程度上耗損了自身的權(quán)力資源，削弱了其全球霸權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)地位。事實說明，過度依賴硬實力的運用，效果可能會適得其反，成果與代價嚴(yán)重失衡。因此，美國政府不得不對其全球戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，以尋求戰(zhàn)略收縮與霸權(quán)維護(hù)之間的最優(yōu)結(jié)合點。

根據(jù)其新的防務(wù)政策，美正逐步減少在歐洲的駐軍、爭取從兩場反恐戰(zhàn)爭抽身、調(diào)整軍事力量結(jié)構(gòu)與布勢，強化在亞洲的存在，并更加注重加強軍事同盟體系和伙伴關(guān)系。這一系列戰(zhàn)略收縮舉動的背后，根本用意并非是放棄或削弱對全球霸權(quán)的維護(hù)，而是轉(zhuǎn)而尋求一種成本更為低廉而成效更為顯著的“超脫”型戰(zhàn)略控制與管理。這種戰(zhàn)略調(diào)整的突出特點就是強調(diào)“巧實力”的運用，尋求某種“超越控制”；強化同盟作用，以分?jǐn)傌?zé)任和降低成本；調(diào)整軍力結(jié)構(gòu)部署，以突出戰(zhàn)略防范重點。調(diào)整之后美全球戰(zhàn)略的根本戰(zhàn)略目的并未改變——依然是繼續(xù)維護(hù)和鞏固美國的全球霸權(quán)地位，發(fā)生改變的僅僅是戰(zhàn)略手段和戰(zhàn)略途徑的選擇。美國在西亞北非變局中嘗到了巧妙運用“超脫”戰(zhàn)略的甜頭，而當(dāng)今美國所要做的恰恰是將這一戰(zhàn)略運用到亞太地區(qū)的格局重塑中去，以此來防范和應(yīng)對在該地區(qū)可能出現(xiàn)的一個向美國霸權(quán)地位提出挑戰(zhàn)的國家或者敵對聯(lián)盟。

因此，在戰(zhàn)略收縮的同時，美國實際上加大了對亞太地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)注。美削減了在伊拉克和阿富汗的駐軍，隨著向當(dāng)?shù)卣畽?quán)力移交工作的進(jìn)行，大部分駐軍還將陸續(xù)撤離。與此同時，在亞太美國卻常年保持十萬左右的軍力，并將一半以上的航母、核潛艇、“宙斯盾”戰(zhàn)艦和戰(zhàn)略轟炸機部署到該地區(qū)。同時，針對這一地區(qū)可能出現(xiàn)的威脅，提出了“空海一體戰(zhàn)”的作戰(zhàn)理念，用來應(yīng)對和摧毀作戰(zhàn)對手的“反介入、區(qū)域拒止”能力，并通過加強傳統(tǒng)盟友作用和進(jìn)一步建立新的伙伴關(guān)系等創(chuàng)新手段，來強化和保持美國的優(yōu)勢地位。美日同盟被置于首要位置，充當(dāng)著美國亞太戰(zhàn)略的“基石”；美韓同盟也因“天安號事件”和延坪島事件而進(jìn)一步得到強化；美菲軍事關(guān)系進(jìn)一步加強，近日菲方已承諾允許美海軍在蘇比克灣半永久性駐扎；美澳軍事同盟關(guān)系也得到了進(jìn)一步深化，澳大利亞作為美國在亞太安全戰(zhàn)略中重要支點的地位越發(fā)凸顯。此外，美國還計劃加大投入構(gòu)建與印度的長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，支持印在大印度洋地區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器和安全提供者的作用。以上軍事同盟關(guān)系的加強，都顯示出美國越發(fā)重視通過加強與盟友和伙伴的緊密合作，來推進(jìn)和建立一個基于某種規(guī)則的國際秩序，而這種規(guī)則和秩序的根本目的恰恰是構(gòu)建一個跨太平洋的安全體系，以此來確保美國在戰(zhàn)略收縮的同時，可以有效應(yīng)對“安全威脅”，不斷強化對其霸權(quán)地位的維護(hù)。

盡管美國的戰(zhàn)略調(diào)整不能僅被視為應(yīng)對中國崛起那么簡單，但其防范中國的意圖十分明顯。隨著中國崛起進(jìn)程的加快，中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾將日益凸顯。因此，對美戰(zhàn)略調(diào)整可能對中國安全帶來的影響必須有清醒的認(rèn)識，中國周邊地緣戰(zhàn)略壓力將明顯增加。隨著新一屆奧巴馬政府對該戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實，中美之間的博弈將在很長一段時間里主要集中在亞太地區(qū)的競爭之中。對此，美國充分利用了一些國家對中國崛起的負(fù)面解讀和中國周邊戰(zhàn)略不盡完善的空隙，不斷強化其戰(zhàn)略影響的滲透力，以鞏固在東亞安全格局中的主導(dǎo)地位。美國試圖利用中國與周邊一些國家的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端，挑起、制造矛盾和摩擦，以期“重返”東亞，強化對南海、東海等地區(qū)的影響和作用等。美國不斷加強其亞太地區(qū)的軍事同盟體系，背后用意就是對中國實施一種“綁縛戰(zhàn)略”，即通過主導(dǎo)的同盟體系和地區(qū)安全機制，以綜合動員和運用政治、安全、外交、經(jīng)濟(jì)和文化等多種資源和手段，實現(xiàn)對中國的限制，以期實現(xiàn)在中國尚未真正崛起之前，將中國束縛于美國的霸權(quán)體系之下，從而開辟一個真正屬于美國的太平洋世紀(jì)。

面對新變化與新挑戰(zhàn)，中國應(yīng)全面分析中美關(guān)系的時代特征，冷靜應(yīng)對中美結(jié)構(gòu)性矛盾所帶來的挑戰(zhàn)，同時深刻認(rèn)知中美之間進(jìn)行合作的可能性與必要性。應(yīng)更加強調(diào)關(guān)注彼此利益的協(xié)調(diào)與磨合，用謹(jǐn)慎而實用的方法來化解利益沖突，加強積極的戰(zhàn)略溝通與大國協(xié)調(diào)，以分散化解由于中國崛起而帶來的外部壓力。只有不斷發(fā)揮中國自身的戰(zhàn)略主動性，尋求拓展戰(zhàn)略合作空間，才能有效避免中美之間的戰(zhàn)略對抗。