11月的南半球正值春暖花開，但對于阿根廷女總統(tǒng)克里斯蒂娜來說卻不亞于嚴(yán)冬。就在這個(gè)月8日，阿根廷爆發(fā)了近十年以來最大規(guī)模的游行示威。首都70萬人涌向市中心的各大廣場甚至總統(tǒng)府和總統(tǒng)官邸周圍，以阿根廷特有的“敲鍋打盆”示威方式，抗議現(xiàn)政府執(zhí)政下貪污丑聞?lì)l出、通貨膨漲居高不下、社會(huì)暴力犯罪不斷，尤其是克里斯蒂娜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策以及連任計(jì)劃。阿根廷國內(nèi)各大城市，甚至在紐約、邁阿密、倫敦、巴黎等海外阿根廷社區(qū)也都有不同形式的抗議示威。這場由阿民眾通過“臉譜”、“推特”等社交網(wǎng)絡(luò)自發(fā)組織的示威游行像放大鏡一樣，凸現(xiàn)了阿根廷政府當(dāng)前所面臨的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢惡化、執(zhí)政基礎(chǔ)動(dòng)搖、民意支持下降等巨大壓力，再加上近期國際債權(quán)機(jī)構(gòu)連連逼債，克里斯蒂娜的這個(gè)春天里注定沒有鮮花。

全球化市場中的孤島

2011年10月謀求連任的克里斯蒂娜以53%的選票獲得壓倒性勝利后，開始大膽地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，在國內(nèi)實(shí)施大刀闊斧改革，強(qiáng)力推行具有“國家主義”特色的經(jīng)濟(jì)政策。女總統(tǒng)的戰(zhàn)略思路是以“捍衛(wèi)民族利益”為目的，以國家干預(yù)為手段，從“資產(chǎn)階級(jí)”和跨國公司手中奪回經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，但代價(jià)就是“犧牲個(gè)人自由，包括獲得信息、獲得消費(fèi)品和生產(chǎn)資本的自由”。實(shí)際上，阿根廷政府選擇了一條充滿風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整之路。

克里斯蒂娜政府通過大量交通和電力補(bǔ)貼，保持公共服務(wù)低價(jià)格以滿足低層民眾需求，但是虛弱的國庫難以支撐龐大的社會(huì)開支，被迫大舉借債。由于擔(dān)心外匯儲(chǔ)備難以應(yīng)付內(nèi)外債務(wù)從而像2001年危機(jī)那樣凍結(jié)外匯存款，導(dǎo)致各方資金紛紛外流。政府為限制外逃資金，采用限制外匯兌換的“治標(biāo)不治本”方法：個(gè)人只能以國際旅行為由購買美元，但只能在出發(fā)前一周內(nèi)出示機(jī)票購匯。此外還規(guī)定，從10月起對在國外使用信用卡消費(fèi)征收15%額外稅。通過這一系列外匯管制措施，阿根廷民眾現(xiàn)在已無法在家儲(chǔ)存外匯，也不允許以美元交易不動(dòng)產(chǎn)。這導(dǎo)致一直以來以美元標(biāo)價(jià)以保值的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格大跌。9月份首都房市價(jià)格比年初下降了70%。

政府對價(jià)格的管制以及對進(jìn)口的限制，加速了市場蕭條。一些連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)——如家樂福，在政府壓力下不得不保持基本生活品的低價(jià)，而這些產(chǎn)品的生產(chǎn)商在無法將上漲的成本轉(zhuǎn)嫁給終端消費(fèi)者時(shí)，只能減少商品生產(chǎn)，由此供應(yīng)匱乏就不可避免。為防止貨架空空，超市開始限制產(chǎn)品購買量，即使是阿根廷本國特產(chǎn)的馬黛茶，也要限量供應(yīng)。而且這種蕭條從基本消費(fèi)品逐漸蔓延到中高檔商品。首都的老牌書店里，很多書架空空蕩蕩，因?yàn)榘⒏⒌臅蠖荚趪庥∷?，“甚至連學(xué)校課本都不得不更換版本”。因?yàn)闊o法補(bǔ)充庫存，一些國際著名品牌都紛紛關(guān)閉了在阿根廷的分店。

阿根廷政府對市場管制愈加嚴(yán)格，私人資本在傳媒和石油業(yè)的涉足也受到限制，外國投資者因?yàn)橥鈪R和進(jìn)口手續(xù)不得不放棄擴(kuò)大生產(chǎn)甚至開始撤資。近期，為應(yīng)對美元短缺、鼓勵(lì)使用阿根廷國貨，阿政府甚至推出了“連一個(gè)釘子都不進(jìn)口”的極端政策。

內(nèi)外壓力導(dǎo)致雪上加霜

阿根廷民眾的不滿只是讓克里斯蒂娜感覺到寒意，而各方反對力量借機(jī)發(fā)力、國際金融機(jī)構(gòu)逼債，才是真正插向其背的刀子。

就在政府焦頭爛額之際，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)外反對克里斯蒂娜的各方力量紛紛出手，趁火打劫?？死锼沟倌人诘恼x黨“元老”、科爾多瓦省省長德拉索塔公開出面叫板，與其他同黨省長結(jié)成“省長聯(lián)盟”，抵制中央政府對地方控制和干涉，并且多次表示2015年出馬競選總統(tǒng)，直接挑戰(zhàn)意欲再次連任的克里斯蒂娜。此外，政府所掌控的國內(nèi)主要工會(huì)也相繼分裂，分裂派大多投靠反對黨，如第一大工會(huì)前主席莫亞諾公開反對政府，以提高勞動(dòng)者的工資待遇、提升扣稅基數(shù)為口號(hào)，積極組織多次罷工，向政府示威。更具威脅性的是，向來一盤散沙的反對黨也開始出現(xiàn)整合跡象。在強(qiáng)力反對派、首都市長馬克里協(xié)調(diào)下，分處政治光譜左、中、右的老牌政黨“激進(jìn)公民聯(lián)盟”、社會(huì)黨、“共和國解決方案”等主要反對黨開始協(xié)調(diào)立場，聯(lián)手出動(dòng)。近日反對黨100多位參眾議員聯(lián)名反對修改憲法，力圖從法理上阻止克里斯蒂娜通過修憲再次連選連任。更讓政府心驚的是，連軍方也出現(xiàn)動(dòng)蕩跡象，隸屬海軍的海岸警衛(wèi)隊(duì)和陸軍總部的國家憲兵隊(duì)因最近出臺(tái)的削減工資法令也上街游行示威。

更加把克里斯蒂娜推向窘境的是國際壓力。10月，美上訴法院判定，未與阿根廷政府在2005年和2010年分別達(dá)成“縮減債務(wù)協(xié)議”的債權(quán)人仍然有權(quán)索債，這意味著阿政府要對這些債主全額還債，這些債務(wù)總額在10億美元左右。如果阿政府被迫應(yīng)允，會(huì)導(dǎo)致已達(dá)成協(xié)議的債權(quán)人重新要求全額償債，這可是高達(dá)1000多億美元的沉重負(fù)擔(dān)，所以阿政府堅(jiān)決拒絕。國際金融投機(jī)商們也沒閑著，如收購了大量阿根廷“垃圾債券”的美國NML公司，緊密跟蹤阿根廷任何在國外的可扣押資產(chǎn)。10月初，當(dāng)阿根廷“自由”號(hào)軍事教學(xué)艦停靠加納阿克拉市附近特馬港時(shí)，該公司迅速向加納法院要求查扣并得到批準(zhǔn)，以此要挾阿政府償還違約債務(wù)，“扣船”風(fēng)波導(dǎo)致阿軍方和情報(bào)首腦辭職。

國際評級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛看空阿根廷。標(biāo)準(zhǔn)普爾將阿根廷主權(quán)債務(wù)評級(jí)下調(diào)一級(jí)；惠譽(yù)將阿主權(quán)信用前景展望調(diào)降至“負(fù)面”；穆迪則將阿根廷國家風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)提升到1100點(diǎn)，僅低于深處債務(wù)危機(jī)漩渦的希臘。國際貨幣基金組織多次批評阿根廷經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹數(shù)據(jù)“水分大”；世界銀行則宣布暫?？紤]未來三年向阿提供總額達(dá)30億美元的新貸款，并無限期推遲討論延長其戰(zhàn)略伙伴國地位的問題。

在國際上，阿根廷也樹敵過多。今年上半年圍繞馬島主權(quán)之爭，英阿展開激烈外交戰(zhàn)，英國不僅大肆慶?！榜R島之戰(zhàn)”勝利30周年，還把核潛艇和威廉王子派到馬島“示威”，阿方則威脅要“攪局”倫敦奧運(yùn)會(huì)。盡管最后雙方收斂，但“撕破臉”已成定局。4月，阿根廷強(qiáng)行“國有化”西班牙雷普索爾石油公司在阿根廷控股子公司YPF，導(dǎo)致阿西之間爆發(fā)激烈外交和司法戰(zhàn)。與其他貿(mào)易伙伴的關(guān)系也沒處好， 阿根廷的進(jìn)口限制措施導(dǎo)致美歐日等40多個(gè)世貿(mào)成員的上訴，與最大貿(mào)易伙伴巴西今年也出現(xiàn)新一輪貿(mào)易戰(zhàn)。

女總統(tǒng)能否挺過政治嚴(yán)冬

面對內(nèi)外壓力，克里斯蒂娜只好一人扛。自丈夫、前總統(tǒng)基什內(nèi)爾2010年因心臟病猝死，克里斯蒂娜一直未建立牢固的政治班底，也未培養(yǎng)出忠實(shí)可靠、清廉有能、聲望較高的政治接班人，只能力拼修憲，以求連任。面對民眾的不滿、反對派圍攻和國際壓力，克里斯蒂娜一方面表示要尊重民意，改善經(jīng)濟(jì)和治安；另一方面全力備戰(zhàn)2013年中期選舉，如力推國會(huì)批準(zhǔn)投票權(quán)放寬至16歲，以擴(kuò)大其主要支持群體——青年人。如能獲得國會(huì)三分之二議席，則不僅可以夯實(shí)執(zhí)政聯(lián)盟，而且可以順利修憲。如果議席過半但未到三分之二，則至少可以保持現(xiàn)狀，期待反對派重新渙散。最危險(xiǎn)的結(jié)局是，國會(huì)議席未獲半數(shù)，她就成了“跛腳鴨”，不僅反對派勢力壯大，信心大增，而且執(zhí)政聯(lián)盟中嗅覺靈敏的“投機(jī)派”有可能將另覓高枝，權(quán)力結(jié)構(gòu)將重新分化組合?？死锼沟倌戎С致誓壳爸挥?0%多，而且還在下滑，而反對其連任的呼聲高達(dá)70%。對她來說，中期選舉結(jié)果難言樂觀。

去年阿根廷經(jīng)濟(jì)增長率還高達(dá)9%，但今年以來形勢急轉(zhuǎn)直下，拉美經(jīng)委會(huì)預(yù)測今年阿根廷經(jīng)濟(jì)增長僅為1.5%，遠(yuǎn)低于政府年中預(yù)測的4%，而且實(shí)際通脹高達(dá)20%～25%。明年經(jīng)濟(jì)增長也將在低水平徘徊，并可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退和嚴(yán)重通脹并存的滯脹局面。而阿根廷的南美第二大經(jīng)濟(jì)體地位，今年也可能被哥倫比亞所取代。隨著經(jīng)濟(jì)形勢惡化，阿根廷治安狀況也不斷惡化，偷盜、搶劫、綁架、殺人等犯罪事件頻發(fā)，街頭暴力和監(jiān)獄暴動(dòng)事件不斷。世界銀行日前聯(lián)合發(fā)布《2013年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》稱，阿營業(yè)環(huán)境全球排名第124位。

面對阿根廷如此復(fù)雜微妙的國內(nèi)外形勢，克里斯蒂娜是能扭轉(zhuǎn)乾坤還是無力回天？這朵“鏗鏘玫瑰”能否戰(zhàn)勝嚴(yán)寒、迎來自己的春天？