黃蓮英等

[摘 要] 通對(duì)玉溪市“十一五”期間開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，在摸清玉溪市新型農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找出了存在問(wèn)題，提出了對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞] 新型農(nóng)民；教育；培訓(xùn)；現(xiàn)狀；對(duì)策；玉溪

新型農(nóng)民的主要特征就是“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”。新型農(nóng)民的培養(yǎng)方式主要有基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)?；A(chǔ)教育是最基本的新型農(nóng)民教育形式，側(cè)重培養(yǎng)“有文化”的農(nóng)民；職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)是新型農(nóng)民培養(yǎng)的主要方式，側(cè)重培養(yǎng)“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民。

為了摸清玉溪市新型教育培訓(xùn)狀況，我們以玉溪市開(kāi)展職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)為調(diào)研對(duì)象，對(duì)其“十一五”期間開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行了調(diào)研，這些機(jī)構(gòu)是：玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市縣兩級(jí)的中等職業(yè)學(xué)校、市縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校。市縣兩級(jí)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、市縣兩級(jí)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心、市縣兩級(jí)科協(xié)的“農(nóng)函大”、縣鄉(xiāng)兩級(jí)的成人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)、部分承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我們認(rèn)為，這些機(jī)構(gòu)開(kāi)展的農(nóng)民教育培訓(xùn)基本可以代表玉溪市新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的總體情況。

一、玉溪市新型農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

調(diào)研統(tǒng)計(jì)果顯示：“十一五”期間，玉溪市相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)培養(yǎng)新型農(nóng)民35.8萬(wàn)人（次）。其中：高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育3930人，占1.10%；中等職業(yè)教育38578人，占10.77%；新型農(nóng)民科技培訓(xùn)14021人，占3.92%；“農(nóng)函大”教育培訓(xùn)62657人，占17.50%；“綠色證書(shū)”培訓(xùn)45281人占12.65%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)127013人，占35.48%；農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)58191人，占16.25%；農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)8140人，占2.27%；“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”223人，占0.06%。（見(jiàn)表1、圖1）

1.職業(yè)教育得到較好較快發(fā)展

“十一五”期間，玉溪市進(jìn)行了一系列改革，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展，改善了辦學(xué)條件和師資隊(duì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，提高了辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，中等職業(yè)教育快速發(fā)展，高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育穩(wěn)步提升。全市13所職業(yè)院校中，有國(guó)家改革示范校1所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校3所，省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校3所，省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校2所，其余4所為合格中等職業(yè)學(xué)校。培育了8個(gè)省級(jí)骨干專業(yè)和12個(gè)市級(jí)骨干專業(yè)，畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)95%以上，中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97.4%?！笆晃濉逼陂g年均招生12225人，比2005年的9090人增3135人，增34.49%；在校生規(guī)模33057人，比2005年的20958人增12095人，增57.71%。年均畢業(yè)7562人，比2005年的4329人增3233人，增74.68%。在這些學(xué)生中，90%以上來(lái)自農(nóng)村，所以，職業(yè)教育是提高農(nóng)民（未來(lái)農(nóng)民）學(xué)歷學(xué)識(shí)水平，系統(tǒng)提升農(nóng)民專業(yè)技能的主要途徑，是新型農(nóng)民培養(yǎng)的重要陣地。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成為主力

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)由中央和省級(jí)項(xiàng)目資金支持，對(duì)需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。培訓(xùn)包括職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標(biāo)。玉溪市于2004年開(kāi)始組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，由于資金有保障，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)異軍突起，已成為農(nóng)民培訓(xùn)的重要組成部分，在農(nóng)民培訓(xùn)中的作用舉足輕重。“十一五”期間，全市共培訓(xùn)農(nóng)民315526人（次），其中，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)127013人，占農(nóng)民培訓(xùn)總量的40.25%。培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)119781人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率94.31%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已成為農(nóng)民培訓(xùn)主力。

3.農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)成倍增長(zhǎng)

“十一五”期間，針對(duì)農(nóng)用汽車、拖拉機(jī)、農(nóng)田耕整機(jī)械等迅猛發(fā)展，農(nóng)機(jī)安全存在較大安全隱患的實(shí)際，玉溪市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)站，加強(qiáng)農(nóng)用拖拉機(jī)、農(nóng)用汽車、農(nóng)機(jī)操作手、農(nóng)機(jī)修理工的培訓(xùn)工作。全市共培訓(xùn)58191人，年均培訓(xùn)11638人。培訓(xùn)人數(shù)有逐年上升趨勢(shì)，從2006年的7728人增加到2010年的15471人，增7743人，增長(zhǎng)1倍多，年均增長(zhǎng)率25%。

4.聯(lián)合辦學(xué)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)力

為了充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在新型農(nóng)民培養(yǎng)中的積極作用，一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛采取校校合作、校企合作的方式，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，既能整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)實(shí)力，又能增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，調(diào)動(dòng)學(xué)員主動(dòng)性，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。如農(nóng)函大與農(nóng)廣校聯(lián)合開(kāi)展“綠色證書(shū)”培訓(xùn)；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職中、用工企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。

5.培養(yǎng)規(guī)模有待提高

從新型農(nóng)民培養(yǎng)的年度分布上看，2006年-2008年間，呈明顯的上升態(tài)勢(shì)，年增約1萬(wàn)人（次），年增幅16.84%。2008年以后，規(guī)模呈微縮平穩(wěn)狀態(tài)，年培養(yǎng)規(guī)模保持在7.6萬(wàn)人（次）以上，但新型農(nóng)民培養(yǎng)數(shù)量占農(nóng)民的比例并不高。以2010年為例，全市各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培養(yǎng)新型農(nóng)民7.61萬(wàn)人（次），僅占全市鄉(xiāng)村人口的4.2%、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的7.22%；全市共畢業(yè)初中生29133人，其中，12294人（占42.2%）進(jìn)入普通高中，6222人（占21.36%）進(jìn)入職中，還有10617人（占36.44%）升不了學(xué)，他們基本上是農(nóng)村學(xué)生，是最具備培養(yǎng)為新型農(nóng)民潛質(zhì)的新農(nóng)民（數(shù)據(jù)來(lái)源：《玉溪市統(tǒng)計(jì)年鑒2010》）。

二、新型農(nóng)民教育培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)不到位

多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的特殊地位和重要性認(rèn)識(shí)不足、思想不到位。認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重視項(xiàng)目投入，而對(duì)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作重視不夠、研究不多，形成點(diǎn)子少、辦法少。部分農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有真正發(fā)揮作用。

2.農(nóng)民總體素質(zhì)偏低

農(nóng)民的整體素質(zhì)比其他行業(yè)從業(yè)員偏低。玉溪市統(tǒng)計(jì)局2005年-2010年農(nóng)戶抽樣調(diào)查資料顯示：農(nóng)村勞動(dòng)力文盲半文盲率為 8.82%-10.22%；小學(xué)文化程度為32.22%-36.60%；初中、高中文化程度在52.02%-55.74%；中專、大專以上文化程度的僅為 1.63%-3.36%。低于全國(guó)平均水平。以2008年為例，玉溪農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲半文盲占8.82%，全國(guó)6.15%，高于全國(guó)2.67個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)文化程度占33.02%，全國(guó)25.30%，高于全國(guó)7.72個(gè)百分點(diǎn)；初中、高中文化程度占55.16%，全國(guó)62.42%，低于全國(guó)7.26個(gè)百分點(diǎn)；中專及以上文化程度占2.99%，全國(guó)4.34%，低于全國(guó)1.35個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的三分之二。（全國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2009》）。

3.經(jīng)費(fèi)投入不足

長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，沒(méi)有形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的財(cái)政預(yù)算投入保障機(jī)制，辦學(xué)條件長(zhǎng)期得不到改善，基本的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得不到保障，培訓(xùn)工作較難開(kāi)展。目前，多數(shù)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作都是依賴中央和省爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金支持進(jìn)行培訓(xùn)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，缺少鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)等各方面力量投入的政策措施。多數(shù)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多年未能進(jìn)行更新改造，設(shè)施、設(shè)備陳舊老化、必要的教學(xué)設(shè)備不足，辦學(xué)條件不適應(yīng)教學(xué)需要的現(xiàn)象十分突出。

4.培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式不適應(yīng)

在組織培訓(xùn)內(nèi)容上對(duì)農(nóng)民的所思、所想了解不多，掌握不夠，對(duì)農(nóng)民當(dāng)前需求把握不夠準(zhǔn)確；在培訓(xùn)課程設(shè)置上對(duì)實(shí)用性注重不足；在培訓(xùn)內(nèi)容上針對(duì)性不突出；在培訓(xùn)時(shí)間上沒(méi)有抓住生產(chǎn)季節(jié)重點(diǎn)；在培訓(xùn)方式上沒(méi)有突出示范性；教學(xué)方法簡(jiǎn)單、創(chuàng)新性不夠，新型農(nóng)民教育培訓(xùn)，大多數(shù)還停留在教室里老師講，學(xué)員聽(tīng)，還沿用一塊黑板、一支粉筆的教學(xué)方法。一些圖文并茂，生動(dòng)活潑的多媒體教學(xué)方式應(yīng)用不多，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容利用實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的不多。

5.培訓(xùn)教師、教材不適應(yīng)

培訓(xùn)教師不適應(yīng)。對(duì)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)技術(shù)校，教師編制長(zhǎng)期空缺，沒(méi)有專職教師；職業(yè)教育教師隊(duì)伍，雖大多都有教學(xué)藝術(shù)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但缺乏生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)往往出現(xiàn)從理論到理論的現(xiàn)象，培訓(xùn)內(nèi)容新穎性不強(qiáng)，有的甚至脫離生產(chǎn)生活實(shí)際，教學(xué)吸引力不強(qiáng)，農(nóng)民難于接受；而農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，雖大多都有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但缺乏教學(xué)藝術(shù)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)授課往往出現(xiàn)枯燥乏味的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)民聽(tīng)課的吸引力不強(qiáng)，培訓(xùn)的效果和質(zhì)量也難以達(dá)到預(yù)期。

培訓(xùn)教材不適應(yīng)。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)教材重視不夠，基礎(chǔ)課大多數(shù)采用全國(guó)統(tǒng)編教材，而專業(yè)課因各地生態(tài)類型、氣候因素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)水平、生產(chǎn)方式、投入情況等千差萬(wàn)別，統(tǒng)編教材不適用。而能夠緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地域特點(diǎn)，針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際、符合農(nóng)民需求的高質(zhì)量鄉(xiāng)土教材，目前仍缺乏或缺少。

三、加強(qiáng)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃

提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略工程。各級(jí)黨委、政府要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感，提高參與度。要搞好調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，注意決策的科學(xué)性。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，組織相關(guān)部門制定行之有效的教育培訓(xùn)計(jì)劃，選擇適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)地點(diǎn)和符合條件的師資力量，基于不同層次的培訓(xùn)對(duì)象確定不同的教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式，規(guī)范教育培訓(xùn)，注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并使其系統(tǒng)化、制度化和長(zhǎng)期化。大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與。當(dāng)前，各級(jí)政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

2.強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)

教育對(duì)提高人的素質(zhì)有著基礎(chǔ)性、根本性、全面性的重要意義。我國(guó)的研究表明，每增加1元農(nóng)村教育投資，可使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加8.43元，且政府每增加1元的農(nóng)村教育投入，可減少農(nóng)戶物質(zhì)費(fèi)用6.64元。農(nóng)村教育是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)化的必要的文化基礎(chǔ)。為此，一要堅(jiān)持實(shí)施《義務(wù)教育法》，辦好農(nóng)村中小學(xué)，鞏固提高普及九年制義務(wù)教育成果，加快實(shí)施基本普及高中階段教育步伐。鼓勵(lì)和幫助有條件的農(nóng)村普及12年制義務(wù)教育，并保證農(nóng)村適齡青少年上得起學(xué)、念得起書(shū)，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不失學(xué)不輟學(xué)，決不再產(chǎn)生新的文盲、半文盲，從而保證明天的農(nóng)業(yè)主力軍能夠全面學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)。二要完善義務(wù)教育的投資制度。義務(wù)教育的投入應(yīng)該是中央、省、市、縣各級(jí)政府負(fù)責(zé)，合理分擔(dān)，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康穩(wěn)步發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將其納入公共財(cái)政保障范圍。特別是中央要加大對(duì)農(nóng)村教育的支持力度，保證農(nóng)村九年義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有效地改善農(nóng)村的辦學(xué)條件，徹底解決農(nóng)村教育發(fā)展欠債和教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。三要加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村教師隊(duì)伍水平參差不齊，加之教育資源匱乏，知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，要大力整合城鄉(xiāng)教育資源，加快教育行政管理體制改革，堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)中小學(xué)對(duì)口支援，或城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，確保農(nóng)村學(xué)生享受與城市學(xué)生大致相同的教育，并且通過(guò)各種途徑培養(yǎng)師資，提升農(nóng)村教師質(zhì)量。

3.建立多元化經(jīng)費(fèi)籌措和保障制

提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵在于教育和培訓(xùn)，而首要因素在于資金投入。只有資金充足、切實(shí)到位，才能確保農(nóng)民培訓(xùn)順利開(kāi)展。不少農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，教育觀念淡漠，經(jīng)濟(jì)條件普遍較差，若讓農(nóng)民自己出錢參加培訓(xùn)，即便是對(duì)其很有益處，也不可能充分調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。提高農(nóng)民素質(zhì)又是一個(gè)長(zhǎng)期事業(yè)，僅靠政府增加投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此，保證經(jīng)費(fèi)來(lái)源至關(guān)重要。建議建立一個(gè)以政府為主導(dǎo)、多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政都要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼；同時(shí)制定靈活政策，按照投入與收益對(duì)等的原則，允許民間資本進(jìn)入農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)；對(duì)于外出打工的農(nóng)民工，可采取實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的措施。建議設(shè)立類似福利事業(yè)的新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民教育資金，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款，并安排專門的部門和專職人員管理資金。建立完善的約束、保障機(jī)制，做到?？顚Ｓ?，責(zé)任到人。

4.強(qiáng)化師資隊(duì)伍和教材建設(shè)

新型農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量的高低，某種意義上，取決于師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)。因此，一是要培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)全面的“多面型”、“雙師型”教師隊(duì)伍；二是要整合資源，統(tǒng)籌好農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、科技部門、縣鄉(xiāng)成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校、科協(xié)等人才資源優(yōu)勢(shì)，組建專兼職教師隊(duì)伍；三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民教育師資隊(duì)伍的培訓(xùn)及知識(shí)更新，建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍；四是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作，加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制，提高培訓(xùn)服務(wù)的層次和質(zhì)量。

加強(qiáng)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)工作。要組織農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、科技部門、教育部門、成職教專家，根據(jù)我市不同的生態(tài)環(huán)境、氣候類型、生產(chǎn)條件、農(nóng)民需求，圍繞全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“名、特、優(yōu)、稀、缺”農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，編寫(xiě)突出地方特色的鄉(xiāng)土農(nóng)民教育培訓(xùn)教材。

5.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法

新型農(nóng)民教育培訓(xùn)，要以解決農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為落腳點(diǎn)，以提高農(nóng)民科技意識(shí)和素質(zhì)為突破點(diǎn)。因此，在教學(xué)內(nèi)容上，在突出“實(shí)用、實(shí)效”原則；要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)；以推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新機(jī)具為突破口；以開(kāi)發(fā)“名、特、優(yōu)、稀、缺”農(nóng)產(chǎn)品為手段；以提高農(nóng)民政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)為抓手。

要積極探索農(nóng)民教育培訓(xùn)的新教學(xué)方法。要突破單一的課堂教學(xué)模式，把集中面授、技術(shù)骨干示范、實(shí)習(xí)基地教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、遠(yuǎn)程教學(xué)等多種形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)要充分利用衛(wèi)星電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段，要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來(lái)，注意長(zhǎng)短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。