美國大選又使“未來四年中美關(guān)系走勢如何”被頻頻提起，而兩位美國總統(tǒng)候選人在彼此競爭中也一再熱炒中國話題。正是在本屆美國政府在任期間，中國GDP總量超過日本躍居世界第二，而美國和西方世界正在經(jīng)歷一場嚴重的經(jīng)濟危機。中國崛起后會挑戰(zhàn)美國的全球霸權(quán)地位嗎？不少人自然想起了西方和世界歷史上那些霸權(quán)興替的先例。在崛起過程中怎樣協(xié)調(diào)與外部世界的關(guān)系、怎樣與美國相處，也是中國必須深思熟慮的問題。上海社會科學院副院長黃仁偉教授通過分析美英世界霸權(quán)和平轉(zhuǎn)移的過程，提出了中美關(guān)系應(yīng)該注意的幾個問題。

由于在國際事務(wù)中美英常常步調(diào)一致，很多人認為美英是天然的盟友。其實這不符合歷史事實。美英曾經(jīng)是最主要的敵人，自從18世紀末期美國從英國殖民統(tǒng)治下獨立之后，英國對美政策的核心就是企圖將美國再次置于其掌控之下。美國獨立后不久，到19世紀初就爆發(fā)了第二次美英戰(zhàn)爭。19世紀中期的美國南北戰(zhàn)爭中，與聯(lián)邦政府相對抗的南部一方一直受到英國支持。美國南部生產(chǎn)的棉花是英國的生產(chǎn)原料，換言之，實行奴隸制的南方種植園經(jīng)濟與英國利益緊密相連。所以英美曾經(jīng)是宿敵而非天然盟友。英美之間化敵為友的事實及過程，非常值得我們探討和深思。

美英為何能夠和平交接世界霸權(quán)？

第一，美國在其崛起過程中的很長一段時間，從未挑戰(zhàn)英國的霸權(quán)和核心利益。而從19世紀后期起，英國對美國的態(tài)度也發(fā)生了根本變化，英國的戰(zhàn)略目標從顛覆美國轉(zhuǎn)變?yōu)椴辉偬魬?zhàn)美國的核心利益。英國大致認可了美國對周邊環(huán)境的控制和安全邊界，更認可了美國的國內(nèi)制度。而美國也對英國世界霸權(quán)的地位和世界其他地區(qū)的殖民地勢力范圍予以接受。因此英美雙方在核心利益上均不再成為對方的主要威脅。這是英美能夠變敵為友的關(guān)鍵所在。

第二，美國在經(jīng)濟上超越英國不是一蹴而就。首先是19世紀80年代末期，美國的工業(yè)總產(chǎn)值超越英國。但這并不意味著美國超越了英國，成為世界頭號強國。其次是19世紀90年代初期美國的GDP超越英國。但這也不意味著美國超越英國。第三是第一次世界大戰(zhàn)之前，美國的貿(mào)易量和對外投資總量超越英國。這仍然不意味著美英完成權(quán)力轉(zhuǎn)移過程。第四是一戰(zhàn)之后美國成為英國的主要債權(quán)國。但此時的美國依舊不是世界霸主。在第二次世界大戰(zhàn)中，英美是平起平坐的關(guān)系，而直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，英國一片焦土，英美實力差距過大，英國更對維持其殖民體系無能為力，而此時的美國不僅擁有政治、經(jīng)濟、科技、文化方面的絕對優(yōu)勢，且擁有對聯(lián)合國體系的控制能力，乃至在軍事上擁有超越英國幾十倍的軍事力量。直到這時，美國才接替英國成為世界霸主。顯然，從美國的工業(yè)總產(chǎn)值超越英國到美國擁有世界霸權(quán)，這段時間總計長達七八十年。因此，美國崛起、英國衰落、雙方完成權(quán)力轉(zhuǎn)移的這個過程是十分漫長的。

第三，在這個過程中，英國面對了比美國更為危險的挑戰(zhàn)——德國崛起。從地緣政治上來說，德國距離英國較近，且德國的戰(zhàn)略目標是稱霸歐洲，歐洲是英國安全的第一屏障；而美英（以及英國的殖民地和勢力范圍）之間有巨大的水體——大西洋和太平洋作為阻隔。因此，對英國來說，德國的威脅必然大于美國。另外，在遠東地區(qū)，日本也遠比美國表現(xiàn)出更大的威脅和擴張的野心。換言之，美國在地理上可以借助兩大洋作為安全屏障，在國際關(guān)系上可以借助德日對英國產(chǎn)生的威懾來借機發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟制度建設(shè)。

第四，英國在衰落過程中越來越依賴美國。在經(jīng)濟上，美國向英國發(fā)放了大量債券，使得后者的財政高度依賴美國。尤其是第一次世界大戰(zhàn)之后，英國財政入不敷出，只能向美國大量舉債，而在二戰(zhàn)之后英國經(jīng)濟完全破產(chǎn)，也就必須完全依賴美國輸血。顯然，英國對美國經(jīng)濟的依賴度越來越高。在第二次世界大戰(zhàn)后，英國在安全方面也開始依賴美國，而其殖民體系也逐漸依賴美國的安全保護?？偟膩碚f，英國在自身實力下降的過程中，先是依靠美國來維持其公共物品的供應(yīng)，而后又靠美國來維護其經(jīng)濟、安全等核心利益。也就是說，英國開始向美國讓渡自身的一部分世界霸權(quán)，而美國的一些霸權(quán)也并非通過某種形式的爭斗而獲得的。

第五，英國的殖民體系完全解體。在英國的“日不落帝國”建立時，幾乎世界各大洲均有其殖民體系的存在，英國對世界主要的通道均可以進行控制。二戰(zhàn)之后，英國實力大幅下降，無法延續(xù)其控制力，而此時美國則悄然建立了一種新的控制體系。大英帝國的殖民體系依靠的是占領(lǐng)和兼并，而美國則是控制而不占領(lǐng)。這是新殖民主義較老殖民主義的進步之處。美國看起來從未建立過大的世界帝國，但實際上它擁有一個控制力十分強大的勢力范圍，即依靠同盟體系來實現(xiàn)霸權(quán)。英國的殖民體系在殖民地爭取獨立的過程中一再面臨崩潰的危險，而美國的體系則依靠制度建設(shè)，靠觀念維系。所以美英霸權(quán)交替是在不同體系內(nèi)完成的，而且是這兩個體系形成了自身的衰落和崛起的過程。

第六，美國的崛起戰(zhàn)略符合其自身實力上升過程。在1900年之前，美國奉行孤立主義和門羅主義，這實際上就是美國版的“韜光養(yǎng)晦”。當時，美國絕對不卷入歐洲事務(wù)，堅決不充當沖突中的某一方。這保護了美國100余年的穩(wěn)定。在1900年之后，美國實力有所上升，其采取的策略就是門戶開放，利益均沾。一方面，美國并不挑戰(zhàn)各國的既得利益，同時自身也在相當程度上取得了經(jīng)濟利益。另一方面，美國采用大棒與胡蘿卜相結(jié)合的策略，增加自身軍事威懾能力，但首先是用好處誘惑對方。它是以金元外交為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟利益為開路先鋒。而后在長期時間內(nèi)，美國是作為調(diào)停者、仲裁者而非沖突方出現(xiàn)在國際關(guān)系舞臺上的，而且這種調(diào)停往往也在其勢力范圍之內(nèi)。

總結(jié)上述六點，我們發(fā)現(xiàn)英美之間的霸權(quán)轉(zhuǎn)移是一個長期過程，也是一個漸進過程。美國在取代英國過程中的任何對外戰(zhàn)略在英國看來大多是是符合英國戰(zhàn)略利益的行為。盡管英美和平轉(zhuǎn)移權(quán)力的過程在今天乃至未來都難以復(fù)制，而且中美關(guān)系與英美關(guān)系的巨大區(qū)別就在于文化異質(zhì)，但是我們?nèi)匀豢梢詮闹形∮杏玫慕?jīng)驗。

美英權(quán)力轉(zhuǎn)移對中美關(guān)系的啟示

首先，中美不應(yīng)該互相挑戰(zhàn)對方的核心利益。但現(xiàn)在美國在臺灣、西藏、新疆以及中國的基本政治制度問題上均在挑戰(zhàn)中國的核心利益，而美國也對中國是否會挑戰(zhàn)美國的世界霸權(quán)以及美國在世界范圍的同盟體系心中沒底。所以這個問題是中美關(guān)系能否走向和平的核心。

第二，要對中國超越美國所需時間做好充分的思想準備，這是一個長期過程，不可操之過急。崛起衰落是個漫長的過程，我們目前在工業(yè)總產(chǎn)值和貿(mào)易總量上剛剛與美國不相伯仲，但在GDP總量上則相去甚遠。需要注意的是，在上世紀初葉，工業(yè)總產(chǎn)值所占比重甚高，所以工業(yè)總產(chǎn)值的超越基本意味著GDP的超越，但目前而言第三產(chǎn)業(yè)的比重較大，所以中美GDP總量的差距還很大。在對外投資總量以及世界金融資金的流量等方面，中國超越美國所需的時間可能要更長。同時，由于第一次世界大戰(zhàn)加速了英國軍事能力的下滑，美英軍事能力的接近可能比中美軍事能力差距的縮小要快很多。最后即便在上述方面中國均超越美國，但是中國只要在對國際制度的掌控能力上同美國存在差距，在文化影響力方面缺乏比較優(yōu)勢，中國超越美國的夢想就還很遙遠。比如英國在大蕭條發(fā)生后通過帝國特惠制形成了自己的貿(mào)易勢力范圍，美英曾就此問題展開過多輪談判，但美國無法打破這一制度。

顯然，如果世界不出現(xiàn)其他突變，按照美英霸權(quán)轉(zhuǎn)移時間的標準，自2010年中國GDP總量超越日本晉升世界第二，至少得到21世紀末，中國才有可能取代美國。而中國超越美國的難度也比美國超越英國要大很多，因為我們不具備美國的自然條件和文化同質(zhì)性等等。這種漫長實際還意味著適應(yīng)，即衰落的霸主對崛起國的適應(yīng)，一般來說這種適應(yīng)可能需要三代人的過程。我們現(xiàn)在看到日本對中國的諸多做法就是難以接受被超越這一事實的反應(yīng)。

第三，要增加美國對中國的依賴程度，即從經(jīng)濟乃至安全上的依賴程度。在經(jīng)濟上，現(xiàn)在很多專家和民眾認為中國不應(yīng)該保留如此大量的美元儲備，但事實上這并非以中國的意志為轉(zhuǎn)移。而目前來看如此大量的外匯儲備放在美國，比放在歐盟、日本安全很多。

第四，中美要防止成為對方的主要敵人。在目前形勢的發(fā)展過程中，美國會遇到多種挑戰(zhàn)，中國尤其要防止成為美國的主要敵人，要利用目前大國崛起的群體性態(tài)勢。

第五，美國目前為國際體系提供公共物品的能力在下降，中國應(yīng)該主動提高自己的公共物品補給能力。比如在經(jīng)濟上將大量資金注入世界銀行和國際貨幣基金組織，或者建立新的國際貨幣等等；在安全領(lǐng)域，中國未必需要像美國一樣建立軍事基地，但維和行動應(yīng)該多多參與；在非傳統(tǒng)安全、核不擴散領(lǐng)域等一些不能依靠美國一家而必須依靠多國合作、國際機制來解決的問題，中國也都應(yīng)該起到更大作用；在文化教育領(lǐng)域，應(yīng)該吸引更多外國學生來中國學習。中國提供公共物品不以美國意志為轉(zhuǎn)移，這是國際社會的需求在上升的結(jié)果。盡管美國可以在軍事上領(lǐng)先，但是對于國際社會而言，軍事保護并非很多國家的第一需要，所以中國在這方面應(yīng)該大有可為，大有作為。另外中國提供的公共物品與美國不同，后者首先與美國霸權(quán)掛鉤，目的是維護美國霸權(quán)。

第六，霸權(quán)國家的衰落往往是內(nèi)生的，比如英國和蘇聯(lián)都是如此。所以中美之間將有很長時間的制度競爭。沒有一方的制度是完美的，也沒有一方的制度在某些方面沒有優(yōu)勢。這將是中美權(quán)力轉(zhuǎn)移過程中的關(guān)鍵所在。