李衛(wèi)東

在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，全市廣大基層黨組織堅(jiān)持抓實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，科學(xué)分類定級(jí)，認(rèn)真查找問題，精心制訂整改方案，務(wù)實(shí)推進(jìn)整改工作，在整頓軟弱渙散黨組織上大膽創(chuàng)新，積累了眾多經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)行分類定級(jí)，確定整治對(duì)象。進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確掌握基層黨組織在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)以及發(fā)揮作用、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面的基本情況，確定分類檔次，列出整治對(duì)象。

實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，落實(shí)整治責(zé)任。如領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系，指導(dǎo)軟弱渙散黨組織整治工作，或者定點(diǎn)駐村（組），全程參與整頓轉(zhuǎn)化工作。

實(shí)行定人駐點(diǎn)，加大整治力度。如黔江、酉陽等區(qū)縣推出的“第一書記”、“第一組長”定人駐點(diǎn)整治機(jī)制。

實(shí)行定期整改，確保整治效果。一方面建立整治工作臺(tái)賬，制訂限期整改方案；另一方面，組建督查組，定期不定期進(jìn)行抽查。

在新形勢下，鞏固整治成果，建立長效機(jī)制，可從四個(gè)方面下功夫。

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步落實(shí)“書記抓、抓書記”，堅(jiān)持重點(diǎn)工作書記親自研究、重要事項(xiàng)書記親自把關(guān)、重要問題書記親自解決。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合力，在縱向上突出上下聯(lián)動(dòng)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的工作格局；在橫向上突出左右合力，統(tǒng)籌一切可以統(tǒng)籌的資源、動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，共同支持和推動(dòng)基層黨組織整改提高。組織部門和組織部長要切實(shí)發(fā)揮在基層組織建設(shè)中的職能作用，在任務(wù)落實(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn)等方面主動(dòng)作為。

在幫帶聯(lián)系上下功夫。區(qū)縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記要與后進(jìn)黨支部結(jié)對(duì)子，直接指導(dǎo)整改提高工作，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、抓基層、聯(lián)系基層。加強(qiáng)面上指導(dǎo)，幫助基層黨組織梳理發(fā)展思路，更加主動(dòng)地融入黨的建設(shè)的大形勢、大背景，緊密契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大目標(biāo)、大方向。堅(jiān)持把服務(wù)民生作為整改提高的切入點(diǎn)，廣泛收集群眾意見和民生問題，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。深入開展政策幫扶、技術(shù)幫扶，用好用活人才、財(cái)力等優(yōu)勢資源，帶動(dòng)幫助基層黨組織解決群眾就業(yè)、醫(yī)療、教育等實(shí)際問題，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果。

在建強(qiáng)隊(duì)伍上下功夫。抓基層黨組織整改提高，建強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍是重中之重。要拓寬基層黨組織書記選拔渠道，采取從黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位選派、培養(yǎng)優(yōu)秀大學(xué)生“村官”等形式，讓基層黨組織成為人才的“富集區(qū)”。堅(jiān)持能者上、庸者下，積極吸納“土專家”、“田秀才”等致富能手。加強(qiáng)黨組織書記培養(yǎng)，采取集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實(shí)地觀摩等形式開闊眼界、提高本領(lǐng)。黔江區(qū)堅(jiān)持走出去與課堂教學(xué)相結(jié)合，組織村（社區(qū)）黨組織書記赴成都、蘇州等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，取得了較好的實(shí)踐成果。

在考核激勵(lì)上下功夫。進(jìn)一步完善“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，使其成為基層黨組織常態(tài)化整改提高的主要抓手。推行“項(xiàng)目工作法”，逐一明確基層黨組織整改提高的目標(biāo)要求、責(zé)任主體和推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作不折不扣落到實(shí)處。健全完善激勵(lì)保障機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，提高基層干部待遇水平，激發(fā)干事熱情。要特別注意推廣先進(jìn)典型，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介和文藝宣傳手段，加大對(duì)先進(jìn)典型的集中宣傳力度。要特別注意宣傳身邊的典型，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)基層黨組織學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、作貢獻(xiàn)。

（作者系中共黔江區(qū)委常委、組織部部長）