王廣杰

十幾年的課程改革歷程讓我們認識到：建立以學生發(fā)展為本的課程理念，落實以國家課程為主的三級課程管理，提升以校長為核心的課程領(lǐng)導力，是深化課程教學改革的三個關(guān)鍵因素。經(jīng)過實踐探索，我區(qū)管理者和教師的行為逐步發(fā)生變化，區(qū)域教育行政部門在落實國家、地方、學校三級課程方面有了針對性的實施方案，校長在落實學校內(nèi)涵發(fā)展方面著力深化課程教學改革，教師則立足課堂尋找適合和促進每一個學生發(fā)展的教學方式。這些變化帶給懷柔區(qū)的是教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

建立三級課程有效實施的行政管理機制

國家、地方、學校三級課程如何有效實施？隨著課程改革的深入，地方教材的開發(fā)，學校校本教材和課程的日益豐富，迫切需要對三級課程進行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。為此，2010年，區(qū)教委成立了課程管理辦公室，掛靠在區(qū)教科所，負責全區(qū)中小學的課程管理工作。

針對三級課程在落實中遇到的困惑，課程管理辦公室出臺了《懷柔區(qū)三級課程管理辦法》，將工作重點放在三個方面：一是指導學校處理好三級課程的關(guān)系，督促學校認真落實國家課程和地方課程；二是引導校長從學生發(fā)展需求出發(fā)，立足學校優(yōu)勢資源研發(fā)學校課程，作為國家和地方課程的必要補充；三是激勵教師在課程教學改革中尋求自主發(fā)展，立足課堂改革教學方式，滿足每一個學生的學習需求。

與此同時，課程管理辦公室按照懷柔區(qū)課程開發(fā)規(guī)劃對本區(qū)地方課程進行統(tǒng)一管理，組織力量編寫《懷柔地理》、《懷柔歷史》、《懷柔生物》、《懷柔經(jīng)濟》、《美麗的懷柔》等地方教材，目前已有四冊通過北京市地方教材初審，具有明顯的區(qū)域性特征，懷柔湯河流域人文歷史與經(jīng)濟、九渡河人文與地理、懷柔旅游、懷柔影視等內(nèi)容納入其中，起到了引導學生愛家鄉(xiāng)的作用。

在學校課程的落實方面，倡導以講義方式呈現(xiàn)學習內(nèi)容，以選修方式滿足學生興趣，以選擇方式體現(xiàn)因材施教，沒有考試要求，只是作為學生學習知識的補充和完善。這樣做的效果是學習內(nèi)容多樣化，學習方式多樣化，學習選擇多樣化，引導教師更加關(guān)注學生的不同學習需求，激勵學生擺脫學習的盲目性，更加自主地學習，也培養(yǎng)了學生的選擇能力。

聚焦課堂提升校長的課程領(lǐng)導力

學校校長如何提升課程教學改革的領(lǐng)導力？這是課程改革實施后不斷研究探索的重大課題。眾所周知，課程改革關(guān)乎學校的育人質(zhì)量，課程實施的載體是課堂教學，而課堂教學的質(zhì)量決定學生學校生活的質(zhì)量。從這個角度看，學校課程教學改革的效果取決于校長的課程改革意識、課程改革的領(lǐng)導力，其領(lǐng)導力最終體現(xiàn)在課程教學改革理念真正為教師所理解并轉(zhuǎn)化為教學行為。

為提高校長的課程領(lǐng)導力，區(qū)教委實行扁平化管理，按照教委主任、主管主任、責任科室、學校校長的縱向結(jié)構(gòu)，建立課程改革的直接垂直領(lǐng)導關(guān)系，強化各級管理者的課改領(lǐng)導力和執(zhí)行力。區(qū)教委先后制定《義務(wù)教育課程教學改革實施方案》、《義務(wù)教育課程設(shè)置計劃》、《3-9年級綜合實踐活動課程實施指導意見》、《地方課程開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》、《普通高中課程改革實施工作方案》、《實施普通高中課程方案（實驗）課程安排指導意見》、《普通高中課程改革實驗工作監(jiān)控與評價實施辦法（試行）》等系列文件統(tǒng)一思想認識。這些文件中明確了校長領(lǐng)導力的內(nèi)涵：一是課改先進理念的領(lǐng)導，為了每一個孩子的健康成長；二是三維課程改革目標的落實，強化課程實施的育人功能；三是三級課程的有效管理，按照國家、地方、學校課程的比例結(jié)構(gòu)完善課程內(nèi)容；四是教師課堂教學行為的轉(zhuǎn)變，立足課堂尋找適合每一個學生發(fā)展的教育教學方式；五是以學定教、因材施教教學原則的體現(xiàn)，面對有差異的學生探索有效教學；六是課堂教學和教育質(zhì)量的監(jiān)控評價，發(fā)揮評價的導向作用。

在課程實施中，我區(qū)逐步形成了多個部門服務(wù)中小學課程教學改革的工作局面。區(qū)教科研中心中小學教研室配合行政部門負責提升校長的課程領(lǐng)導力工作；教科所組建評價工作小組，制定學科教學的監(jiān)控、測量、評價工作方案；進修學校辦公室承擔教師課程理念的培訓和繼續(xù)教育工作；電教館深入學校與教師一起研究現(xiàn)代信息技術(shù)與學科的整合。校長課程領(lǐng)導力的提升推動了課程教學改革，促進了校長教師的不斷反思、自主發(fā)展。

營造師生共同發(fā)展的有效機制

如何建立課程教學改革有效機制，促進教師和學生一起發(fā)展？我們進行了有益探索。

一是學科教學指導機制。主要由區(qū)教科研中心中小學教研室承擔，其任務(wù)是對各學校、各學科課程改革進行教學指導、質(zhì)量監(jiān)控、教師培訓、課堂教學問題分析、信息溝通與交流。具體包括“課程標準”的解讀與輔導，新課程學科實施方案的制定，課堂教學視導與情況匯總反饋，教師教學反思、教學質(zhì)量評估。

二是教育教學質(zhì)量監(jiān)控機制。主要由教科研中心、教科所科研人員承擔。依據(jù)北京市課程改革質(zhì)量監(jiān)控標準，每月對區(qū)內(nèi)各校進行全方位監(jiān)控，了解學校干部、教師、學生及學生家長對課改的反映，了解教師在實施過程中的困惑，發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗與問題。

三是教師專業(yè)發(fā)展培訓機制。主要由教科研中心教師進修辦公室負責。分學科、分學校類型組織教師聽取課程改革理念、課程標準、實驗區(qū)和實驗學校案例等方面的專家培訓和專題研討，營造濃厚的教學改革氛圍。各職能部門均設(shè)專人承擔課程改革信息溝通工作，并利用區(qū)內(nèi)教育信息平臺及時傳送信息，內(nèi)容包括經(jīng)驗體會、成功案例、重要活動、課改動態(tài)等。

四是課題研究機制。鑒于中小學教師在課程改革中不斷生成一些問題，我區(qū)充分利用“教育科研規(guī)劃”組織的作用，將課改課題列入?yún)^(qū)級課題研究規(guī)劃，自選課題與指定研究相結(jié)合，形成了課改課題研究的一種重要機制?！笆晃濉睍r期，區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導小組針對課改過程中反映出的課程資源貧乏、教師課程資源開發(fā)意識不強等問題，進行了“懷柔區(qū)優(yōu)質(zhì)課程資源的開發(fā)與整合的研究”、“小學實踐活動課程實施的研究”，通過課題研究，提升了教師共建共享課程資源的意識，區(qū)域優(yōu)質(zhì)課程資源不斷豐富，小學綜合實踐課程教師在資源的開發(fā)與選擇、綜合實踐課程的教學策略、教學方式等方面都有了明顯改進，課題研究被市規(guī)劃辦公室推薦并批準為教育部“十一五”規(guī)劃課題。

課程教學改革的深入，促使教師自發(fā)、自愿、自覺地參與到課題研究中，通過研討和反思，自主解決教育教學改革過程中的實際問題。一支研究型的教師隊伍正在成長壯大，推動了懷柔區(qū)課程改革逐步走向健康、有序、科學的發(fā)展之路。