2012年夏天，筆者赴美國科羅拉多州參加中歐美學(xué)術(shù)論壇。在此次會議期間，中歐美三方最為重要的戰(zhàn)略家、學(xué)者和政府官員均會聚于此，陣容強(qiáng)大，足以顯示當(dāng)今世界最有影響力的三大力量實(shí)體對該項(xiàng)活動的高度重視。特別是美國，在名單上列有密密麻麻的前國務(wù)卿、前國防部副部長、前總統(tǒng)國家安全事務(wù)顧問等多位極為顯赫的人物，而筆者則與約瑟夫·奈等大師級人物被分配到同一討論小組。

在美國富人聚集的阿斯平市，筆者一方面忙碌地參與會議討論，一方面在會議進(jìn)程中直觀地感受美國人復(fù)雜的情緒變化。其中，最鮮明的感受便是：美國“不自信”了。

不做領(lǐng)導(dǎo)：從G20到G2，再到G0

2008年全球金融危機(jī)之后，美歐國家，特別是英法等歐洲國家普遍寄希望于G20（20國集團(tuán)），他們對G20拯救全球經(jīng)濟(jì)寄予厚望，但現(xiàn)在他們不得不承認(rèn)對此“過于樂觀”了，所以一些歐洲代表轉(zhuǎn)而對G2（中美兩國集團(tuán)）充分期望。

美國代表則反對G2觀念，主張用“G0”概念。他們認(rèn)為，全球不是G20時(shí)代，也不是G2時(shí)代，而是G0時(shí)代：這是一個(gè)更加動蕩、更不確定的環(huán)境，全球問題的政策協(xié)調(diào)早已被拋諸腦后；沒有絕對的領(lǐng)袖，非極化（而不是多極化）趨勢發(fā)展顯著。在G0世界里，沒有哪個(gè)單獨(dú)的國家或是國家聯(lián)盟愿意并且有能力提供持續(xù)的全球領(lǐng)導(dǎo)力。G20不行，G8（八國集團(tuán)）不行，美國和歐洲不行，中國這樣的新興大國或者一些新興大國集團(tuán)也不行。每個(gè)國家都在忙于應(yīng)對國內(nèi)的各種挑戰(zhàn)和危機(jī)，因此這些力量實(shí)體難以提出一致的議事日程?？梢姡绹鴮?jiān)持自身領(lǐng)導(dǎo)能力的信念已經(jīng)發(fā)生了某種動搖。

筆者認(rèn)為，現(xiàn)在美歐的內(nèi)向性傾向十分嚴(yán)重。例如美國，不論是茶黨綁架了共和黨，還是“占領(lǐng)華爾街”綁架了民主黨，又或是美國大選本身，這些國內(nèi)政治問題正在縛住其手腳；又比如歐洲，它們主要關(guān)注歐元區(qū)內(nèi)部的整合問題，對履行國際責(zé)任等世界性議題均不感興趣。顯然，這樣的狀況只會使國際形勢由不好的狀態(tài)走向更加不好的狀態(tài)。

不要談美國“衰落”：談多了，美國就真的“衰落”了

美國人越來越在意別人怎么看自己，特別是不希望別人“看輕自己”。會議中，約瑟夫·奈希望中國人不要老是談?wù)摗懊绹ヂ洹?，因?yàn)檎劧嗔?，美國就真的“衰落”了。換言之，他尤其擔(dān)心“美國衰落”成為自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。

美國學(xué)者們強(qiáng)調(diào)，實(shí)力“下降”或“衰落”是非常不好的描述方法，更準(zhǔn)確的描述是主要國家或行為體在“實(shí)力上的相對接近”。因?yàn)?，一旦民眾感知國家?shí)力下降，便會提升或動員國家內(nèi)部的民族主義情緒，而任何恐懼會導(dǎo)致非理性的政策制定。

因此，“合作”一詞成為三方談?wù)撟疃嗟脑~匯。大家共同認(rèn)為，全世界三個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體雖然有利益分歧，但之間的問題總體上是常態(tài)性問題，要防止一般性問題走向極端化和棘手化，必須進(jìn)行充分的交流和廣泛的合作。其中，中美兩國的關(guān)系如此重要以至于雙方都不能接受失敗的前景，兩國要真正思考“相處之道”。故此，有人開玩笑地說：當(dāng)今世界風(fēng)云變幻主要取決于“兩片云、三大黨”，一片云來自美國、一片云來自中國，三大黨分別是美國的民主黨、共和黨以及中國的共產(chǎn)黨。

歐洲也“不自信”了

與會代表普遍認(rèn)為，談?wù)摎W洲實(shí)力的下降，很多人不會覺得敏感，更不會反感，因?yàn)闅W洲曾多次出現(xiàn)過衰落的歷史（如羅馬帝國等），但是談?wù)撝忻缹?shí)力的上升或下降，很多人就很敏感，甚至不喜歡這個(gè)議題本身。鑒于歐洲的“邊緣地位”，歐洲代表反復(fù)強(qiáng)調(diào)三邊合作的重要性，他們唯一要做的事件則是說服中美不要“撇開”歐洲。

與會的歐洲官員認(rèn)為，歐洲債務(wù)危機(jī)的形成不是資本主義危機(jī)或西方民主的危機(jī)，而是歐盟一體化的危機(jī)：歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人忘卻了歐共體成立的初衷，在應(yīng)對危機(jī)時(shí)各國的團(tuán)結(jié)性很差，最終導(dǎo)致“大難來臨各自飛”的窘境。

目前，對于歐元能否幸存、怎樣幸存，歐元區(qū)國家難以達(dá)成一致，也更缺乏信心。由于短時(shí)間各國難以找到妥協(xié)的方案，導(dǎo)致一些國家民族主義抬頭，右翼極端勢力在部分國家的政治影響力在不斷上升，這對于不斷下滑的歐洲經(jīng)濟(jì)來說是“雪上加霜”。在會議結(jié)束的時(shí)候，歐洲代表感嘆道：“歐洲對目前的境況總體持悲觀態(tài)度，對未來也比較悲觀；美國對現(xiàn)在比較悲觀，但對未來較為樂觀；中國對現(xiàn)在和未來都比較樂觀。”

美國開始“在意”中國感受

本次會議上，筆者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)十分有趣的事情。美國提出“轉(zhuǎn)向（pivot）亞太戰(zhàn)略”之后，發(fā)現(xiàn)中國不大歡迎這個(gè)提法，很快就將此詞換成了“再平衡（rebalance）亞太戰(zhàn)略”，但它又發(fā)現(xiàn)此時(shí)不僅中國不歡迎，歐洲也不歡迎這一詞匯，因?yàn)闅W洲人批評美國太隨意了，說現(xiàn)在“再平衡”就意味著承認(rèn)之前的政策有問題，即“不平衡”。隨后，美國再次將其改為“重新聚焦（refocus）亞太戰(zhàn)略”。

同時(shí)，美國代表在本次會議中也一反常態(tài)，極有耐心地向中國代表解釋上述戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵，如亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長最為活躍的地區(qū)，美聚焦于此是極其自然的事情，希望中國不要緊張；美國從來就沒有離開亞太地區(qū)，因此談?wù)撁绹爸胤怠眮喬遣磺‘?dāng)?shù)?，希望中國要適應(yīng)這一變化，同美國在亞太“共舞”；美國“重新聚焦”亞太是因?yàn)槊绹胶庾陨淼陌踩c經(jīng)濟(jì)利益：歐洲、中東是美國的安全利益所在，亞太則是美國的經(jīng)濟(jì)利益之所在，美國不希望離開一個(gè)沖突區(qū)域（中東地區(qū)等），又進(jìn)入另一個(gè)沖突區(qū)域，希望中國不要擔(dān)心美國是要“對付”中國。

總之，美國的謙和態(tài)度使人吃驚，因?yàn)槎嗄曛埃绹男袨槟Ｊ绞?，我提出的概念，你只能接受，不論你是否理解或喜歡。而今天，美國開始“在意”中國的感受，對自身的詞匯反復(fù)斟酌，希望不要引起對方的誤解甚至擔(dān)憂！

美國對中國的態(tài)度更趨復(fù)雜

美國對中國的態(tài)度是極其復(fù)雜的，很難用簡單的好或壞來評價(jià)。美國人反復(fù)在想，自己究竟需要一個(gè)強(qiáng)大的中國還是一個(gè)虛弱的中國。一方面，美國強(qiáng)調(diào)，中美兩國在處置大規(guī)模殺傷性武器、處理突發(fā)事件等問題上，有廣闊的合作空間。他們認(rèn)為中國之大，任何國家都無法從外部遏制中國。另一方面，美國不斷向其盟友傳遞模糊信號，誰對中國強(qiáng)硬，誰將受美重視。

現(xiàn)在在美國國內(nèi)，有越來越多的戰(zhàn)略家反對將日美安保條約適用于釣魚島，因?yàn)榇伺e將使日本誤判形勢，不利于亞太安全。他們甚至建議，美國政府無論在概念中還是在實(shí)際行動中，都要將中國納入美國在亞太的安全架構(gòu)，而不是排斥中國。他們提議，美國目前在亞太的同盟體系是冷戰(zhàn)的遺產(chǎn)，需要進(jìn)行調(diào)整，需要重新確定同盟體系的內(nèi)涵和外延，中國也應(yīng)該考慮如何加入美國在亞太地區(qū)的安全體系。最近，美國歡迎中國參與2014年“環(huán)太平洋軍事演習(xí)”就是這一最新壓力在外交領(lǐng)域的釋放。

在南中國海、釣魚島等問題上，美國代表寬慰中國說：我們知道歷史上，玩弄大國關(guān)系的往往是小國，小國會利用大國矛盾獲取利益，因此美國不允許小國甚至是亞太盟國定義美國的國家利益，不允許這些國家拖累美國，把美國“拉下水”。但是，美國嘴上“不選邊站”、事實(shí)上“拉偏架”的政策卻加劇了亞太地區(qū)熱點(diǎn)問題的復(fù)雜性，一些國家會“鋌而走險(xiǎn)”，使對立情緒更加激化?？梢?，美國對中國的政策依然有模糊性和不確定性的一面。

如何看待美國“不自信”

首先，需要看到，美國的“衰落”是局部性衰落（如解決中東事務(wù)的能力）和階段性衰落（5～10年），美國優(yōu)勢是全面的、長期的，特別是在軍事、科技和軟實(shí)力（信息發(fā)布能力和制度建設(shè)能力）方面。

目前，美國經(jīng)濟(jì)仍然處在大衰退的復(fù)蘇階段，失業(yè)率仍然較高。隨著美國生產(chǎn)率水平的提高，美國“去工業(yè)化”趨勢不可避免，由于美國的政黨分歧較為嚴(yán)重，新興產(chǎn)業(yè)在未來5～10年內(nèi)能否產(chǎn)生和壯大，很難預(yù)測。但我們?nèi)匀恍枰陀^看待美國實(shí)力，特別是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，原因有三個(gè)：第一是美國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性很強(qiáng)；第二是美國經(jīng)濟(jì)彈性強(qiáng)，應(yīng)對危機(jī)成本低；第三是美國人口老齡化速度慢于歐盟、日本和中國等其他重要經(jīng)濟(jì)體。我們必須承認(rèn)，美國作為全球經(jīng)濟(jì)的火車頭，是決定全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)能否根本克服的關(guān)鍵力量，但何時(shí)能夠走出這個(gè)拐點(diǎn)，確實(shí)難以判斷。

對中美關(guān)系而言，美國“不自信”未必是壞事，因?yàn)閺?qiáng)勢一方的“不自信”也許是雙方真正“互信”的開始。經(jīng)過多年的磨合，中美之間管控分歧的意愿和能力在增強(qiáng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中美關(guān)系穩(wěn)定，亞太安全就有保障，就沒有太大的波動。從長遠(yuǎn)來講，亞太地區(qū)最大的挑戰(zhàn)是：中（崛起大國）美（守成大國）能否建議新型的大國關(guān)系。其中的核心要素是，中美之間能否建立真正的戰(zhàn)略互信，在困難時(shí)期，互信才是真正的稀缺資源。