張慶義

新近出版的《朱镕基講話實(shí)錄》，收錄了朱镕基同志擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院總理期間的348篇重要講話、文章、信件和批語(yǔ)，全面、真實(shí)、客觀地記錄了朱镕基同志在中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的工作歷程。這對(duì)于了解20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重要意義。

在朱镕基擔(dān)任國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的12年間，對(duì)質(zhì)量工作作出了一系列重要指示和批示。在348篇重要講話中，有40多篇講話談及質(zhì)量問(wèn)題。這些重要論述，涉及質(zhì)量管理理論、質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等方方面面。

因此，學(xué)習(xí)《朱镕基講話實(shí)錄》內(nèi)容，會(huì)幫助我們深刻理解與落實(shí)河南省委書記盧展工提出的“質(zhì)量是大計(jì)、質(zhì)量是民生、質(zhì)量是形象、質(zhì)量是關(guān)鍵”，以及省長(zhǎng)郭庚茂關(guān)于質(zhì)量工作要“實(shí)施三大工程，構(gòu)建四大體系”的內(nèi)在含義和高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略部署。

從大力實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略、加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方面看，學(xué)習(xí)《朱镕基講話實(shí)錄》，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、抓質(zhì)量必須樹立高度的質(zhì)量自覺

早在他任上海市市長(zhǎng)時(shí)，就提出“質(zhì)量是上海的生命”，“質(zhì)量對(duì)于上海是生死攸關(guān)的問(wèn)題”。對(duì)于如何看待質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位，以及質(zhì)量和速度、效益等經(jīng)濟(jì)要素之間的關(guān)系，朱镕基認(rèn)為：“不講質(zhì)量，國(guó)民經(jīng)濟(jì)是搞不上去的?！彼€指出“質(zhì)量工作應(yīng)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要地位”（第一卷第152頁(yè)）。對(duì)于質(zhì)量和速度的關(guān)系，他在1992年12月的全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“質(zhì)量工作永遠(yuǎn)不能忘記，永遠(yuǎn)是我們管生產(chǎn)的同志首先要抓的東西，任何時(shí)候都要念這本經(jīng)。抓質(zhì)量、抓技術(shù)進(jìn)步，不靠這個(gè)手段，你那高速度能搞上去嗎”（第二卷第255頁(yè)）？即使在遭遇1998年亞洲金融危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)時(shí)，他依然在當(dāng)年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“7%（1999年GPD目標(biāo)）明年也要少說(shuō)為佳，反正主要是要效益嘛，不是要速度。關(guān)鍵在于稅收增加了多少，利潤(rùn)增加了多少，質(zhì)量提高了沒(méi)有，品種有沒(méi)有增加，存貨是不是減少了”（第三卷第177頁(yè)）。

朱镕基說(shuō)過(guò)：“質(zhì)量問(wèn)題不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，甚至具有政治意義，質(zhì)量本身代表一個(gè)國(guó)家的形象、一個(gè)民族的精神”（第一卷第152頁(yè)）。朱镕基同志在發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量上的辨正思維，堅(jiān)持把質(zhì)量作為加快發(fā)展的前提，充分體現(xiàn)了高度的質(zhì)量自覺。現(xiàn)在重新讀這些講話，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有著積極的借鑒意義。

二、抓質(zhì)量必須強(qiáng)化全社會(huì)的齊抓共管

按照他的說(shuō)法，關(guān)于質(zhì)量的問(wèn)題，還是不能完全依賴于市場(chǎng)機(jī)制的自我約束和調(diào)節(jié)，這時(shí)，政府仍然擔(dān)當(dāng)著重要的監(jiān)督角色，在1991年的全國(guó)技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上，他說(shuō)：“技術(shù)監(jiān)督工作不是靠國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局一個(gè)部門就能夠完成，比如打擊假冒偽劣商品，就還需要有工商局、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局以及其他部門的配合”（第一卷第7頁(yè)）。他在1993年內(nèi)蒙古考察工作時(shí)講到：“在打擊假冒偽劣商品的斗爭(zhēng)中，還要充分發(fā)揮公、檢、法、司的作用，搞綜合治理”（第一卷第356頁(yè)）。這些綜合、全面，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的工作，在今后一段時(shí)期之內(nèi)，仍是政府身體力行的首要事情，也是河南省百年發(fā)展之大計(jì)。

三、抓質(zhì)量必須強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任

朱镕基反復(fù)強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量是企業(yè)的生命”。在上海工作期間，他定了一條規(guī)矩，產(chǎn)品質(zhì)量抽查兩次不合格的，廠長(zhǎng)應(yīng)該免職。這也引起了爭(zhēng)議，有人說(shuō)廠長(zhǎng)是主管全面工作的，質(zhì)量應(yīng)該由主管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)管。朱镕基說(shuō)：“廠長(zhǎng)應(yīng)該管質(zhì)量?。　薄百|(zhì)量不好，產(chǎn)品賣不出去，還當(dāng)什么廠長(zhǎng)？”“不重視產(chǎn)品質(zhì)量的人，不管產(chǎn)品質(zhì)量的人，不能當(dāng)廠長(zhǎng)” (第一卷第1頁(yè))。

的確如此，質(zhì)量?jī)?yōu)劣關(guān)系到企業(yè)的興衰。企業(yè)中上至管理人員，下至普通員工，都和產(chǎn)品質(zhì)量及企業(yè)的興衰有著密切、重大的關(guān)聯(lián)。因此，要把提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心理念，才是有針對(duì)性地“抓質(zhì)量”的必要條件之一。

1996年7月25日，在管理科學(xué)學(xué)科發(fā)展座談會(huì)上，朱镕基指出：“當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的困難，一個(gè)重要原因是企業(yè)管理不善。過(guò)去抓全面質(zhì)量管理，在于建立全面質(zhì)量管理體系，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本核算、改革勞動(dòng)人事制度方面下了很大工夫，現(xiàn)在有些企業(yè)把這些基本功丟掉了，甚至靠假冒偽劣產(chǎn)品蒙騙用戶。這樣搞是不行的”（第二卷第304、305頁(yè)）。多年以來(lái)，各地爆發(fā)的質(zhì)量事件，就明白無(wú)誤地說(shuō)明了“抓質(zhì)量必須強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任”的重要性。

四、抓質(zhì)量必須強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法打假

朱镕基對(duì)假冒偽劣深惡痛絕，多次痛陳假冒偽劣之害。

1993年8月，他在考察滿洲里口岸時(shí)強(qiáng)調(diào)：“靠假冒偽劣商品，國(guó)家是發(fā)展不起來(lái)的，是繁榮不起來(lái)的，也是沒(méi)有前途的”（第一卷第354頁(yè)）。2001年12月13日，他在新聞出版總署副司長(zhǎng)以上干部座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“如果假冒偽劣產(chǎn)品橫行，中國(guó)就永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了現(xiàn)代化”（第四卷第294頁(yè)）。針對(duì)假冒偽劣問(wèn)題，朱镕基一再?gòu)?qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)監(jiān)管。他說(shuō)：“產(chǎn)品質(zhì)量檢查科科長(zhǎng)應(yīng)該“六親不認(rèn)，不然的話，質(zhì)量是搞不上去的，還是要嚴(yán)”（第一卷第6頁(yè)）。

如果不能強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，社會(huì)上一些不法分子肯定會(huì)制假售假，以謀取個(gè)人之私利，危害他人之安全。朱镕基指出：“一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要從嚴(yán)處理，成倍或幾倍地罰款，把出口假冒偽劣商品的人罰得傾家蕩產(chǎn)”（第一卷第158頁(yè)）。這是質(zhì)量立省之魂，也是“抓質(zhì)量”最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

五、抓質(zhì)量必須充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用

在1991年的第二次全國(guó)技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)：“質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督非常重要?！薄凹词故钱a(chǎn)品質(zhì)量上了軌道以后，技術(shù)監(jiān)督工作仍然很重要?！备嬲]：“絕對(duì)不能取消技術(shù)監(jiān)督工作，不能輕視技術(shù)監(jiān)督工作，永遠(yuǎn)要把技術(shù)監(jiān)督工作堅(jiān)持下去”（第一卷第4、7頁(yè)）。

朱镕基一直強(qiáng)調(diào)要建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。例如，他多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督抽查制度：“特別是第一次建立了國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量制度，這個(gè)制度一直保持下來(lái)了，而且發(fā)揮了作用”（第一卷第5頁(yè)）?！罢谋O(jiān)督，最主要的是繼續(xù)把國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查這個(gè)制度真正完善并堅(jiān)持下去?！边@是當(dāng)前河南省提出質(zhì)量立省所必須要做的事情，作為質(zhì)檢部門，務(wù)必充分發(fā)揮其監(jiān)督的職能，保持質(zhì)量工作的可持續(xù)性。

閱讀四卷本的《朱镕基講話實(shí)錄》，我時(shí)時(shí)為他那些關(guān)于質(zhì)量管理問(wèn)題的擲地有聲、錚錚作響的話語(yǔ)所激勵(lì)、所感動(dòng)，“一切工作都要服從于質(zhì)量”，“質(zhì)量問(wèn)題始終是我們經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，“質(zhì)量工作應(yīng)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置”，“產(chǎn)品質(zhì)量與人民群眾利益息息相關(guān)”， “搞‘豆腐渣工程公理難容”，“對(duì)違法犯罪分子手下留情，就是對(duì)人民群眾的無(wú)情”，“搞‘豆腐渣工程就是對(duì)人民的犯罪！”，“質(zhì)量責(zé)任重于泰山，任何一點(diǎn)馬虎都會(huì)遺禍子孫”，“如果千里長(zhǎng)江大堤，質(zhì)量大抵如此，則中國(guó)危矣，而我等均該罵名千古”等等。每每讀來(lái)，都令人回腸蕩氣，振聾發(fā)聵。

激勵(lì)和鞭策言猶在耳，質(zhì)量責(zé)任重于泰山。讓我們牢記朱镕基同志的期望和重托，高舉質(zhì)量立省的旗幟，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，進(jìn)一步提質(zhì)增效、持續(xù)求進(jìn)，為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興作出不懈努力！

（作者系河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)、黨組書記）