提起我國(guó)古代的政治制度，稍懂歷史的朋友可能會(huì)不假思索地說道：專制主義制度！似乎“專制”這個(gè)詞語就概括了我國(guó)古代政治制度的全部。這樣的結(jié)論，雖說不能算錯(cuò)，但也顯得有些片面。像在我國(guó)春秋時(shí)期的鄭國(guó)、齊國(guó)、魯國(guó)、衛(wèi)國(guó)、宋國(guó)等一些地處中原區(qū)域、文明程度相對(duì)較高的國(guó)家，曾經(jīng)出現(xiàn)過較為短暫的民主性政治萌芽，雖然存在的時(shí)間有限，但在幾千年前的古代中國(guó)，仍不失為歷史長(zhǎng)河中的亮點(diǎn)。這種民主性政治萌芽應(yīng)時(shí)而生，對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家的宏觀決策、律法的確立、民眾的參政議政和思想文化發(fā)展都起到了十分有益的推動(dòng)作用。

一、春秋時(shí)期民主萌芽出現(xiàn)的背景

我們只需要認(rèn)真分析一下春秋時(shí)期的具體情況，便不難發(fā)現(xiàn)這種民主萌芽的出現(xiàn)并不是憑空產(chǎn)生的，而是當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的一種必然。

1.鐵制農(nóng)具出現(xiàn)，生產(chǎn)力得到極大發(fā)展。

社會(huì)變革和進(jìn)步是生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。春秋時(shí)期是中國(guó)社會(huì)的劇變時(shí)期，也是生產(chǎn)力發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)突破的時(shí)期。這主要表現(xiàn)在：

（1）鐵制農(nóng)具的使用。春秋時(shí)期，鐵制農(nóng)具開始出現(xiàn)。所以，較以往相比，鐵器的使用，極大提高了農(nóng)耕效率，人們開始有能力開發(fā)原本閑置的荒地和山林，擴(kuò)大了生產(chǎn)作業(yè)面積。鐵器時(shí)代的到來，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的顯著提高。

（2）牛耕的普遍運(yùn)用。春秋時(shí)期，牛作為勞動(dòng)工具，已開始被應(yīng)用于犁耕并逐漸推廣。考古發(fā)現(xiàn)的春秋時(shí)期的穿有鼻環(huán)的牛尊就說明了這一點(diǎn)。耕犁的出現(xiàn)，使耕作效率大大提高。牛耕的運(yùn)用，是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)史上農(nóng)用動(dòng)力的一次革命。

（3）水利灌溉也為各國(guó)所重視。當(dāng)時(shí)中原地區(qū)已普遍用桔槔來灌溉農(nóng)田?；春恿饔蛑乃こ躺众榭梢怨喔忍锏匾蝗f多頃。水利工程和農(nóng)業(yè)灌溉工具的應(yīng)用，大大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（4）手工業(yè)和商業(yè)在春秋時(shí)期也開始有所發(fā)展。比較有代表意義的諸如開始冶鐵和使用鐵器，煮鹽業(yè)、釀酒業(yè)有較大發(fā)展，商業(yè)繁榮等。

2.井田制瓦解，土地關(guān)系發(fā)生根本變化。

春秋時(shí)期，由于鐵制農(nóng)具的使用和牛耕的逐步推廣，生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)入新的階段。而生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步促使奴隸主貴族開辟私田的積極性日益高漲，私田的開墾越來越多，有些公田甚至也化為私田。與此同時(shí)，公田的耕種則消極怠工，公田荒蕪的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。到后來，奴隸主貴族改變了對(duì)耕田者的剝削方式，即讓勞動(dòng)者交出大部分產(chǎn)品后，可以保留一部分產(chǎn)品。這樣，奴隸主貴族就變成了封建地主，原來的奴隸轉(zhuǎn)變?yōu)榉饨ㄞr(nóng)民，農(nóng)民向地主交納地租。為順應(yīng)這種新型的生產(chǎn)關(guān)系變革，各諸侯國(guó)也采取了新的土地政策，最具意義的就是魯國(guó)的“初稅畝”——它從律法的角度肯定了土地私有制，是在新的生產(chǎn)力的要求下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的一次合理調(diào)整。初稅畝制度的推廣，使原本的井田制土地制度徹底瓦解，各諸侯國(guó)的實(shí)力增強(qiáng)、地位穩(wěn)固，其話語權(quán)得以提升。

3.分封體制下，諸侯國(guó)具有較大的自主性。

西周時(shí)期，周天子是國(guó)家君王，其管理國(guó)家、治理江山主要采用分封制的方法。諸侯須服從周天子的命令，有為周天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、繳納貢賦和朝覲述職的義務(wù)。從這些來看，這種等級(jí)、君臣關(guān)系似乎十分明確，周天子的權(quán)威與至高無上的權(quán)力似乎無人可比。但實(shí)際上，各諸侯國(guó)有很大的自主權(quán)。他們有大量的物資與人口，可以設(shè)立自己的官職，擁有自己的軍隊(duì)與財(cái)富。從經(jīng)濟(jì)及軍事上看，各諸侯國(guó)都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。這種關(guān)系說明，當(dāng)時(shí)君臣關(guān)系較為寬松，各諸侯國(guó)的自治權(quán)力比較大，中央集權(quán)與專制主義的程度并不很高，初級(jí)的民主體制萌芽已有所顯現(xiàn)。到了春秋中后期，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中原一些文明程度相對(duì)較高的國(guó)家，其國(guó)君也漸漸放松了對(duì)國(guó)家的絕對(duì)控制，權(quán)力逐步下移到了卿大夫與貴族手中。彼時(shí)比較著名的卿大夫有鄭國(guó)的“七穆”罕氏、駟氏、良氏、國(guó)氏、游氏、豐氏和印氏，齊國(guó)的四大貴族高氏、欒氏、陳氏與鮑氏，魯國(guó)的“三桓”孟孫氏、叔孫氏和季孫氏等。當(dāng)時(shí)這幾國(guó)諸侯國(guó)君的權(quán)力與卿大夫們分享，彼此相互牽制、相互依靠。國(guó)君處理國(guó)家大事時(shí)要同卿大夫與貴族們進(jìn)行協(xié)商談判，卿大夫們有權(quán)表達(dá)反對(duì)意見并提出自己的主張。如此一來，原本實(shí)行的分封制逐漸解體，形成了周天子作為名義上的天下君王、各諸侯國(guó)相對(duì)自治、各諸侯國(guó)國(guó)君權(quán)力在其國(guó)內(nèi)又受制于卿大夫與貴族的政治體制。

綜上所述，春秋時(shí)期，鐵制農(nóng)具和牛耕的使用，促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高和發(fā)展，井田制逐漸瓦解，新的生產(chǎn)關(guān)系得以確立；各諸侯國(guó)擁有了較以往更大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自主權(quán)和話語權(quán)，周天子、諸侯國(guó)君、卿大夫（貴族）之間形成了相互牽制、協(xié)商治理、共管國(guó)事的早期民主萌芽的局面。

二、春秋時(shí)期民主萌芽的積極意義

春秋時(shí)期民主萌芽的出現(xiàn)和初級(jí)形態(tài)，雖然有著先天的不足，也沒有廣泛傳承，但在那個(gè)時(shí)代仍有著其積極的意義。

1.它符合歷史的發(fā)展規(guī)律。

春秋時(shí)期，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，新型土地關(guān)系產(chǎn)生，促使封建剝削方式出現(xiàn)，地主和農(nóng)民階級(jí)逐漸形成，使得以井田制為標(biāo)志的奴隸社會(huì)的土地分配制度走向消亡。同時(shí)，隨著地主階級(jí)的不斷發(fā)展壯大，他們?yōu)榱吮Ｕ献约旱慕?jīng)濟(jì)利益，要求取得政治地位，用地主階級(jí)專政代替奴隸主貴族統(tǒng)治。一些改革家代表地主階級(jí)的利益，進(jìn)行變法活動(dòng)，確立封建制度，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的更快發(fā)展。春秋時(shí)期的各國(guó)爭(zhēng)霸盡管不可避免地對(duì)社會(huì)生產(chǎn)造成了一定程度的破壞，但在爭(zhēng)霸中沒落下去的是舊的奴隸社會(huì)制度和奴隸主階級(jí)，日益成長(zhǎng)起來的是封建社會(huì)的新制度和新興地主階級(jí)，這體現(xiàn)了歷史發(fā)展的方向。

2.多階層的參政議政形式，有利于國(guó)家大事決策的相對(duì)正確。

國(guó)君與卿大夫們共同決策、共主政事、民眾議政、監(jiān)督的執(zhí)政形式，有利于綜合不同階層的利益和觀點(diǎn)，從不同角度尋求相對(duì)合理的方案，使得決策能在反復(fù)的權(quán)衡與斟酌中得以修改與完善，一定程度上避免了國(guó)君一個(gè)人決策的片面性和主觀性。如子產(chǎn)在出任鄭國(guó)相國(guó)后，作為雄才大略的政治家，他對(duì)外反對(duì)晉、楚等國(guó)的霸權(quán)政治，捍衛(wèi)鄭國(guó)獨(dú)立自主的外交政策；對(duì)內(nèi)則是將貴族兼并的土地歸還于民，提拔才能出眾、品行高尚的人，并且用高超的手段抑制豪強(qiáng)勢(shì)力，維持了六大家族共同執(zhí)政的傳統(tǒng)，達(dá)成了六大家族相互制衡的局面。最能體現(xiàn)他民主特點(diǎn)的措施是保留鄭國(guó)的“鄉(xiāng)?！?，他說：“夫人朝夕退而游焉，以議執(zhí)政之善否。其所善者，吾則行之；其所惡者，吾則改之，是吾師也，若之何毀之？”在他的堅(jiān)持下，“鄉(xiāng)?！辈粌H得以保留，而且發(fā)揚(yáng)光大，成了體現(xiàn)民間聲音和言論自由的場(chǎng)所，使得鄭國(guó)的百姓有權(quán)集會(huì)并對(duì)當(dāng)時(shí)的政事提出建議和監(jiān)督。如此舉措不僅使子產(chǎn)成為中國(guó)古代最開明的政治人物之一，也使得當(dāng)時(shí)鄭國(guó)的民主政治達(dá)到頂峰，成了諸侯國(guó)中政局最穩(wěn)定的國(guó)家。這就是當(dāng)時(shí)民主政治積極的一面——權(quán)力互相牽制，民眾可以參政、監(jiān)督，國(guó)家局面平穩(wěn)，百姓生活較為祥和。

3.律法初步確立，民眾利益得到重視。

春秋時(shí)期，生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步促進(jìn)了新思想的萌發(fā)和成長(zhǎng)，而各國(guó)為增加自身實(shí)力，在爭(zhēng)霸中占有優(yōu)勢(shì)，在本國(guó)內(nèi)進(jìn)行了改革和變法。在早期，變法最為成功的是齊國(guó)。管仲進(jìn)行了“四民分業(yè)”的政治改革，把商人提高到與士、農(nóng)、工同等重要的社會(huì)地位，推行了一系列輕稅、免稅措施和為外地客商服務(wù)的措施，出現(xiàn)了“來天下之財(cái)，致天下之民”、“商賈歸齊如流水”的局面，使齊國(guó)成為當(dāng)時(shí)國(guó)力最強(qiáng)的國(guó)家。隨后楚國(guó)在楚文王時(shí)期，也制定了《仆區(qū)法》。此后晉國(guó)、宋國(guó)也相繼制定了成文法。而到了春秋中后期，各國(guó)的變法就更加盛行和普遍了。

在春秋中期，以公元前546年的第二次“弭兵之會(huì)”為標(biāo)志，出現(xiàn)了一個(gè)比較和平的時(shí)期，戰(zhàn)火暫時(shí)得以平息，各國(guó)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到各自國(guó)家的治理和改革上來。這一時(shí)期法律制度的一個(gè)重大改革，就是各諸侯國(guó)公布了以保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)為中心的諸多法律。子產(chǎn)在鄭國(guó)制定的律法，是我國(guó)古代第一次正式公布成文法典。

在當(dāng)時(shí)，卿大夫們?yōu)榱遂柟虣?quán)力，尋求民眾支持，紛紛推行改革。一些卿族采取了討好百姓的手段，比如魯國(guó)的季氏家族與齊國(guó)的陳氏家族，都通過制定惠及百姓的律法和措施，來提高自己的政治威望，甚至不惜與國(guó)君為敵。魯國(guó)的季氏就驅(qū)逐了當(dāng)時(shí)的君王。我們不妨去參考一下晉國(guó)的趙簡(jiǎn)子與史墨對(duì)此事的精彩論述：趙簡(jiǎn)子問道：“季氏出其君，而民服焉，諸侯與之；君死于外，而莫之或罪也？”史墨答道：“社稷無常奉，君臣無常位，自古以然。”這二人的對(duì)話雖然簡(jiǎn)短，但發(fā)人深省：一個(gè)國(guó)家的國(guó)君不守禮節(jié)、貪圖安逸、奢靡享樂，置江山社稷于不顧，而他手下的臣子貴族卻才能出眾、勤政愛民、謙恭下士，那么天下百姓自會(huì)擁戴臣子、反對(duì)君王。這表明當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治階級(jí)已經(jīng)意識(shí)到“得民心者，得天下”的道理，證明世襲制度與專制統(tǒng)治并非天道的規(guī)律。而民眾的利益，遂在這些變法和改革中得以重視。

4.有利于當(dāng)時(shí)思想的繁榮和多元文化的傳播與發(fā)展。

春秋時(shí)期是階級(jí)關(guān)系急劇變革的時(shí)期。封建地主階級(jí)、平民、農(nóng)民、手工業(yè)者，出于他們的階級(jí)利益，發(fā)表了各自不同的政治主張。各種意識(shí)形態(tài)同時(shí)存在，加之民族遷徙和融合，使春秋時(shí)期出現(xiàn)了多種思想、多元文化并存的局面，有利于思想文化的繁榮和發(fā)展。

隨著春秋時(shí)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各諸侯國(guó)的強(qiáng)盛，出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)下移”和“政治下移”的趨勢(shì)，“學(xué)術(shù)下移”的現(xiàn)象也開始顯現(xiàn)，“學(xué)在官府”的傳統(tǒng)被逐漸打破，這就為私學(xué)的產(chǎn)生提供了條件。到春秋末期，私學(xué)進(jìn)入了初步繁榮的階段，孔子就是在這一過程中涌現(xiàn)出來的私學(xué)大師。私學(xué)的產(chǎn)生，使文化知識(shí)傳播于民間，私學(xué)的自由講學(xué)、自由傳授也促進(jìn)了各學(xué)派的形成，拉開了百家爭(zhēng)鳴的序幕。

雖然當(dāng)時(shí)的百姓無法擁有像古希臘城邦制國(guó)家那樣直接參政議政的權(quán)利，但在當(dāng)時(shí)宏觀氣氛空前寬松、思想開放與相對(duì)自由的條件下，百姓暢所欲言、針砭時(shí)弊、彰顯觀點(diǎn)，促進(jìn)了思想的解放和共鳴，使得當(dāng)時(shí)的中國(guó)思想界達(dá)到了空前的繁榮；各種學(xué)術(shù)流派指點(diǎn)江山、激揚(yáng)文字，極大促進(jìn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳播和發(fā)展。也正是由于有這一時(shí)期的良好基礎(chǔ)，才有了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期百家爭(zhēng)鳴的局面。后來秦朝“焚書坑儒”、“廢先王之道，焚百家之言”，漢朝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，表明統(tǒng)治者在極力禁錮百姓的思想，也就是到那時(shí)，春秋時(shí)期形成的文化思想高峰偃旗息鼓了。

綜上所述，春秋時(shí)期，生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了新型生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生，封建制度代替了奴隸制度，士大夫、貴族階層為了他們的利益進(jìn)行變法和改革，為民眾提供了參政、議政的機(jī)會(huì)，并創(chuàng)造出較為寬松的思想文化環(huán)境，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展、律制的完善和文化的繁榮。當(dāng)然了，當(dāng)時(shí)的所謂“民主”只限于士大夫、貴族階層，只是為他們提供了決策、施政的權(quán)利，但在客觀上這樣的民主性政治萌芽毫無疑問促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，民眾的呼聲得以重視，民眾的利益相對(duì)得以保障。而這些，在幾千年前的農(nóng)耕時(shí)代是極其寶貴的。

總之，春秋時(shí)期民主萌芽的出現(xiàn)僅僅是在當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的客觀環(huán)境下，各國(guó)求生存過程中衍生出的一種短暫的制度形態(tài)而已，無論是當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平、戰(zhàn)爭(zhēng)紛亂的背景，還是民眾的自覺程度，都注定其無法延續(xù)下去。即使這樣，在漫長(zhǎng)的中國(guó)歷史長(zhǎng)河中，其存在本身，在當(dāng)代仍具有一定的研究和借鑒意義。

（作者是西北工業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)高二文科二班學(xué)生）